建筑工程招投標(biāo)管理問(wèn)題及對(duì)策范文

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1建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中存在的管理問(wèn)題

1.1建設(shè)單位問(wèn)題。為了規(guī)避招投標(biāo)環(huán)節(jié)，部分建設(shè)單位會(huì)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行發(fā)包處理，甚至?xí)捎醚?qǐng)招標(biāo)的招標(biāo)形式，并適當(dāng)控制招標(biāo)信息的。而且，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，會(huì)出現(xiàn)已經(jīng)默認(rèn)好中標(biāo)單位的不良行為，使得整個(gè)建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)有失公平的不良現(xiàn)象。1.2投標(biāo)單位問(wèn)題。在建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程中，部分參與建筑招投標(biāo)環(huán)節(jié)的單位存在掛靠現(xiàn)象，甚至部分投標(biāo)單位為了中標(biāo)，會(huì)采取違背原則的行為方式，如串標(biāo)、惡意降低價(jià)格等違規(guī)行為，這些問(wèn)題現(xiàn)象和不良行為都會(huì)直接影響建筑工程的建設(shè)施工質(zhì)量。1.3招標(biāo)問(wèn)題。目前，對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求取消，導(dǎo)致業(yè)內(nèi)涌入了部分缺少專(zhuān)業(yè)能力的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)為了幫助企業(yè)獲得標(biāo)的，甚至?xí)扇∵`背行為準(zhǔn)則和法律法規(guī)的方式，這就會(huì)使行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象，不利于建筑招投標(biāo)環(huán)節(jié)的順利開(kāi)展，進(jìn)而會(huì)嚴(yán)重影響建筑工程整體質(zhì)量。

2建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中管理問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1注重構(gòu)建誠(chéng)信體系。在建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中存在著嚴(yán)重的誠(chéng)信問(wèn)題，如招標(biāo)人事先內(nèi)定了中標(biāo)企業(yè)、投標(biāo)人冒用假資質(zhì)、假業(yè)績(jī)和假合同、評(píng)標(biāo)人評(píng)標(biāo)不公平公正等，因此，為了顯著保障建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的誠(chéng)信行為，需要相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)介入，并積極與招投標(biāo)單位建立規(guī)范的信息化監(jiān)管平臺(tái)，不僅能夠在平臺(tái)中相關(guān)的招投標(biāo)信息，還能利用信息平臺(tái)來(lái)監(jiān)管招投標(biāo)過(guò)程，對(duì)提高招投標(biāo)環(huán)節(jié)的整體信譽(yù)起到積極的推動(dòng)作用，逐步將整個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)合理化、統(tǒng)一化、規(guī)范化，做到真正的公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)實(shí)守信。2.2注重完善有形市場(chǎng)。為了形成健康的建筑行業(yè)市場(chǎng)，要注重將項(xiàng)目交易中心與行政機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行明確的劃分，并且要明確建筑行業(yè)市場(chǎng)的主要職責(zé)，通過(guò)加大監(jiān)督力度和管理力度來(lái)逐步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)，這種形式有利于促進(jìn)建筑行業(yè)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展，在避免出現(xiàn)各種違規(guī)行為和不良行為的基礎(chǔ)上，逐漸構(gòu)建公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)交易信息平臺(tái)。信息平臺(tái)（圖1）的建立能夠有效打破地區(qū)壟斷和行業(yè)保護(hù)的嚴(yán)重束縛，從而有效實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公開(kāi)性、公正性、公平性、擇優(yōu)性。2.3注重嚴(yán)懲違規(guī)行為。為了有效規(guī)避建筑行業(yè)招投標(biāo)中的違規(guī)行為，監(jiān)管部門(mén)要建立健全的違規(guī)項(xiàng)目處理程序（圖2），監(jiān)管部門(mén)要注重利用法律手段來(lái)嚴(yán)懲建設(shè)單位與招標(biāo)機(jī)構(gòu)、投標(biāo)單位的違法行為，并且建立建設(shè)單位信用檔案、招標(biāo)機(jī)構(gòu)以及投標(biāo)單位信用檔案，定期公示企業(yè)的不良行為。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格查處建筑行業(yè)市場(chǎng)的相關(guān)企業(yè)違規(guī)行為，針對(duì)商業(yè)賄賂、規(guī)避招投標(biāo)的行為和做法、鄙視潛在投標(biāo)人等行為，要按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)要求進(jìn)行嚴(yán)格處理，如取消投標(biāo)資格，依法扣押、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等。2.4注重優(yōu)化評(píng)標(biāo)過(guò)程。在建筑行業(yè)市場(chǎng)的招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，要注重提高評(píng)標(biāo)人、監(jiān)管人的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，積極采取有效的評(píng)標(biāo)控制措施，轉(zhuǎn)變以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)的預(yù)算定額評(píng)標(biāo)方式，積極采用以工程量清單為依據(jù)的招標(biāo)評(píng)標(biāo)措施，并且要注重將整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程在信息化平臺(tái)中進(jìn)行公示，在實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)督的同時(shí)，逐步規(guī)范招投標(biāo)工作的整個(gè)過(guò)程，而且要嚴(yán)格按照相關(guān)要求來(lái)組建評(píng)標(biāo)小組，不僅要有招標(biāo)單位的代表，還要有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員。2.5注重改善監(jiān)管方式。在實(shí)際的建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，企業(yè)不僅可以在信息平臺(tái)進(jìn)行信譽(yù)情況登記，還可以實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)市場(chǎng)主體的違規(guī)活動(dòng)與項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的有效連接，這就可以使存在違規(guī)行為記錄的企業(yè)單位無(wú)法有效進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)。因此，注重轉(zhuǎn)變建筑行業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管理念，利用信息化平臺(tái)將招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的局部監(jiān)督管理，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)招投標(biāo)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，能夠有效規(guī)范建筑行業(yè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)，從而為提高建筑工程施工質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)建筑行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，建筑行業(yè)市場(chǎng)中也產(chǎn)生了諸多不良競(jìng)爭(zhēng)行為，尤其是在建筑工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，建設(shè)單位與投標(biāo)單位的不良競(jìng)爭(zhēng)行為，會(huì)嚴(yán)重影響建筑工程的建設(shè)施工質(zhì)量。因此，建筑工程招投標(biāo)操作人員要積極采取有效的解決措施，嚴(yán)格按照相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行行業(yè)規(guī)范，逐步完善規(guī)范建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，更好地落實(shí)公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)的評(píng)標(biāo)原則。

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作者:丁浩 單位:江蘇省設(shè)備成套有限公司