建筑工程預(yù)算中的問題與對策思考范文
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(一)綜合管理意識淡薄。建筑項目的預(yù)算管理方面的工作有工程預(yù)算和建筑預(yù)算兩部分，大部分建筑公司還不能正確地認(rèn)識建筑工程預(yù)算。很多公司不能分清生產(chǎn)經(jīng)營與預(yù)算管理，只要制定好企業(yè)每個不同時期的生產(chǎn)計劃，就片面地理解為預(yù)算管理工作已經(jīng)完成，這樣會影響預(yù)算管理相關(guān)功能的發(fā)揮。由于預(yù)算管理的綜合意識比較差，關(guān)于工程資金方面就不能很好地掌控，便會降低項目資金方面的使用率，也會存在預(yù)算管理部門編制不合理的現(xiàn)象。面對這樣的一些問題，就會影響到預(yù)算所要達(dá)到的預(yù)期效果。由現(xiàn)實(shí)的例子進(jìn)行分析，很多工程預(yù)算的管理方法是一種有關(guān)子項目的管理，而建筑項目是一個綜合的有機(jī)整體。這主要是由于每個部門只負(fù)責(zé)自己的工作，相互之間沒有溝通協(xié)調(diào)。通過子項目的管理把整個工程綜合起來統(tǒng)一管理是有困難的。除此之外，我國相關(guān)的工程預(yù)算工作還沒有完全適應(yīng)社會發(fā)展的需要，存在大量的滯后現(xiàn)象。所以為滿足經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須要提高預(yù)算管理意識，不斷地進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。
(二)編制方法落后。在我國，關(guān)于工程預(yù)算方面的信息管理系統(tǒng)還比較滯后，預(yù)算的工作人員不能快速地獲取到新信息。各個地方相關(guān)的造價方面的管理有關(guān)部門，只能利用一些系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，這與其他國家現(xiàn)行使用的預(yù)算編制方法不能同步，而且也不能滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著社會的不斷進(jìn)步，科技水平的不斷提高，各種各樣的新材料與新技術(shù)出現(xiàn)，這就要求有關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)的部門在進(jìn)行管理時，及時將原來使用的預(yù)算有關(guān)機(jī)制和工程預(yù)算的定額進(jìn)行更新。現(xiàn)在市場上運(yùn)行的方法沒有彈性，很難及時對定額單價進(jìn)行換算，并且更新速度比較慢，這會導(dǎo)致統(tǒng)計的落后，從而沒有辦法反映出項目的真實(shí)成本，計算的工程量也會產(chǎn)生一定的偏差，工程預(yù)算的效果就會受到影響。
(三)管理人員的素質(zhì)較低。在實(shí)施建筑工程預(yù)算的管理工作中，從業(yè)人員會暴露出許多的問題。從業(yè)人員對國際合同規(guī)定的相關(guān)條件不能很好地理解，不熟悉法律規(guī)定和經(jīng)濟(jì)知識;不能完整地協(xié)調(diào)組織工程的主體關(guān)系;預(yù)控投資的能力比較差，只能是事后處理很多工作;專業(yè)技術(shù)不到位，不可以獨(dú)立自主地處理復(fù)雜工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題。面臨上述諸多問題，從業(yè)人員不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)知識，而且要學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律。但只是一部分比較大型企業(yè)中的從業(yè)人員可以滿足這些要求，很多企業(yè)的從業(yè)人員不能達(dá)到這些要求。既然預(yù)算管理的從業(yè)不能達(dá)到要求，那么建筑工程預(yù)算就會出現(xiàn)很多問題。
(四)管理工作動態(tài)性不足。工程預(yù)算的管理模式主要有靜態(tài)管理和動態(tài)管理兩種模式，靜態(tài)管理可以強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控作用，可以較好地控制造價、促進(jìn)效益。但靜態(tài)模式的局限性隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善而慢慢地顯現(xiàn)出來，這已經(jīng)嚴(yán)重影響了建筑行業(yè)的發(fā)展。所以加強(qiáng)動態(tài)的管理模式十分必要，將工程預(yù)算管理工作和市場經(jīng)濟(jì)兩者放在一起，這樣就會使得項目工程順利地開展進(jìn)行。
二、解決建筑工程預(yù)算問題的有效措施
(一)提高工程預(yù)算管理的意識。為保證建筑行業(yè)的管理預(yù)算工作良好進(jìn)行，最重要的就是使建筑行業(yè)的管理人員樹立正確意識。一是要使領(lǐng)導(dǎo)階級樹立正確的意識，領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到工程預(yù)算的管理工作既會關(guān)系到財務(wù)部門也會關(guān)系到經(jīng)營計劃。建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者只有先認(rèn)識到這些，才能高度重視以后的決策。工程預(yù)算的管理工作能合理地控制資金使用率，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，這可以為企業(yè)節(jié)省大量資金。二是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)有了綜合管理意識，就會有效地影響到預(yù)算部門的管理人員甚至是全體員工。通過對企業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行教育和宣傳，使他們樹立正確的綜合管理意識，確保建筑工程預(yù)算工作的順利進(jìn)行。
(二)制定合理的預(yù)算體系。施工單位針對一個項目進(jìn)行預(yù)算時，應(yīng)該充分結(jié)合工程實(shí)際的地質(zhì)類型與施工技術(shù)等因素，制定出一套完整的預(yù)算編制定額體系。在編制預(yù)算的時候，按照項目工程的地質(zhì)類型和施工技術(shù)，靈活調(diào)整工程的預(yù)算定額。根據(jù)項目的施工難度大小在工程預(yù)算的基礎(chǔ)上設(shè)置難易指標(biāo)，對工藝、技術(shù)、人工費(fèi)用的變化引起的定額變化及時作出調(diào)整。經(jīng)過不斷的豐富和補(bǔ)充，緊密控制項目工程的預(yù)算造價，最大限度地提高工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)提高預(yù)算管理方面的員工素質(zhì)。建筑預(yù)算管理的從業(yè)人員素質(zhì)直接影響施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，從業(yè)人員的素質(zhì)偏低則沒有辦法適應(yīng)管理的發(fā)展，對于一些復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題與技術(shù)問題不能很好地處理。管理人員的素質(zhì)問題就會影響到預(yù)控方面的投資，也不能協(xié)調(diào)和組織好工程的主體關(guān)系。所以，企業(yè)應(yīng)該定期對工程預(yù)算的從業(yè)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，使得從業(yè)人員掌握最新的知識和最新的技術(shù)，這樣就可以讓他們很好地為公司服務(wù)。同時企業(yè)應(yīng)對從事項目預(yù)算的工作人員進(jìn)行資格審查，要求員工必須持證上崗。另外成立專門的監(jiān)督部門，對工程預(yù)算加強(qiáng)監(jiān)督。通過不斷地提高預(yù)算工作人員的整體素質(zhì)，使得工程預(yù)算工作可以高效開展。
(四)加強(qiáng)工程預(yù)算動態(tài)管理。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，建筑工程的各項費(fèi)用都在上漲。以前的預(yù)算方法跟不上現(xiàn)代社會的發(fā)展了，對整個建筑行業(yè)的工程預(yù)算必須作出科學(xué)的調(diào)整，使預(yù)算管理工作有更大的發(fā)展與提高。為縮小建筑和其他行業(yè)之間的差距，要引入動態(tài)管理的模式對預(yù)算的定額及時調(diào)整。建立一個切合實(shí)際的動態(tài)管理模式，來滿足這個不斷發(fā)展的社會。通常按照某個地區(qū)的自身特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)水平調(diào)整項目的定額，其中涉及到實(shí)際中的很多復(fù)雜因素，所以要盡量調(diào)整出可以創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價值的體系。除此之外，在其他相關(guān)的方面根據(jù)動態(tài)的預(yù)算管理也作出科學(xué)的調(diào)整，按照實(shí)際情況編輯一些相應(yīng)的規(guī)則，這樣就可以確保項目管理工作的順利開展。
三、結(jié)語
建筑行業(yè)在預(yù)算控制管理工作中存在諸多漏洞，所以有關(guān)企業(yè)應(yīng)該注意到這種不足，經(jīng)過努力來改正和完善這些不足。這樣建筑企業(yè)才可以將預(yù)算工作做到更好，為企業(yè)節(jié)約很多的資金，這對整個行業(yè)來說具有相當(dāng)重要的意義。項目的預(yù)算管理工作應(yīng)該與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步，增添活力，保持時刻動態(tài)性效果。同時還要增強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高員工職業(yè)培訓(xùn)的水平和質(zhì)量，利用預(yù)算管理工作的動態(tài)性，構(gòu)建一個有效的管理體系。
作者：舒小平單位：重慶市送變電工程有限公司工程師
