大型水利工程投標估價舉措范文

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大型水電工程評標辦法

(1)設置標底法。對通過了初評和詳評的投標文件，評標委員會按其商務和技術綜合得分，由高到低，依次推薦前3名投標人為中標候選人。為防止抬轎子現象，招標人可以通過工程設計單位根據工程特性、類似工程的單位千瓦投資、水電工程施工定額和當地物價標準來設置一個標底，然后對投標價高出標底和低于標底限定百分點的標書作廢標處理。比如，有的工程限定高出標底5%及低于標底15%的作廢標處理，因為高出標底5%，業主會無法接受，而低于標底15%，有可能影響工程質量和安全。投標價等于評標基準價者得滿分，高于或低于標底但在規定范圍之內的，按一定比例扣分。

(2)綜合評價法。通過對所有參加投標單位的初評和詳評，綜合考慮投標單位的企業信譽、工程業績、投標報價、承攬類似工程的經歷、技術優勢、財務水平、管理體制以及現場施工組織設計方案進行評分，評標委員會按照綜合評分，由高到低推薦最高的3個投標人為中標候選人。所有通過初評和詳評的投標文件，其評標價的平均值即為評標基準價。投標人的評標價等于評標基準價即得滿分，高于或低于評標基準價則按不同比例扣分。上述評標辦法表明:投標價合理且技術指標較好的投標人往往得分較高，也被列為中標候選人。施工企業能否中標以及中標后能否得到預期的經濟效益，報價是非常重要的因素之一。因此，在投標報價中運用一些技巧是必要的條件。

投標報價技巧

(1)結合實際，綜合考慮。隨著我國水電開發市場逐漸向西南諸河轉移，施工企業要想在怒江流域或雅魯藏布江流域開拓市場，爭取項目，且為以后在該地區取得更大的發展空間，可采取適當降低報價的策略。企業為維持正常運轉，以不產生虧損為目標，不刻意追求較高的利潤，亦可采取保本或低利報價。

(2)均衡報價。根據項目實際情況，對土方、沙石料等大宗地材的費率、單價和定額選擇進行理性分析。根據行業內主要競爭對手的技術優勢、綜合實力和報價水平，對本次投標項目的標的進行預測，適當降低額度。研究招標文件時，應對項目的地質、地貌和水文等各種重要信息進行認真仔細分析，在確認自身的報價水平具有競爭力后，就無須動用降低額度，反之，則應在發出投標書前適當調整自己的報價。在投標中，投標單位的降價，應報決策層并得到明確指示后再實施。

(3)預測成本。根據企業本身獨有的技術專長，大型裝備特點，外協單位合作情況和材料來源，企業與項目所在地區的公共關系融合程度，管理方式和體制的完善程度以及先進性等方面的優勢，適當預測成本，降低報價，方能使自身的報價具有較強的競爭性。

(4)調整利潤。根據項目不可確定因素的多少和實際情況調整利潤率，既要使報價具有較強的競爭性，又要使企業在中標后得到較好的效益。對高山狹谷、無人值班少人值守型、技術密集型水電站，參與投標的競爭對手中實力較弱、不可確定的因素較少時，可取利潤率較高。對于壩址離城鎮較近、投資額度大、交叉作業較少、工期相對較長時，可取利潤率較小值。

(5)單價確定的技巧?？倛髢r確定后，欲使工程竣工結算時取得最好的經濟效益，可在總報價不變的情況下，采用以下方法來調整單價:①對文明施工配合費、臨建費、環保費等可早日結賬收款的項目，為便于工程現場資金周轉，可適當調高單價。②對圖紙界面不清楚(如建筑消防與機電消防界面劃分不清等)，結算時，預計可增加工程量的項目，單價可適當調高。預計可能減少工程量的項目，單價可適當調低。這樣在結算時可增加效益。③僅要求填報單價而無工程量的項目，其報價可略調高。這樣既不影響投標總報價，以后若產生工程量還可多獲利。

注意事項

(1)為確保投標文件編制的質量，達到通過資格審查和響應性、符合性的要求，投標人應做好以下幾項工作:①標書的規范性，包括格式、字體及密封等;②報價的精準性，包括核實單價、合價及總價;③施工組織設計和方案的邏輯性及完備性;④商務部分的完整性;⑤響應的全面性，包括應蓋的公司印章和每頁的小簽都不能遺漏。應重點研究投標人須知、招標圖紙、普通條款、工程量清單、特別條款、工程規模、技術要求等。在對施工現場進行認真踏勘并全面了解工程現場及周邊的政治、經濟、地質、地貌等情況后，如有問題及時要求招標單位予以書面澄清，以利于編制的標書合理無誤。

(2)在成本中，以下因素應予以考慮:①安措費計取。如:環保、安全與文明施工、臨建設施、夜班施工、焊接探傷防護、設備二次倒運、大型機械設備進出場、模板及支架、腳手架、己完工程及設備防護、施工排水。②規費計取。如定額測定費、企業管理費中的財務費、稅金等可轉換為成本?？梢哉J為是固定成本的規費包括社會保障費、各種保險費和住房公積金以及企業管理費中的管理人員工資、辦公費等。③直接費計取。如:機械臺班費、材料使用費、人工工時費等。④工程量校核。招標文件的工程量清單一般屬于估算工程量，應進行詳細核實。對工程量大、造價相對高的項目，不能出現數量較大差錯，否則中標以后，企業的效益會受到損失。

(3)施工組織設計的編制，應進行多種方案比選。如洞室開挖、定向爆破、高邊坡錨固等，應結合施工進度計劃及施工手段采用較優的施工方案，努力做到節省開。

(4)環保及安措費不能忽視。大型水電樞紐工程環境保護、安全生產和文明施工被提升到很重要的高度。因此，環保及安措費應在報價考慮之列。

(5)澄清技巧。工程項目千差萬別，涉及內容繁雜。無論多么完美的標書，都會有條款陳述不清、有明顯的錯誤或標書文件之間相互矛盾等問題。這些問題，投標人可以在開標前要求業主在規定的時間內以書面形式澄清、答復。其書面澄清內容將視為合同文件的組成部分。澄清工作具有很強的策略性，技巧運用得當，既是企業投標實力的體現，又能為今后項目增收創造條件。

結語

由于大型水電樞紐工程的項目投資和資源消耗量較大，施工受河流水情及雨情制約性、壩址所在地區地質地貌的特殊性、工程的長期性、移民的復雜性及不可預見因素等制約，如果工程投標報價不合理，會致使某些施工企業在一些項目上十投九不中的情形經常發生。所以，報價的編制不僅影響施工企業能否中標，而且還影響到企業在激烈競爭中能否生存和發展。報價失誤不僅使企業在經濟上和時間上蒙受損失，而且在本行業內的信譽度也會降低。因此，作為工程報價的編制者，只有不斷積累中標報價的經驗和吸取廢標報價的教訓，才能與時俱進地不斷提高報價水平，在激烈的競標中獲得成功。

作者：潘鏡汀單位：寧夏電力公司寧東供電局