建筑工程質量評價探究范文

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1研究背景及問題的提出

改革開放以來，我國建筑產業發展迅速，在國民經濟中的地位和作用日趨重要。2002年，我國具有一定資質等級的施工總承包、專業承包建筑業企業共有47820家，建筑業從業人數達到2245.2萬人，建筑業總產值達到18527.18億元，約占國內生產總值的7%。這一年，全國房屋建筑施工面積達到215608.7萬平方米，竣工面積為110217.1萬平方米川。據專家分析，我國大規模的工程建設還將持續相當一段時期。

自2001年以來，建筑業繼續呈現出快速發展的態勢，建筑業總產值和增加值的年均增長率都超過20%，2005年前三季度，全國建筑業企業完成建筑業總產值20057億元，比去年同期增長21.7%。同時，建筑業在國民經濟中的支柱產業作用日益明顯。2003年建筑業產值占到當年國內生產產值的6.9%〔們。隨著建設業的蓬勃發展和建設規模的不斷擴大，“三峽工程”、“南水北調”、“西氣東輸”、“奧運場館建設”等國家級大型工程項目不斷涌現，為推動國民經濟增長和社會全面發展發揮了重要作用。建筑工程質量既是社會關注的熱點，又是各級建設行政管理部門管理的重點，同時也是建筑工程項目管理的難點所在〔5，。建筑工程項目具有工期長、投資多、技術復雜、質量要求高的特點。政府和企業要管理好一個錯綜復雜的大型建筑工程項目，需要與眾多利益相關者進行溝通和協調，也需要對大量的工程信息進行處理，而所有這些工作都體現在對工程質量、進度、成本三要素的管理和控制上，即在一定的資源條件約束下實現對工程質量、進度、成本指標的最優化控制。只有實現對工程質量、進度、成本的有效管理，才能從根本上保障建筑工程項目預期目標的實現。在工程質量、進度、成本這三方面的控制中，質量控制最為突出也尤為重要。百年工程，質量為本，沒有質量就沒有投資效益，沒有工程進度，沒有社會信譽。質量管理不僅是現代管理工程的一個重要組成部分，而且是建筑工程項目管理工作的核心，是工程建設的根本，是決定工程建設成敗的關鍵。

然而，在建筑工程項目建設的實踐中，質量問題仍然困擾著建筑工程項目的如期交付并影響預期效益的實現。雖然近年來國家相繼制定了多部關于工程質量的法律法規，各級建設行政管理部門也加大了建筑工程項目質量的行政監管力度，但由于缺乏科學有效的控制手段，建筑工程項目質量形勢仍然嚴峻。因此，如何全面的、客觀的對我國的建筑工程項目的質量狀況進行描述和評價〔卜〕，并在此基礎上對建筑工程項目的質量進行科學的監督管理，就成為政府管理部門和項目業主十分關心的問題。目前，我國在建筑工程項目的質量控制方面尚未建立起較系統的評價指標體系，建筑工程項目質量控制缺乏可靠的數據來源和現實依據。綜上所述，依靠現代項目管理理論，結合國外項目管理先進經驗，從建筑工程項目質量管理的內在規律和實際需求出發，研究建立一套面向工程項目全生命周期、突出關鍵控制因素，以數字化指標為主的建筑工程項目質量動態評價指標體系就顯得非常必要。

隨著建筑事業的蓬勃發展和建設規模的不斷擴大，建筑工程質量既是社會關注的熱點，又是各級建設行政主管部門工作的重點。這是因為建筑工程質量不僅關系到工程本身的適用性和建筑項目的投資效果，而且關系到人民群眾的生命和財產安全，一旦出現工程質量問題，還會直接影響公共利益和公眾安全，因而建筑工程質量越來越成為人們關注的熱點。也正因為如此黨和國家一直高度重視建筑工程質量工作，建筑工程質量管理一直是各級建設行政主管部門工作的重要內容。目前，關于工程質量的法律、法規、規章相繼出臺，面向市場的建設工程質量管理法律體系初步建立;一大批在安全性、適用性、經濟性方面均堪稱上乘的建筑項目在各地陸續建成，全國單位工程優良率逐年提高，這些都充分反映了我國在建設工程質量方面取得的進步。

然而，在看到成績的同時，也必須承認我國仍面臨極其嚴峻的工程質量形勢。首先，工程質量事故時有發生，給國家財產和人民群眾生命安全造成了巨大的損失。其次，在民用建筑工程特別是住宅工程中，影響使用功能的質量通病比較普遍，已經成為群眾投訴的熱點問題。另外，一些已建成工程還存在著結構安全隱患，直接威脅著人民生命和財產的安全。如何全面的、客觀的、科學的對我國的建設工程質量狀況進行描述和評價，并在此基礎上對工程質量進行科學的監督管理和控制，以尋求保證和提高工程質量水平的方法和途徑，己成為政府管理部門十分關心的問題。

2002年2月，當時的建設部副部長鄭一軍〔7〕在全國工程質量安全監督工作會議上首先提出應建立一個系統的指標體系，對我國的工程質量狀況進行完整的、科學的、全面的評價，在此基礎上對我國建設工程質量的形勢進行分析和預測，作為各級建設行政主管部門質量管理工作的現實依據和參考。鄭部長還進一步提出了編制一部“中國的工程建設質量白皮書”的設想，以建設工程質量狀況分析和預測為主要內容，全面闡述我國建設工程質量管理思路、方針、政策，展示我國在提高建設工程質量水平方面的努力和取得的進步。

加強對建筑工程項目的施工質量評價和管理，可以作為提高整個建筑行業工程質量水平的重要手段，引導企業完善質量保證體系和嚴格落實強制性標準，實現工程質量、企業信譽、經營效益的同步發展。然而現行的建筑工程施工質量驗收規范取消了優良等級的評定而導致建筑工程質量評優管理工作出現了脫節。

目前，我國尚未形成系統的建筑工程質量評價理論模型和指標體系，現行的質量評價制度和運行機制不甚完善，建設行政主管部門的質量管理工作因此而缺乏可靠的數據來源和現實依據。本文將在深入研究國內外建筑工程質量監督管理體制，分析我國的國情以及政府部門工程質量管理和監督工作的實際需要，借鑒國外己有質量評價體系的經驗，構建一個可操作性強的建筑工程質量評價體系。

2研究意義

建筑工程質量評價指標體系為客觀描述建筑工程質量提供了便捷有效的計算模型，評價結果可以為建設行政管理部門實施質量監管提供參考，為項目業主考核施工質量提供依據，為施工單位規范自身質量管理程序和方法提供建議，進一步促進在建建筑工程項目的質量管理水平的提高;對于政府投資的建筑工程項目〔的，建筑工程項目質量評價指標體系的應用是加強政府投資監管部門效能建設的重要內容和手段，是連接建筑工程項目計劃與實施結果的紐帶，有利于強化建筑工程項目建設的外部約束，有利于建筑工程項目管理法規制度和政策的貫徹執行，有利于保障政府出資安全和保證投資效果的實現;本文所建立的建筑工程項目質量評價指標體系為建筑工程項目質量管理的統計和稽察提供必要的信息基礎，可以為今后開發建設包括質量評價在內的建設項目動態評價指標體系提供依據和標準，對于建筑工程項目管理的規范化、科學化、數字化、信息化具有重要意義。

3國內外研究現狀

1國內研究現狀

近年來，隨著市場經濟在我國的逐步建立和完善，建筑業得到空前的發展。建筑業在快速發展的同時也暴露出許多問題，建筑工程質量，特別是住宅工程質量已成為己成為人們關注的焦點之一。在現代建筑業中，由于建筑產品的特殊性，建筑產品的質量問題一直是全社會關注的焦點和熱點。當前，在我國建筑企業的經營管理中，“質量為生存之本”這一意識己逐漸成為人們的共識。

20世紀90年代中期起，一些國內學者對于建設工程質量的評價方法和數學模型進行了研究。鄭周練等〔9]指出通過劃分質量等級來對工程質量進行評價具有模糊性，因而構建了應用模糊數學理論評判工程質量的數學模型。模型中一一確定了基本項目和允許偏差項目在各種條件下的模糊隸屬函數，依據隸屬函數得出基本項目和允許偏差項目的模糊評判矩陣，根據最大隸屬度原則對基本項目和允許偏差項目的質量等級進行模糊綜合評定，并在此基礎上對分部工程、分項工程、單位工程的質量等級進行模糊綜合評判。李田、雷勇、陶冶等〔l。〕’〔‘2〕除提出類似的模糊綜合評判基本模型外，還分別給出了實施模糊綜合評判方法對工程質量進行評價的實例，并就工程質量評價實例計算過程中涉及的權重問題提出自己的見解。李田認為在模糊綜合評判中，權重是至關重要的，它反映了各個質量影響因素在綜合評判中所占有的地位或所起的作用，并直接影響到綜合評判的結果。陶冶等指出模糊綜合評價中可以根據實際需要和各種評價模型的特點，選取比較適宜的方法來生成權數。上述文獻中的權重主要是根據專家的經驗判斷直接確定，其客觀性和合理性值得商榷。周悼華、劉迎心、呂云南、梁爽等〔‘31、〔’6〕則在應用模糊數學理論的基礎上，引入了層次分析法來構建項目質量的評價指標體系并計算指標的權重。通過數學變換得出的權重結果更客觀的吸收了專家的經驗和意見，從而提高了模糊綜合評判模型的可靠性。

除在建設工程質量評價中引入新的數學方法之外，國內學者也對評價的對象和內容—建設工程質量進行了一些探討。陶冶等提出將建筑工程質量分為設計質量和施工質量。周悼華等提出現有質量評價方法不符合工程質量的系統性、模糊性和客觀性要求，應運用質量學原理，以系統層次分析法和模糊綜合評價法為技術手段對工程質量及其內涵進行全面客觀的分析與評價。劉迎心等提出應從工程項目實體質量、質量保證資料、工程觀感質量、設計質量以及對環境影響等因素入手，對工程質量進行綜合評判和控制。這些觀點較對建設工程質量的一般認識有所深入，但仍未能從系統的角度、全面的認識建設工程質量的概念及其評價方法。此外，上述文獻大多以得出工程質量等級評定結果為目標，偏重于討論項目質量評價方法的科學性，較少涉及對質量評價制度以及宏觀質量數據的研究和探討。

近年來，隨著我國工程質量監督體制改革的展開和不斷深化，一些國內學者從保證評價結果客觀性和公正性的角度，對我國現行的建設工程質量等級評定制度及評價模式進行了分析和研究。何伯洲等〔”〕提出建立一種以用戶評價為主，建筑業協會提供組織技術支持的新型評優機制，將工程質量監督機構徹底從評優工作中解放出來，新的評優組織應包括施工單位、設計單位、監理單位、質量檢測單位和工程質量監督機構(這里工程質量監督機構將不再單獨行使評優職能)。顧勝〔ls1提出由建設方組織由建設、監理、施工三方組成的綜合打分小組評定單位工程的觀感質量，綜合三方評價結果得出工程質量評價結果的方式。

綜上所述，近十年來國內學者對建設工程質量評價的數學方法和評價模型進行了較為深入的研究，取得了較為顯著的成果。然而，數學方法是工具，評價模型是基礎，要對建設工程質量進行全面的、科學的評價，卻不僅僅依靠方法模型的建立和完善。盡管國內研究中提出的評價方法和評價模型都臻于完善;然而由于這些模型和方法多以建設工程項目的安全性或施工質量評價為出發點，對建設工程質量缺乏宏觀的、系統的和整體的考慮;并且由于缺乏對政府管理部門工作需要的分析，導致模型和方法在實際應用和操作上存在一定難度。