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一、在招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的有效控制
(一)招標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制。
招標(biāo)階段對(duì)標(biāo)段的劃分是一項(xiàng)重要而且復(fù)雜的工作,在此過程中應(yīng)該綜合考慮招標(biāo)單位是否達(dá)到以下要求:一是對(duì)建設(shè)投資成本有直接影響的是管理費(fèi),嚴(yán)格控制管理費(fèi)是有效控制工程造價(jià)必須考慮的因素。二是招標(biāo)單位應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)要求,技術(shù)和工藝都應(yīng)該比較成熟。三是招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)該達(dá)到一定的管理要求,同時(shí)發(fā)包人的管理能力也是需要考慮的一個(gè)重要因素。四是招標(biāo)工作應(yīng)該本著公平、公正、公開的原則,招標(biāo)前應(yīng)該對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查,必要時(shí)應(yīng)該實(shí)地考察,避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo),一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正常現(xiàn)象的發(fā)生,然后審核其是否具有合理的招標(biāo)開支,從而有效地控制工程造價(jià)。五是看工程建設(shè)的各項(xiàng)工作的銜接是否自然且緊密,這關(guān)系著工程進(jìn)度的快慢和工程投資的多少。
(二)工程量清單及其編制。
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。它是依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制的規(guī)則要求,同時(shí)按招標(biāo)要求和施工圖紙要求規(guī)定擬定招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容的工作。工程量清單的編制,為投標(biāo)者提供了一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)。工程在實(shí)施過程中,每月結(jié)算時(shí)可按照表中對(duì)應(yīng)序號(hào)對(duì)已經(jīng)實(shí)施的工程按照合同價(jià)格發(fā)給承包商,在工程項(xiàng)目變更增加新項(xiàng)目或者索賠的時(shí)候,也應(yīng)依據(jù)工程量清單來確定新增項(xiàng)目的單價(jià)和索賠項(xiàng)目的單價(jià)。由于工程量清單的一系列作用,使得工程量清單質(zhì)量的高低直接影響著投標(biāo)者的報(bào)價(jià)和招標(biāo)單位標(biāo)底的準(zhǔn)確性以及施工過程中工程投資的控制,所以,應(yīng)該合理編制工程量清單,從而有效地控制工程造價(jià)。
(三)合同的簽訂工作。
應(yīng)該簽訂條款明確的合同協(xié)議,對(duì)合同中涉及的工期、違約爭(zhēng)議處理、價(jià)款結(jié)算等等通過談判,在合理的基礎(chǔ)上,盡量地降低,同時(shí)對(duì)于工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等應(yīng)該嚴(yán)格控制,減少工程風(fēng)險(xiǎn)和索賠,從而有效地控制工程造價(jià)。
二、在施工階段對(duì)工程造價(jià)的有效控制
(一)嚴(yán)格控制施工進(jìn)度款。
監(jiān)理單位應(yīng)該配合工程的進(jìn)度,對(duì)工程做好計(jì)量工作,應(yīng)該定期比對(duì)計(jì)劃投入值和投資實(shí)際值,同時(shí)對(duì)承包商的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核。對(duì)工程中因偏差而導(dǎo)致施工進(jìn)度遲緩的立即采取糾正措施,使得工程進(jìn)度款和工程費(fèi)用一直處于受控狀態(tài),應(yīng)該嚴(yán)格控制超付進(jìn)度款和拖欠進(jìn)度款的現(xiàn)象發(fā)生,避免由于進(jìn)度款的支付而引起的糾紛,從而調(diào)動(dòng)施工單位的積極性,加快施工的進(jìn)度,保證施工質(zhì)量,從而有效地控制工程造價(jià)。
(二)嚴(yán)格控制施工中的工程變更。
工程變更是指在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,對(duì)部分或者全部工程材料、施工方法、技術(shù)指標(biāo)等方面做出的改變。工程變更會(huì)導(dǎo)致工程量的變化,進(jìn)而導(dǎo)致材料使用和施工預(yù)算的不可預(yù)見性,這是致使工程造價(jià)提高的重要因素之一,因此在施工過程中應(yīng)該盡量減少變更的出現(xiàn)。如果出現(xiàn)不得不變更的情況,必須準(zhǔn)確預(yù)估工程變更后對(duì)未完成的工程支出和對(duì)施工進(jìn)度的影響,并且根據(jù)實(shí)際施工狀況,按相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)擬定設(shè)計(jì)變更文件,準(zhǔn)確編制變更后的工程量清單等,并且對(duì)變更后的工程費(fèi)用作出精確的預(yù)估,在承包商和業(yè)主對(duì)變更后的一系列工程費(fèi)用及進(jìn)度達(dá)成一致后,方可實(shí)施變更,而且應(yīng)該注意變更實(shí)施得越早,對(duì)工程的影響越小,進(jìn)而減少工程資金的投入。
三、在竣工結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)的控制
同時(shí)應(yīng)該核對(duì)事先簽訂的合同條款,對(duì)合同條款中所涉及到的計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和索賠條件等等認(rèn)真核對(duì),如果發(fā)現(xiàn)有悖于合同的情況,應(yīng)提請(qǐng)建設(shè)單位和施工單位,使得他們對(duì)工程竣工結(jié)算達(dá)成一致意見,從而明確結(jié)算要求。在竣工結(jié)算中應(yīng)該盡量減少索賠款和違約金,在工程項(xiàng)目的監(jiān)理過程中對(duì)合同方案和工程質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真審核,能夠?qū)υ斐蓡栴}的原因和需要返修的內(nèi)容認(rèn)真分析,有效地控制返修費(fèi)用的支付。同時(shí)應(yīng)該將索賠款和違約金降到最低,這樣才能將竣工結(jié)算控制在預(yù)算范圍之內(nèi),從而有效地控制工程造價(jià),在此基礎(chǔ)上應(yīng)該注意有效的反索賠的實(shí)施,有效的反索賠能夠幫助業(yè)主減少甚至防止損失的產(chǎn)生,也是監(jiān)理單位進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ),因此,監(jiān)理方應(yīng)該注意反索賠的進(jìn)行,從而使我方一直處于主動(dòng)地位。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,工程監(jiān)理作為工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)成功舉措在我國(guó)已經(jīng)逐漸普及,監(jiān)理單位在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理中能夠有效地控制工程造價(jià)。事實(shí)證明,如果監(jiān)理單位能夠在工程的設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段均能將工程在質(zhì)量保證的基礎(chǔ)上,將資金的投入控制到最低,就能夠有效地控制工程造價(jià)。
作者:王德基單位:重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司