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1工程結(jié)算審核中遇到的問(wèn)題
建設(shè)工程竣工結(jié)算直接關(guān)系到了業(yè)主、承包商雙方的經(jīng)濟(jì)利益,涉及到業(yè)主的投資效益和承包商的經(jīng)濟(jì)利益。勢(shì)必雙方都會(huì)以法律為準(zhǔn)繩、合同為依據(jù)、定額為基礎(chǔ)、事實(shí)為根據(jù),據(jù)理力爭(zhēng),從而不可避免地產(chǎn)生分歧糾紛。給順利完成竣工結(jié)算審核帶來(lái)一定難度有以下幾個(gè)方面:
1.1招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)深度不夠,特別是外立面、室內(nèi)裝飾工程等,有些只有示意圖,詳細(xì)做法沒(méi)有明確,給投標(biāo)報(bào)價(jià)帶來(lái)一定的難度。有時(shí)招標(biāo)文件給出暫定單價(jià),沒(méi)有明確結(jié)算時(shí)單價(jià)的計(jì)算原則,等到結(jié)算時(shí)單價(jià)如何計(jì)取容易引起爭(zhēng)議。
1.2招標(biāo)時(shí)招標(biāo)文件和工程量清單沒(méi)仔細(xì)審查,存在工程量清單特征描述不清、內(nèi)容不完整、工程量計(jì)算有錯(cuò)誤等,有經(jīng)驗(yàn)的施工單位往往利用上述的錯(cuò)誤采用不平衡報(bào)價(jià)的方法,對(duì)工程結(jié)算的準(zhǔn)確性、合理性難于確定,反映不出工程的實(shí)際結(jié)算價(jià)格。
1.3施工合同的專項(xiàng)條款文字表達(dá)不準(zhǔn)確,存在分歧如固定價(jià)格合同是固定總價(jià)還是固定單價(jià)沒(méi)有明確。設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的計(jì)算規(guī)則和單價(jià)計(jì)算方法沒(méi)有約定,其增減的費(fèi)用是否執(zhí)行投標(biāo)的下浮率等需在合同專項(xiàng)條款寫明。避免由于合同不完善引起工程結(jié)算的爭(zhēng)議。
1.4工程簽證的單的多少以及合理與否直接影響結(jié)算金額,為了合理控制造價(jià)對(duì)涉及費(fèi)用的簽證要及時(shí)、有據(jù)可依、盡量把簽證圖紙化,尤其是隱蔽工程的簽證,最好在隱蔽之前核定,避免事后扯皮。
2工程結(jié)算審核的主要內(nèi)容
建筑工程竣工結(jié)算的審核主要是審核人員掌握快速、準(zhǔn)確的審核技術(shù)和方法,對(duì)工程量計(jì)算、單價(jià)確定及費(fèi)率選取的合理性、科學(xué)性進(jìn)行審核,從而公正、合理、科學(xué)、準(zhǔn)確地審核好工程造價(jià)。
2.1工程量的審核
工程量審核是建筑工程結(jié)算審核的主要方面,其的真實(shí)性、準(zhǔn)確性對(duì)工程造價(jià)影響很大;也是造價(jià)審核最為繁瑣、最為耗時(shí)的一個(gè)環(huán)節(jié)。其審核方法有:
2.1.1全面審核法。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:全面和細(xì)致,審查質(zhì)量高,效果好。缺點(diǎn)是:工作量大,時(shí)間較長(zhǎng),在工程規(guī)模較大,審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià),仍常常采用這種方法。
2.1.2重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法就是抓住工程結(jié)算中對(duì)造價(jià)造價(jià)影響較大的分部分項(xiàng)進(jìn)行審核的方法。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少,效果較佳。
2.1.3對(duì)比審核法。對(duì)建筑物在建筑標(biāo)準(zhǔn)、用途,結(jié)構(gòu)比較相似的工程,其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。優(yōu)點(diǎn):審查速度快。缺點(diǎn):準(zhǔn)確率不高。
2.1.4分組計(jì)算審查法。把工程項(xiàng)目按分部分項(xiàng)、建筑結(jié)構(gòu)等劃分,組織人員進(jìn)行審查用分項(xiàng)工程量的一種方法。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快工作量小。
2.1.5篩選法。篩選法是統(tǒng)籌法的一種。無(wú)論采用那種方法都需要審查人員熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、區(qū)分工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和定額計(jì)算規(guī)則的不同之處。特別對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證工程量應(yīng)客觀、整體、全面進(jìn)行審核。不僅對(duì)簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性、數(shù)量的準(zhǔn)確性事實(shí)求是進(jìn)行復(fù)核。
2.2單價(jià)的審核單價(jià)分綜合單價(jià)和工料單價(jià),其構(gòu)成有人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和規(guī)定費(fèi)用按一定區(qū)間的費(fèi)率計(jì)算所形成的單價(jià)。影響單價(jià)最主要的是材料價(jià)格。
2.2.1對(duì)施工期限較長(zhǎng)的工程,材料價(jià)格變化比較大,需要在合同中約定材料價(jià)格的結(jié)算辦法。
2.2.2執(zhí)行工程量清單報(bào)價(jià)時(shí),項(xiàng)目特征和內(nèi)容描述準(zhǔn)確、完整與否直接影響綜合單價(jià)組成的合理和正確。
2.2.3審核所報(bào)材料價(jià)格是否按雙方約定的價(jià)格信息期刊及合同約定的單價(jià),其主要材料和特殊材料的消耗量是按定額和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
2.3費(fèi)用的審核
2.3.1首先看承包單位結(jié)算書中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否按雙方約定,沒(méi)有約定是否與當(dāng)?shù)刭M(fèi)用定額規(guī)定工程類別取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相符。
2.3.2審核建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過(guò)程是否準(zhǔn)確,重點(diǎn)看各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算基數(shù)。在結(jié)算審核時(shí)要考慮合同約定的工期、質(zhì)量、獎(jiǎng)罰條件是否具備,是否存在質(zhì)量、工期索賠,規(guī)費(fèi)、稅金費(fèi)率是否正確。
3提高工程結(jié)算審核質(zhì)量
為了保證工程結(jié)算審核質(zhì)量,除了要求審核人員具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平、良好的職業(yè)道德外,還需做好以下幾方面:
3.1審核人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)
在工程施工過(guò)程中審核人員要經(jīng)常去現(xiàn)場(chǎng)查看,特別對(duì)隱蔽工程影響造價(jià)比較大的分部分項(xiàng)部位。同時(shí)可以核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工、所使用的材料設(shè)備是否按圖施工,實(shí)地查證是否有核減的項(xiàng)目未辦理變更、簽證手續(xù),避免送審資料不完善抬高工程結(jié)算造價(jià)。
3.2對(duì)工程結(jié)算資料的審核
審核人員在接到結(jié)算資料后,對(duì)其的符合性、完整性進(jìn)行核對(duì)。送審資料前后是否矛盾;與實(shí)際是否相符;與合同規(guī)定相矛盾,有些資料與備案資料相關(guān)的內(nèi)容、隱蔽的日期是否一致,作為審核人員要仔細(xì)核對(duì),有效地避免承包單位巧立名目虛增聯(lián)系單項(xiàng)目,造成工程結(jié)算造價(jià)虛增。偏離實(shí)際成本和造價(jià)。
3.3依據(jù)合同條款審核結(jié)算
對(duì)于總價(jià)承包合同的工程,查看合同中結(jié)算的辦法和具體要求,區(qū)分哪些是風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的不予調(diào)整的內(nèi)容;哪些是在超過(guò)一定幅度和金額以外給與調(diào)整的項(xiàng)目;哪些是合同中約定的固定單價(jià)的項(xiàng)目。對(duì)合同中約定質(zhì)量、工期的獎(jiǎng)罰辦法;在結(jié)算時(shí)要充分考慮所有合同對(duì)造價(jià)有約定的內(nèi)容。
3.4現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系單的審核
聯(lián)系單有甲方或設(shè)計(jì)院出具的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目,審核時(shí)重點(diǎn)關(guān)注變更減少或取消部分的內(nèi)容。對(duì)于總價(jià)包干的項(xiàng)目如原圖紙有的內(nèi)容材料在實(shí)際施工中應(yīng)甲方要求換成其他材料,而實(shí)際報(bào)價(jià)清單中沒(méi)有體現(xiàn)原材料的價(jià)格,視為含在其他項(xiàng)目?jī)r(jià)格中。在結(jié)算中需增加新材料價(jià)格的同時(shí)扣減原設(shè)計(jì)圖紙材料價(jià)格。現(xiàn)場(chǎng)簽證要審核其合理性和有效性,不能見(jiàn)簽證就給予計(jì)取,杜絕和防范不實(shí)際的開(kāi)支。
3.5依據(jù)定額和規(guī)范審核結(jié)算
對(duì)于定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目,審核人員必須熟悉定額和規(guī)范的計(jì)算規(guī)則相關(guān)內(nèi)容。有些內(nèi)容定額、規(guī)范已含不需重復(fù)計(jì)算,計(jì)算規(guī)則規(guī)定必須扣減的內(nèi)容。
4結(jié)論
建筑工程結(jié)算審核的是否合理合法不僅需要審核人員具備一定的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;還需要有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。為此希望有關(guān)從事工程造價(jià)的人員在加強(qiáng)基本功的同時(shí),還必須深入現(xiàn)場(chǎng)了解工程的實(shí)際情況,本著事實(shí)求是的原則完成好本職,使我們審核結(jié)算的水平上一個(gè)新臺(tái)階。