農業機械科技創新策略范文

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在剛剛結束的“兩會”上，總理提出，今后五年，將大力發展現代農業，加快社會主義新農村建設。這讓農業機械行業面臨前所未來的機遇和挑戰。受內在需求拉動和國家強農惠農政策支持，我國農業機械工業實現了高速增長，工業總產值連續十年平均增幅超過20%，成為國民經濟增長最快、最具活力的產業之一。

農業機械是應用農業科技的主要載體，是農業生產規模化、機械化和標準化的支撐。經過50多年的發展，目前國內農業機械產品種類不斷增加，技術水平不斷提升，產業規模持續擴大，有效支撐了現代農業發展和新農村建設。

但是，與當前加快轉變農業發展方式的要求相比，中國農業機械行業共性技術和核心技術缺失，智能化和信息化技術開發應用不足，高端產品匱乏、低端產品過剩，大型農業動力和高端復雜農機具進口依存度高，水、肥、藥利用率低，裝備技術水平和產品結構性矛盾十分突出。與發達國家相比，產業差距明顯，在產品品種上，國外達到7000多種，基本上所有作物的所有作業環節實現了全面機械化，而我國僅有3500多種，還主要集中于三大糧食作物；在產品結構上，國外拖拉機已經發展到500馬力以上，大型、多功能復式作業裝備普遍應用，而我國能夠批量生產的大馬力拖拉機還在180馬力及以下，200馬力以上特別是動力負載換擋等核心技術還未突破，中小型農機具較多；在技術水平上，國外廣泛采用數字化設計、柔性制造技術，集成智能化、信息化的高技術裝備廣泛應用，而我國大多處于中低端水平，高端裝備缺乏或基本依賴進口；在產業規模上，我國農機工業總產值僅相當于美國約翰迪爾一家公司；占我國國土面積45%以上的丘陵、山地溝壑區適用機械嚴重缺乏，機械化水平只占全國平均水平的1/3，多數仍處于人畜力階段，嚴重影響了勞動力轉移狀況下的農業正常生產，制約了農業生產全面機械化的發展。總體上講，發達國家以智能化為引領的先進技術至少領先我國30年。造成這一局面有幾個方面的主要原因：

第一，技術創新能力不足，不能有效支撐新產品開發。關鍵共性技術研究是農業機械科研的基礎，是技術創新能力建設的關鍵。隨著公益性科研院所改制、轉企、歸并或撤銷，院所自謀生路，主要精力忙于生產經營，對行業關鍵共性技術研究重視程度減弱，共性技術研究步伐緩慢，不能有效支撐新產品的開發。由于大學學科建設不足，重要前沿和原始性創新匱乏，生物、信息、自動智能化高新技術與工程技術缺乏融合，導致缺少核心技術。目前我國農機重大產品開發尚停留在經驗設計階段，新產品開發周期長達23年，比國外先進企業長一倍；新產品技術產業化轉化時間長達3年以上，不能有效滿足農業快速發展的要求。

第二，企業自我科研投入能力有限，不能有效支撐創新投入。長期以來的低價格政策，造成農機企業經營艱難，無力投入。目前，雖然受內在需求拉動和農機購置補貼資金推動，農機市場產銷兩旺，但受農機產品整體競爭力和農民購買力制約，產品價格始終處于市場底端，利潤很低，利稅率不到4%；企業研發投入占銷售收入比重不足1%，嚴重制約了技術的創新開發和應用。

第三，現有農機創新體系不完善，創新合力不足。許多農業裝備技術研究院所轉變為企業后，所承擔的共性、公益性技術供給職責大大弱化，院所缺乏投入的動力和供給的積極性。企業科研能力弱，作為主體參與創新的能力不強，研究、開發、生產不能形成有效的產業運行模式，產研、產學處于一事一議的松散合作狀態，以企業為主體、產學研結合的創新機制尚未確立，制約了農業機械的自主創新。

因此，要轉變和突破現狀，應對當前土地流轉集中、農業產業化適度規模經營、農業工業化進程加快等形勢的變化，農業機械行業依然任重道遠，需要國家的大力支持。我建議，

第一，加大農業機械產業作為公益性行業的政策支持力度。農業機械產業是直接服務于事關我國食物安全、農民就業和農業資源高效利用的國民經濟基礎性產業，是農村工業化進程的橋梁，具有普遍的公益性。建議設立農業機械公益性技術研究專項，持續支持農機作業技術原理和機構原始創新研究。

第二，加快建立農機行業共性科技創新平臺。圍繞農用動力、拖拉機、收獲機械等重點領域，加快建立一批相對獨立和面向全行業的國家重點實驗室、工程技術研究中心等共性科研創新平臺，設立平臺專項運行經費，支持行業重大科技項目的持續創新。

第三，加大農機先進制造技術改造的資金支持力度。受先進制造能力制約，我國農機產品普遍可靠性不高，但是受低價格、低利潤水平的影響，行業企業無力投入先進制造能力改造，建議設立農機先進制造技術改造專項，提升產品制造質量。

第四，建立農機新產品研究開發補貼制度。在繼續實施好農機購置政策的同時，逐步加大對農機新技術產品開發、新技術推廣應用的補貼力度，鼓勵創新發展。