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方案、圖紙、現場實際一致性,確保工程量準確關鍵之一
工程量是造價費用的基礎,準確的工程量對工程造價影響很大,因此,造價審核首要重點應放在工程量審核上。工程造價審核人員一般在熟練掌握工程量計算規則上利用施工圖紙、現場工程變更簽證來進行量的計算,這種依靠圖紙進行主要結算的工作方法無疑是不可避免產生漏洞。所以,工程造價的審核者要注意以下兩點:一是結算審核不能只對方案、圖紙和工程變更的計算審核,要進入現場、實地察看、認真細致核對方案、圖紙與現場工程數量、尺寸相對準確性,確保結算工程量符合實際情況。例如,在拿到工程圖紙后,首先要在工程現場對方案進行大致的比對。然后,抽選幾個重要、容易忽視的地方測量,比對方案、圖紙尺寸是否一致。如果,出現較大誤差,方案、圖紙與工程現場不符,那工程圖紙是不可用的,就要做退回、重新測繪提交;二是依圖進行工程量計算。這里計算方法、計算單位除了要符合工程量計算規則外,應注意全面了解整個工程變更簽證情況,尤其是一些工程變更施工已經去掉的部分,沒有變更通知,或在變更基礎上又作變更。三是在工程造價單上,對工程量漏計或重復計算等等現象發生。如:計算一個三層樓時,樓梯的計算只能計算兩次,而不能計算三次等等,這些看似簡單但又容易被忽視的問題。
套用定額正確,是審核關鍵之二
定額套用正確、合理,關系到工程結算費用高低,同時也決定了工程造價的準確性。一個定額的錯套會產生上千萬元的造價誤差,所以,關鍵要把握幾點:一是直接套用定額的子目注意有無錯套,有無靠高不靠低或多套定額情況發生。在套用項目名稱、內容與設計圖紙、現場施工情況是否相符,工程審核人員掌握原則以施工工藝的方法、流程為依據。另外,特別注意在定額中已包含的施工項目是否又被單獨拿出、重復套用情況;二是對換算套用審查按規定進行換算及換算方法的合理、正確,重點核查是否存在忽略定額綜合解釋,不根據說明換算系數等情況發生;三是補充子目檢查編制的依據、方法準確性,材料種類、含量、預算價格;人工單價、含量;機械臺班種類、含量、臺班單位。
合理材料價格,是審核關鍵之三
工程造價中材料價格占大部分,這決定了材料價格是影響工程造價關鍵因素之一。承包方、施工方想得到高額利潤,會在材料價格上做文章。工程施工有時間段,在施工時間段內會遇到材料價格短時期內變動幅度較大情況,承包方、施工方的造價會有意向價格高的時間段靠攏。為避免此種情況,審核人員動態關注施工現場用材、材價情況,并以詳細記錄。現在,承包方往往大幅提高材料價格會在一些特殊、不常用、市場缺乏材料上。尤其,隨市場發展,建材市場出現新材料。材料供貨方面,承包方材料供貨都有自己進貨渠道,這種長期合作的進貨渠道,使承包商拿到材料價格往往大大低于工程造價審核者市場調查得到價格。所以,審核者在材料價格上應仔細調查,保證審核工程材料價格不高于或等于市場上價格。
把握競爭性措施項目的關口
競爭性措施項目結算時通常是雙方爭論的焦點。審核人員針對競爭性措施項目計算規則應了然于胸,還要在工程施工中多跑現場、多留意,甚至把涉及到工程結算時關鍵點用拍照的方法留存。當然,工程結算審核中會遇到這種情況,定額規定應使用相應腳手架,而承包方、施工方基于組織技術措施沒有使用相應的腳手架,審核方也要以定額腳手架計算。
核定定額中各種材料含量與實際符合度
審核工程除了核定施工工藝與定額套用正確性外,還要探究每一定額各個組成部分,注意組成每一定額各種材料含量與現場相符性。一般承包方、施工方常常在施工某工程時不嚴格按照施工要求,應上四個螺絲的地方只上三個等等,根據實際情況對定額中各種材料含量進行調整或含量不動而對工程量進調整等方法進行校正。
把握人工費用調整
一項工程造價審核完成后,承包方、施工方利潤在沒有達到預期情況下,承包方、施工方會提出所用市場人工成本增加,而定額人工費用偏低,進而要求增加人工費用問題。現實的確是定額人工費偏低,而市場人工費偏高情況,為什么會出現這種情況?主要有兩點:一是定額人工費用是一天八小時制的工作時間,而市場上所用人工費用是超出八個小時的工作時間;二是定額中人工費用偏低,是施工中所用的施工人員是有保險保障的,而市場上人工費用是不含保險保障的。所以,一般對施工方增加人工費用要求是不予增加。但是,如何做到準確掌握工程人工費用呢?審核人員從施工開始要對施工項目用人情況有了解,如:某項工程實際上用幾個工,用幾個工日完成,雖然這樣細致的了解不能作為工程結算人工費用依據,但起碼能夠作為參考。運用定額人工費用結合實際測算工程施工所用人工費用,這樣在人工費用問題上能做到游刃有余而貼近實際。
確定工程準確造價,抓好工程結算審核工作要從多方面、多角度考慮、控制。工程結算審核是工程造價控制最后一道關,工程結算審核質量高低是多因素作用的結果,若不能嚴格把關將會對發包方造成不可挽回的損失;若過分不切實際審核也會嚴重傷害承包方、施工方的利益。所以,工程結算審核工作是一項嚴謹、細致、具體的工作,作為工程結算審核人員應認真、細致、尊重事實、實事求是,保證“量”與“價”的準確真實,做好工程結算工作。(本文作者:李韶軍單位:邢臺國泰發電有限責任公司經營部)