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從多起起重機械事故調查分析可以看出,建筑起重機械安全事故發生的原因是多方面的。
1.管理方面的原因①機械使用單位不落實企業安全生產主體責任,對機械安全檢查和驗收走過場,流于形式,對起重機械存在的重大安全隱患不能及時發現和整改。②設備產權及安裝、維護單位管理能力低下,安全生產管理制度不健全、不落實,安全生產主體責任不履行,企業主要負責人、項目主要負責人、專職安全生產管理人員和特種作業人員等安全意識淡薄,起重機械安裝不規范、維護不到位。③監理單位安全生產主體責任不落實,對起重機械安全監理不到位,不履責。④建設單位不關心現場使用設備的安全性能,不履行安全生產主體責任。(5)安全監管單位監督檢查工作不到位,監督不得力。
2.操作方面的原因操作人員安全意識不強,安全生產技能不高的問題比較突出。有些操作人員沒有接受專業培訓,不具備特種設備操作資格,對機械性能不熟悉,不能及時發現機械異常,對機械帶病運行視而不見,不清楚操作規程,經常性誤操作,有的甚至違規野蠻操作,這都是導致事故發生的重要原因。
3.機械安全性能方面原因目前,建筑施工起重機械安全性能都不太高。機械設備上很少有應用現代高科技技術保證設備使用安全的裝置,機械設備出現異常和故障不能自動報警提示,有些機械設備工藝老化落后。起重設備流通領域也存在一些問題,市場上供應的設備質量參差不齊,有些根本達不到國家規定的質量標準,安全性能沒有保障。一些質量低劣的起重機械由于價格便宜被不法商人帶入建筑施工現場,為建筑施工安全埋下隱患。
二、減少事故發生的對策措施
建筑起重機械安全事故每年給人民生命財產帶來巨大損失,應該加以防范。要減少建筑起重機械安全事故,必須從多方面入手,采取一系列綜合措施,才能取得成效。
1.要嚴格落實安全生產責任現階段,我國建筑起重機械管理還比較混亂。各地、各企業管理模式不一,有的是建筑施工企業自有設備,有的是租賃設備,安裝拆卸單位又是獨立資質,設備管理的責任不清,管理缺失。要將起重設備管理到位,必須徹底改變當前這種亂象,嚴格落實各個責任單位安全生產職責。推行起重機械租賃、安裝、拆卸、維護保養由一家單位總負責的“一體化”管理模式是一種較好的選擇。“一體化”管理可以比較清晰劃定單位責任,有利于提高起重機械管理專業化程度。同時,要加強起重機械安裝、使用、拆卸過程管理,嚴格審查安裝、拆卸專項方案,按照相關規范認真做好機械設備的檢查驗收,不讓設備帶病運行。
2.加強起重機械操作人員管理嚴格執行起重機械操作人員持證上崗制度,杜絕蠻干誤操作。引導企業將特種作業人員吸納為自有固定崗位職工,加強教育培訓,不斷提高其操作技能和安全意識,盡量減少人為失誤造成事故。
3.不斷提高機械設備安全性能加強市場監管,嚴厲打擊非法違法生產建筑起重機械行為,杜絕不合格機械設備進入流通市場。定期淘汰落后設備,嚴防起重機械超期服役。起重機械生產廠家應采用現代高科技手段提高機械安全性能,保證機械設備本質安全,減少因設備自身原因引發的安全事故。
作者:楊碧華單位:湖北省建設工程質量安全監督總站