工程投標(biāo)存在風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施范文

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摘要：工程行業(yè)在發(fā)展中，工程投標(biāo)為工程項(xiàng)目發(fā)展中主要的組成部分，良好的工程投標(biāo)落實(shí)對(duì)于施工單位、業(yè)主單位的利益最大化發(fā)揮了重要的作用。在此過程中關(guān)于工程投標(biāo)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施，則引起了廣泛的關(guān)注。如何合理有效地控制工程投標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，并且提升工程投標(biāo)質(zhì)量，成為當(dāng)前工程投標(biāo)發(fā)展中主要面臨的問題。文章針對(duì)當(dāng)前工程投標(biāo)中存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)行分析研究。

關(guān)鍵詞：工程投標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)因素；措施；效果

隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，工程行業(yè)的發(fā)展規(guī)則以及行業(yè)細(xì)化也得到了快速的推進(jìn)和完善。其中，具體分析招投標(biāo)制度在工程行業(yè)中的應(yīng)用則獲得了較多的實(shí)踐發(fā)展機(jī)會(huì)，招投標(biāo)在工程行業(yè)中的應(yīng)用，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效推進(jìn)以及行業(yè)發(fā)展中良性競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的有效形成發(fā)揮了重要作用，因此在實(shí)際發(fā)展中關(guān)于工程投標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)管控，也引起了廣泛的關(guān)注。

1分析在工程投標(biāo)中主要存在的風(fēng)險(xiǎn)因素

當(dāng)前工程行業(yè)在發(fā)展中工程投標(biāo)的實(shí)施，整體的發(fā)展現(xiàn)狀較為良好，但從具體實(shí)施的現(xiàn)狀方面分析，還存在較多的風(fēng)險(xiǎn)因素。如：合同風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)價(jià)成本風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)。各類風(fēng)險(xiǎn)因素的出現(xiàn)，對(duì)于工程投標(biāo)的穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的影響。

1.1合同風(fēng)險(xiǎn)

工程投標(biāo)中合同風(fēng)險(xiǎn)為主要存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，具體分析合同風(fēng)險(xiǎn)因素在工程投標(biāo)中主要體現(xiàn)為兩方面：投標(biāo)方的合同風(fēng)險(xiǎn)和招標(biāo)方的合同風(fēng)險(xiǎn)。具體分析投標(biāo)方的合同風(fēng)險(xiǎn)為：合同約定項(xiàng)目中存在利益分配不清晰，項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)不清晰等問題，最終造成后期合作中投標(biāo)方的利益受損，影響了合作項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展。招標(biāo)方的合同風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)為：招標(biāo)過程中合同約定不完善，存在合同漏洞、法律漏洞等問題，最終造成招標(biāo)方在后期的項(xiàng)目合作中利益受損，影響了雙方的合作關(guān)系。同時(shí)，分析因雙方利益受損產(chǎn)生的法律糾紛現(xiàn)象，也為當(dāng)前工程投標(biāo)發(fā)展中主要面臨的問題。

1.2法律風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)為發(fā)展中國(guó)家，法律制定方面還存在較多的不足，其中分析工程投標(biāo)在發(fā)展中法律方面的風(fēng)險(xiǎn)，也為主要存在風(fēng)險(xiǎn)情況。法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)從實(shí)際的發(fā)展現(xiàn)狀方面分析，主要表現(xiàn)為：投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)中存在圍標(biāo)串標(biāo)，以及違法行賄現(xiàn)象。該類不良現(xiàn)象的出現(xiàn)從招標(biāo)標(biāo)的的擁有者角度分析，造成了標(biāo)的擁有者的權(quán)益受損、財(cái)產(chǎn)縮水等現(xiàn)象。另外，從市場(chǎng)發(fā)展的角度分析投標(biāo)操作中出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了工程招投標(biāo)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)對(duì)于市場(chǎng)環(huán)境的良性發(fā)展也造成了較大的危害。

1.3報(bào)價(jià)成本風(fēng)險(xiǎn)

工程投標(biāo)中報(bào)價(jià)成本風(fēng)險(xiǎn)為主要存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，從當(dāng)前報(bào)價(jià)成本的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀方面分析，報(bào)價(jià)成本風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)際發(fā)展中主要體現(xiàn)為：投標(biāo)單位對(duì)于投標(biāo)的前期調(diào)研落實(shí)不足，最終造成在報(bào)價(jià)成本評(píng)估方面出現(xiàn)了一定的誤差現(xiàn)象。該類誤差現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)于投標(biāo)單位的實(shí)際收益以及后期項(xiàng)目的穩(wěn)定開發(fā)都造成了極大的影響。另外，分析報(bào)價(jià)成本風(fēng)險(xiǎn)在業(yè)主方面的體現(xiàn)也較多，如業(yè)主方對(duì)于招標(biāo)的成本預(yù)估不足，最終在招標(biāo)中出現(xiàn)了資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，對(duì)于業(yè)主單位的穩(wěn)定發(fā)展以及業(yè)主單位的實(shí)際權(quán)益保障，都造成了較大的影響。同時(shí)以投標(biāo)企業(yè)的角度分析，投標(biāo)企業(yè)未有效進(jìn)行投標(biāo)項(xiàng)目的前期調(diào)研和市場(chǎng)調(diào)研，最終在項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)估以及實(shí)際報(bào)價(jià)中，出現(xiàn)了投標(biāo)報(bào)價(jià)過高以及虛高的現(xiàn)象也較為多見。投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)操作中報(bào)價(jià)過高及報(bào)價(jià)虛高現(xiàn)象的出現(xiàn)，造成項(xiàng)目標(biāo)的在后期開發(fā)中的收益降低，投資成本升高，不利于投標(biāo)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。分析標(biāo)的物價(jià)格預(yù)估虛高，報(bào)價(jià)虛高，對(duì)于市場(chǎng)環(huán)境的良性發(fā)展以及標(biāo)的物的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值衡量規(guī)范，也造成了一定的影響。

1.4政策風(fēng)險(xiǎn)

基于當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中受政策因素影響的現(xiàn)象較多，因此一定程度上，政策風(fēng)險(xiǎn)也為當(dāng)前工程投標(biāo)中主要存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。政策風(fēng)險(xiǎn)在工程投標(biāo)中的具體現(xiàn)狀體現(xiàn)為：工程項(xiàng)目的開發(fā)周期較長(zhǎng)，因此分析由于工程項(xiàng)目投標(biāo)前期、中期、后期階段中，政府政策變動(dòng)造成的標(biāo)的開發(fā)出現(xiàn)問題，產(chǎn)生的不良現(xiàn)象也較為多見。例如：工程項(xiàng)目投標(biāo)中前期政策規(guī)定了一定的補(bǔ)助政策，針對(duì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)助。該類現(xiàn)象下投標(biāo)企業(yè)為獲得標(biāo)，增加了標(biāo)的投標(biāo)成本，從而造成了投標(biāo)成本過高的現(xiàn)象，后期在項(xiàng)目施工發(fā)展中政府政策變動(dòng)，降低稅收優(yōu)惠或減少財(cái)政補(bǔ)助，最終造成了投標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)受損的現(xiàn)象。

2在工程投標(biāo)中存在風(fēng)險(xiǎn)因素的應(yīng)對(duì)措施分析

2.1加強(qiáng)項(xiàng)目投標(biāo)前期的規(guī)劃調(diào)查

通常情況下分析當(dāng)前在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，工程項(xiàng)目投標(biāo)中涉及的資金體量較大，涉及的投標(biāo)單位較多。因此在工程投標(biāo)中落實(shí)項(xiàng)目投標(biāo)前期的規(guī)劃調(diào)查，則為有效的應(yīng)對(duì)措施，具體分析關(guān)于項(xiàng)目投標(biāo)前期的規(guī)劃調(diào)查，投標(biāo)單位應(yīng)從兩方面進(jìn)行落實(shí)：第一，針對(duì)投標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目涉及的市政規(guī)劃、區(qū)域現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析，以便于為后期的投標(biāo)成本控制，標(biāo)的開發(fā)收益預(yù)估提供參考；第二，加強(qiáng)其他投標(biāo)企業(yè)的調(diào)查，針對(duì)參與標(biāo)的投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等宏觀因素的調(diào)查和分析。以此制定更加合理的投標(biāo)成本和投標(biāo)計(jì)劃，為企業(yè)的投標(biāo)成本控制以及未來戰(zhàn)略發(fā)展制定提供基礎(chǔ)參考。

2.2嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)

投標(biāo)企業(yè)在相關(guān)工程投標(biāo)項(xiàng)目中實(shí)施圍標(biāo)串標(biāo)操作，嚴(yán)重影響了投標(biāo)的公正性和合法性，同時(shí)對(duì)于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展以及市場(chǎng)環(huán)境的良性發(fā)展，都造成了較大的影響。因此，實(shí)際分析當(dāng)前投標(biāo)企業(yè)在工程投標(biāo)中，為合理有效地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，并且提升中標(biāo)率，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)法律以及行業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)投標(biāo)操作。為形成雙向的投標(biāo)規(guī)范作用，避免出現(xiàn)投標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象，招標(biāo)單位應(yīng)注重落實(shí)投標(biāo)企業(yè)的“資質(zhì)”核查（主要檢查業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)，同一法人企業(yè)等），以及相關(guān)投標(biāo)細(xì)則的制定，并且明確相關(guān)投標(biāo)規(guī)則以及投標(biāo)方式，嚴(yán)格杜絕投標(biāo)中出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。同時(shí)，還應(yīng)注重落實(shí)相關(guān)投標(biāo)規(guī)則的預(yù)先公布以及公開公布，規(guī)避出現(xiàn)相關(guān)商業(yè)行賄等不良現(xiàn)象，合理合法地推動(dòng)投標(biāo)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，以及合法化發(fā)展。

2.3加強(qiáng)政策政令的解讀及學(xué)習(xí)

政策性的變化對(duì)于工程投標(biāo)的穩(wěn)定發(fā)展影響重大，實(shí)際發(fā)展中為有效促進(jìn)工程投標(biāo)的良性發(fā)展。具體實(shí)施中關(guān)于政策政令的解讀，工程投標(biāo)單位應(yīng)從政策政令下達(dá)中的時(shí)間期限，細(xì)化規(guī)則方面進(jìn)行解讀和學(xué)習(xí)。另外，在解讀政策政令的同時(shí)，還應(yīng)注重政策政令下達(dá)期間內(nèi)區(qū)域政府的主要人事變動(dòng)，并加強(qiáng)與區(qū)域政府之間的良好溝通。以此確保在相關(guān)政策政解讀學(xué)習(xí)中的準(zhǔn)確性和有效性，從而達(dá)到推動(dòng)工程投標(biāo)的穩(wěn)定發(fā)展，提升項(xiàng)目開發(fā)的穩(wěn)定性。并且規(guī)避因區(qū)域政府人事變動(dòng)造成的項(xiàng)目停滯，以及相關(guān)政策執(zhí)行延緩等不良現(xiàn)象，推動(dòng)工程投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)的發(fā)展中的合理合法化發(fā)展。2.4購(gòu)買項(xiàng)目保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展的今天，關(guān)于工程項(xiàng)目類的保險(xiǎn)品類也較多。因此，基于風(fēng)險(xiǎn)管控、收益管控、項(xiàng)目穩(wěn)定發(fā)展的前提進(jìn)行分析，工程投標(biāo)企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中為有效降低自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并確保相關(guān)項(xiàng)目后期開發(fā)中的實(shí)際收益，工程投標(biāo)企業(yè)可通過購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的方式，進(jìn)行相關(guān)工程投標(biāo)項(xiàng)目的開發(fā)，以此在降低項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，提升企業(yè)在工程投標(biāo)、項(xiàng)目投標(biāo)中的資金應(yīng)用安全性和穩(wěn)定性，減少因風(fēng)險(xiǎn)過大項(xiàng)目投標(biāo)造成的資金損失等不良現(xiàn)象，并且分析通過購(gòu)買合理的商業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)工程投標(biāo)項(xiàng)目形成完善的二次評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估操作，確保投標(biāo)企業(yè)在相關(guān)項(xiàng)目投標(biāo)中投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)成本預(yù)估的合理性。

3結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)工程投標(biāo)行業(yè)在發(fā)展中整體的發(fā)展現(xiàn)狀較為良好，但從具體實(shí)施的細(xì)節(jié)方面分析，還存在較多的風(fēng)險(xiǎn)因素。為有效促進(jìn)工程投標(biāo)的穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)后期項(xiàng)目開發(fā)的穩(wěn)定性，工程投標(biāo)單位在實(shí)際發(fā)展中，從加強(qiáng)項(xiàng)目投標(biāo)前期的規(guī)劃調(diào)查、落實(shí)招投標(biāo)程序落實(shí)中的合法性、加強(qiáng)相關(guān)政策政令的解讀及學(xué)習(xí)，以及合理管控工程項(xiàng)目投標(biāo)成本，購(gòu)買項(xiàng)目保險(xiǎn)的方向進(jìn)行發(fā)展。以此確保投標(biāo)單位在項(xiàng)目招投標(biāo)發(fā)展中的實(shí)際權(quán)益，并且降低因前期調(diào)研不充分，違規(guī)違法招投標(biāo)造成的司法糾紛，以及項(xiàng)目延緩等不良現(xiàn)象。

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作者：王鐵軍 單位：中鐵十七局集團(tuán)有限公司