工程預算及造價管理的問題探微范文

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1我國工程預算及其造價管理的問題分析

1.1市場觀念與專業意識缺乏

在當前的工程預算管理中,對于“定額”的依賴性較大,尤其是對于部分施工企業而言,還缺乏自主的企業定額,從而不利于施工企業的獨立自主報價。而在清單計價模式的推行之下,由于市場需求意識缺乏,從而使某些企業根據成本習性進行產品成本的核算,為降低成本以及短期利潤的提高,片面提高產量,從而使生產過程中產生的成本被隱藏在存貨之中。

1.2專業意識缺乏

當前,在部分的企業中,預算管理與企業的經營計劃還不能進行明確地區分,造成預算管理誤區。同時,某些企業中,將工程預算僅作為費用控制的一種手段,認為僅是財務部門的職責。這些片面的認識降低了工程預算的功用以及資金的利用效率。此外,相關部門在進行預算的編制時,缺少對實際預算項目的調研與論證,預算編制缺乏實際性與科學性,且在實際的工程預算管理中,動態管理缺乏,預算管理的效用難以發揮。

1.3市場機制缺乏,隨意更改現象突出

充分發揮市場價格機制,利于優化配置工程的各類資源。但在我國當前的工程造價管理中,政策性干預較多,缺乏市場機制,從而導致工程的資源配置與價格體系嚴重脫節。同時,全局意識與規范性管理的缺失是當前我國工程造價管理的又一問題,從而為工程帶來嚴重的經濟損失。例如,在施工圖預算環節中,若缺失審定方案,就會削弱工程造價管理的作用,最終導致竣工決算與施工圖預算兩者間產生嚴重的脫節,不僅造成勞動的重復,還加大了工作量。此外,由于預算設計受到人為因素以及市場與環境因素等多方面的影響,導致預算設計中常常出現設計隨意變更的情況,造成預算的超支,從而使造價管理失控。

1.4造價管理信息工作滯后

在工程的造價管理工作中,由于缺乏整體把握,造成造價管理的信息不能實精準化與透明化,造成工程的實際支出與預算出現了很大的落差。同時,在我國現階段的造價管理中,材料設備的價格信息管理系統還相當缺乏,造成在工程的造價管理中不能夠及時地掌握材料價格指數的動態信息,從而使造價預測與調整的準確性不高,影響工程的施工進程。

2優化我國工程預算與造價管理的對策分析

2.1項目決策與設計階段的預算與造價管理分析

據資料顯示,項目設計階段對工程整體的投資額的影響大約為70%,可見,加強項目設計以及決策階段的預算與造價管理,對控制項目的成本具有重要作用。具體可從以下方面著手:

2.1.1強化決策階段的預算與造價控制

在項目的投資決策階段,要科學合理地確定工程建設規模、建設標準水平、建設地區等,確保工程投資合理性,避免投資浪費。同時,要優化項目設計方案,確定設備與工藝流程選用,提高設備利用率與勞動生產率,促進項目經濟與社會效益最大化。此外,還需加強項目的資金籌措與投資估算,結合工程實際,編制詳細具體的投資使用計劃,對工程造價進行全面估算,加強決策階段的造價控制。

2.1.2加強設計階段的預算與造價控制

(1)優化工程設計。在工程設計中,首要工作即是強化工程的地質勘查與管理,為基礎設計、圖紙的審核與校對提供可靠的數據,從設計中保障地基質量。其次,可將招投標制度引入工程設計之中,確保設計的經濟合理性。最后,在設計中可推行限額設計,并加強價值工程原理的運用。合理科學地確定投資估算額,對工程全過程的投資支出進行嚴格控制,提高工程資金的利用效益,將工程的每一工序與專業都作為限額設計的關鍵點,鼓勵使用新材料設備與新技術工藝,力求將工程造價控制在限額之內。同時,運用價值工程原理,加強工程功能分析,協調工程設計的各個部分,有效降低工程的投資成本。

(2)嚴抓設計概算質量。在設計概算中,要提高對工程造價資料總結的重視程度,優化選擇概算定額方法,進行概算編制。例如,可選用設備價值百分比法、擴大單價法、綜合噸位指標法或預算單價法進行設備安裝工程的預算編制,且在概算編制過程中,加強與設計人員的溝通,全面提高概算編制的質量。

(3)推行定型設計,即標準化設計,加快設計周期與施工進度,降低施工難度,促進勞動效率提高,使工程成本大幅降低。

2.2嚴格把關招標工程量清單與招標價,合理控制合同款價

為促進工程合同價款的有效控制,可加強招標工程量清單招標價的控制。主要從以下方面著手:

2.2.1科學編制工程量清單的招標控制價

工程量清單編制必須嚴格遵循勘察設計文件,加強圖紙會審,有效降低由于圖紙出現缺、漏、錯等問題造成招標價的計價失誤,避免工程開工后發生相關合同價糾紛。3.2.2確保工程量清單招標控制價不隨意下浮或上調為有效避免招標人惡意對工程造價進行壓低或者抬高,嚴禁對已編制的招標控制價進行隨意改動,確保其不隨意下浮或上調,從而合理控制合同價款。

2.2.3加強工程量清單招標控制價的復核

在對招標控制價進行復核時,若誤差范圍控制在-3%～3%之內,以原有的招標控制價為準;若誤差超過3%,則經復核確認的招標控制價有效,強化工程量清單招標控制價的監督與檢查,有效控制合同價款。

2.3加強現場簽證,強化工程的竣工決算審計

在工程的現場簽證工作中,努力做到“隨做隨簽”,并達到量化的目標。例如,在某些計日工的現場簽證中,對于難以準確計量工日數量的情況時,可采取包干方式加以確定,防止簽證的含糊不清。同時,在現場簽證工作中,還要制定嚴格的管理程序,嚴禁生產過程中出現“敞口花錢”的行為。此外,在工程的竣工決算審計過程中,要結合實際工程量進行決算審計,并力求撥款有度,并做到進款運行情況的心中有數,對決算審核進行嚴格把關。

作者：呂芳單位：朔黃鐵路發展有限責任公司原平分公司