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戶外廣告是指具有廣告或宣傳作用的戶外廣告物,一般多設(shè)置在交通流量較高的地區(qū),常見的戶外廣告形式有:LED戶外廣告燈箱、路邊廣告牌、霓虹燈廣告牌、LED看板等等。原始的戶外廣告可追溯到前6世紀(jì),那個(gè)時(shí)期的戶外廣告多雜亂無章,隨意設(shè)立?,F(xiàn)代戶外廣告自90年代開始盛行,在20世紀(jì)被廣泛應(yīng)用。近些年越來越多的企業(yè)開始注重廣告的應(yīng)用,幾乎各個(gè)行業(yè)都希望通過廣告提升企業(yè)形象,利用廣告?zhèn)鞑テ髽I(yè)商業(yè)信息,就連政府部門也希望通過戶外廣告樹立城市形象,美化城市。這為我國(guó)戶外廣告提供了巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。隨著時(shí)代的進(jìn)步及科技的不斷發(fā)展,許多的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新概念被引入戶外廣告中,戶外廣告開始成為美化城市的藝術(shù)品,成為城市空間中重要組成部。戶外廣告是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志之一。近幾年我國(guó)戶外廣告市場(chǎng)發(fā)展十分迅速。戶外廣告相比傳統(tǒng)媒體廣告不僅成本更加低,且易操作,易維護(hù)。21世紀(jì)戶外廣告類別越來越豐富,表現(xiàn)形式也越來越多樣,出現(xiàn)了如:汽車車身廣告、電梯廣告、地鐵廣告、墻體廣告、候車亭廣告、樓頂廣告等戶外廣告形式。2011年我國(guó)戶外廣告市場(chǎng)僅電子屏廣告就達(dá)到了22.26億元的規(guī)模??偸袌?chǎng)規(guī)模達(dá)到550億元。且近兩年有著明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì),戶外廣告多集中在一線、二線城市中,目前戶外廣告市場(chǎng)發(fā)展前景一片大好。
二、戶外廣告的優(yōu)勢(shì)
(一)到達(dá)率高
戶外廣告具有較大廣告尺寸,戶外廣告可見性較好,如地理位置占有優(yōu)勢(shì),必然能夠創(chuàng)造出理想的到達(dá)率。一些學(xué)者曾針對(duì)戶外廣告到達(dá)率展開過研究。研究結(jié)果表面戶外廣告到達(dá)率僅次于電視媒體,是高到達(dá)率的廣告形式,且成本卻低了數(shù)十倍。美國(guó)資深廣告人研究數(shù)據(jù)表明,戶外廣告成本2~10美元不等,但電視則要達(dá)到幾千美元。
(二)輻射時(shí)間長(zhǎng)
傳統(tǒng)電視廣告僅幾秒鐘,所能展現(xiàn)的內(nèi)容比較有限。戶外廣告不同于以往的廣告形式,可實(shí)現(xiàn)全天候的、持續(xù)的。一些戶外廣告可以二十四小時(shí)佇立,這一特點(diǎn)使受眾更容易看到,且不易受到其他廣告干擾,避免了其他廣告內(nèi)容的競(jìng)爭(zhēng),所以能夠達(dá)到更好的宣傳效果,城市黃金地段的大型戶外廣告都是持久品牌必爭(zhēng)之地,豐富多彩的戶外廣告能夠有效引起受眾的注意,并且一些具有特色的燈箱戶外廣告廣告,更能夠起到美化市容的作用,很多特色戶外廣告都是城市的標(biāo)志。
三、戶外廣告設(shè)計(jì)原則
(一)獨(dú)特性原則
戶外廣告的受眾是流動(dòng)的人群和車流,受眾想要獲得戶外廣告中傳遞的商品信息就必須在設(shè)計(jì)中保障戶外廣告的可見性,在戶外廣告設(shè)計(jì)中要考慮到距離、視角、環(huán)境等要素,如在空曠的環(huán)境中,距離應(yīng)在十米以外,高度應(yīng)高于五米,廣告位置和高度設(shè)計(jì)中要根據(jù)距離、視角、環(huán)境來決定。
(二)簡(jiǎn)潔性
由于戶外廣告的獨(dú)特性決定了戶外廣告的簡(jiǎn)潔性特點(diǎn)。簡(jiǎn)潔性是戶外廣告設(shè)計(jì)中的重要原則,所設(shè)計(jì)內(nèi)容不僅要新穎,更要保障整體畫面和設(shè)施的簡(jiǎn)潔,進(jìn)而給受眾留下充分的想象余地。如畫面過于凌亂,必然給受眾一種雜亂的感覺,反而簡(jiǎn)潔的畫面,更容易吸引受眾的關(guān)注和目光。簡(jiǎn)潔的畫面更加醒目。
四、景觀意識(shí)下的戶外廣告設(shè)計(jì)思路
(一)戶外廣告與城市綠化結(jié)合
城市綠化景觀是城市規(guī)劃和發(fā)展中不可或缺的重要組成部分,一方面對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境、美化城市、改良?xì)夂蛴兄匾饬x;另一方面,城市綠化還能夠起到使城市保持新鮮空氣、吸收大氣中有害氣體、凈化空氣、緩解霧霾的作用。戶外廣告與城市綠化的結(jié)合不僅提升了綠化景觀的藝術(shù)感染力,更提高了戶外廣告的宣傳效果,并且這樣的戶外廣告形式顯得更加整潔,對(duì)城市形象整體提升有著很大幫助。例如杭州武林廣場(chǎng)的戶外廣告就實(shí)現(xiàn)了與城市綠化的完美結(jié)合。但是在設(shè)計(jì)中必須要考慮廣告尺度的大小及可見度與色彩搭配問題,避免影響可見性。
(二)戶外廣告與城市街道的結(jié)合
城市街道是城市的主要交通設(shè)施,如把城市看作為身體,那么街道就是身體的血脈,將戶外廣告融入城市街道中,不僅使戶外廣告更加規(guī)范,并且更保障了廣告的可見性和宣傳效果,但在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)必須注意迎合城市街道整體美感,避免影響和諧,必須遵循把戶外廣告融入城市,作為城市景觀的一份子設(shè)計(jì)原則。
(三)戶外廣告與廣場(chǎng)的結(jié)合
城市廣場(chǎng)是城市組織社會(huì)性活動(dòng)的主要場(chǎng)所,廣場(chǎng)空間多是休閑和商業(yè)并存的環(huán)境,往往人流量和客流量較大,這給戶外廣告創(chuàng)造有利條件,戶外廣告和廣場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合,突出了廣場(chǎng)的商業(yè)氛圍,不僅豐富了廣場(chǎng),更保障了戶外廣告的宣傳效果,但在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)必須注重結(jié)合廣場(chǎng)建筑的整體風(fēng)格,控制廣告密度,密度過大必然給人一種雜亂無章的感覺。在色彩上也應(yīng)該保持與廣場(chǎng)建筑一致,以此保障廣場(chǎng)的整體空間感。廣場(chǎng)與戶外廣告的結(jié)合較為成功例子如寧波天一廣場(chǎng)。
五、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】城市戶外廣告原則分區(qū)
一、概念界定
1、廣告(Adrertising)是通過某種媒介傳達(dá)特定的信息的傳播活動(dòng),是用圖文、語言、實(shí)物等多種形式向公眾展示一種信息或介紹產(chǎn)品、演出、展覽、會(huì)議等內(nèi)容,或宣傳某種觀念。2、本文所指的城市戶外廣告(OutdoorAdrertising)英文簡(jiǎn)稱為OD廣告,是指在露天或公共場(chǎng)所運(yùn)用室外裝飾手段向消費(fèi)者傳遞信息的廣告形式。具體地說,是指除建筑室內(nèi)以外利用城市道路、廣場(chǎng)、建筑物、構(gòu)筑物、城市室外空間、場(chǎng)地、設(shè)施等設(shè)置的霓虹燈、電子顯示牌(屏)、廣告牌、燈箱、店招等各類廣告,包括利用交通工具、氣球及以其它形式在戶外設(shè)置、繪制、懸掛、張貼的廣告。
二、城市戶外廣告現(xiàn)狀與問題目前我國(guó)城市戶外廣告由于規(guī)劃滯后,管理失序,不少城市戶外廣告嚴(yán)重?fù)p害了建筑立面形象、街道空間景觀及山水風(fēng)景特色,影響了交通安全和公用設(shè)施的正常使用,使有序的城市景觀變得雜亂無章。其存在問題具體歸納如下:
1、戶外廣告布局?jǐn)?shù)量過多,雜亂無章,與城市功能分區(qū)互不協(xié)調(diào)。城市功能區(qū)可分為中心區(qū)、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、行政辦公區(qū)、文教區(qū)、休閑區(qū)……等等,每個(gè)功能區(qū)有不同的功能要求,例如商業(yè)街區(qū)要求繁華熱鬧,展示城市商氣濃盛、富有活力的一面;生活居住區(qū)則要求環(huán)境優(yōu)美、交通方便、生活安寧……,這些功能區(qū)本身的特性使它們對(duì)戶外廣告的布局有不同的要求:如商業(yè)街區(qū)要求戶外廣告數(shù)量多、密度大,造型生動(dòng);居住區(qū)不希望戶外廣告太多,擾亂寧?kù)o的生活環(huán)境。但目前我國(guó)的戶外廣告由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理,其布局隨意無序,與城市功能區(qū)互不協(xié)調(diào)。例如應(yīng)嚴(yán)格控制戶外廣告的風(fēng)景區(qū)、橋梁、市政廣場(chǎng)、居住區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)等也被各種各樣的戶外廣告包圍和淹沒,戶外廣告數(shù)量繁多,有空地的地方就有廣告,布局雜亂無章造成城市視覺環(huán)境的污染。
2、戶外廣告設(shè)置的位置不當(dāng),喧賓奪主,破壞環(huán)境。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范,戶外廣告隨意設(shè)置的現(xiàn)象比比皆是。例如在主干道橫跨馬路的交通指示"龍門架"上,設(shè)置了眾多巨幅商業(yè)廣告;在城市廣場(chǎng)、體育中心等一些公共活動(dòng)場(chǎng)所,甚至一些機(jī)關(guān)部門的門樓、高層建筑的屋頂也布滿了各種各樣的戶外廣告。破壞城市街景天際輪廓線,遮擋損害建筑立面形象,喧賓奪主,破壞環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。譬如在溫州體育館頂部的大面積的"聯(lián)通電訊廣告"就給受眾造成一個(gè)錯(cuò)覺:仿佛這幢建筑物不是體育館,而是聯(lián)通電訊的總部大樓。某些城市在綠化帶、交通護(hù)欄、電線桿、路燈桿、人行天橋、指路牌、電話亭、公交車站甚至垃圾箱上也布滿了戶外廣告。由于設(shè)置混亂,戶外廣告牌倒塌砸傷行人的事故時(shí)有所聞。
3、戶外廣告設(shè)計(jì)的形態(tài)與尺度把握不準(zhǔn)。戶外廣告種類繁多,形態(tài)各異,規(guī)格不一,質(zhì)量參差不齊,巨幅廣告牌、大屏幕電子顯示屏、霓虹燈、燈箱、立體旋轉(zhuǎn)廣告、宣傳櫥窗、"F"桿廣告、商店招牌、路牌、氣球、布料橫額、彩旗等等,沒有完全有效地與戶外廣告載體有機(jī)結(jié)合,往往一齊涌上街,層層疊疊,密集如林,侵占人行道、遮擋綠色空間,給人滿眼零亂的視覺污染。廣告設(shè)計(jì)往往以最低的投入而影響設(shè)計(jì)質(zhì)量。具體表現(xiàn)在城市戶外廣告的設(shè)置、用材和款式設(shè)計(jì)上的強(qiáng)差人意。十幾年前使用的木架鐵皮簡(jiǎn)易廣告牌,至今仍可見,便是很好的一例。由于受廣告主要求的限制,和廣告商要節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)的支出,廣告畫面俚俗和呆板相當(dāng)普遍。
4、戶外廣告缺乏長(zhǎng)期有序的管理。戶外廣告具有長(zhǎng)效性與更新性的特點(diǎn),經(jīng)常性清潔維護(hù)是戶外廣告保持良好形象的突出問題。廣告商出于商業(yè)性的考慮,一旦,就萬事大吉,廣告牌藏污納垢,也往往熟視無睹,廣告的臟和陳舊在侵蝕城市環(huán)境的同時(shí),也壓迫著人們的視覺神經(jīng)。由于對(duì)戶外廣告的管理沒有一個(gè)完善的機(jī)構(gòu)與體系,多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重,戶外廣告審批環(huán)節(jié)多方部門介入,多頭收費(fèi),而日常監(jiān)管工作各部門之間又相互推諉,造成不該管的搶著管,應(yīng)該管的無人管的局面。
三、影響城市戶外廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)的環(huán)境因素
1、建筑物戶外廣告對(duì)建筑物有很大的依附性。
建筑物按其功能、性質(zhì)、形式等分為多種建筑類型,如文化建筑、辦公建筑、商業(yè)建筑、住宅建筑等等。建筑物是城市景觀中最具魅力,最有個(gè)性化和藝術(shù)化的元素,它對(duì)依附于其墻面或屋頂之上的戶外廣告的影響很大,建筑物的性質(zhì)、規(guī)模、形式、色彩、材料、肌理等直接影響了戶外廣告的類型、尺度、性質(zhì)、形態(tài)、色彩等。(1)戶外廣告與建筑性質(zhì)的協(xié)調(diào)建筑物按性質(zhì)可分為行政辦公建筑、文化娛樂建筑、歷史文化保護(hù)建筑、商業(yè)建筑、住宅建筑等類型,建筑性質(zhì)的不同影響了廣告類型,布置、尺度的不同。行政辦公建筑不宜布置廣告,尤其是商業(yè)廣告。文化娛樂建筑如圖書館、展覽館、博物館、影劇院、文化宮等,可以適當(dāng)一些展示、演出廣告,但必須慎重,尤其是尺度、形態(tài)、布置不能損害這些建筑的形象。例如廣告與建筑立面的比例關(guān)系協(xié)調(diào),廣告對(duì)建筑使用功能的影響(如遮敞采光、通風(fēng)功能的窗戶、封閉、挑臺(tái)等)。歷史文化保護(hù)建筑以保留其原有建筑的風(fēng)格為重,不宜設(shè)置廣告,與建筑環(huán)境不符。商業(yè)建筑是商業(yè)廣告的最佳載體之一,戶外廣告的設(shè)置可以做透做亮,形成一種特色。戶外廣告類型宜豐富多彩,色彩、燈光宜鮮亮明快,但不宜遮擋分割建筑立面,破壞天際輪廓線。住宅建筑不宜布置廣告。(2)戶外廣告與建筑規(guī)模,形態(tài)的協(xié)調(diào)建筑按規(guī)模、形態(tài)可分為高層建筑、多層建筑、低層建筑、大跨度建筑類型等,它們對(duì)戶外廣告的設(shè)置要求也各不相同。高層建筑較注重天際線的塑造,其造型一般而言較簡(jiǎn)潔大方,與之協(xié)調(diào)的戶外廣告宜簡(jiǎn)潔大方,設(shè)置位置宜設(shè)裙房,不宜設(shè)主體建筑,以不破壞建筑立面整體形象與屋頂天際線為原則,廣告色彩應(yīng)與建筑色彩協(xié)調(diào),戶外廣告的 尺度不宜分割建筑立面,不填塞建筑物實(shí)墻,應(yīng)與建筑立面尺度協(xié)調(diào),成為立面的有機(jī)部分。多層建筑較注重立面的造型,其尺度相對(duì)高層建筑的雄偉而言,較為親切宜人,以它為載體的戶外廣告設(shè)置不應(yīng)分割建筑立面,及損害建筑使用功能,三層以上不宜設(shè)廣告,外挑廣告的距離,規(guī)格、大小應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。色彩宜鮮亮明快,不污染視覺。低層建筑應(yīng)保持建筑本身小巧玲瓏的建筑風(fēng)格,不宜設(shè)戶外廣告,顯得過于喧賓奪主。大跨度建筑屋頂不宜設(shè)廣告,立面廣告宜與建筑物立面造型協(xié)調(diào)。(3)建筑風(fēng)格、材料對(duì)廣告設(shè)計(jì)的影響建筑風(fēng)格、材料對(duì)廣告設(shè)計(jì)有較大影響,廣告設(shè)計(jì)是對(duì)建筑風(fēng)格的進(jìn)一步闡述,是對(duì)建筑立面的進(jìn)一步豐富和點(diǎn)綴。古代建筑風(fēng)格、材料要求廣告的材料、造型與之相符,如采用繁體字、豎旗、燈籠、木材、石材、紙材等,要有古韻?,F(xiàn)代建筑要求廣告設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔現(xiàn)代,造型新穎獨(dú)特,材料現(xiàn)代新奇,畫面流暢動(dòng)感,符合現(xiàn)代人的審美觀。二、三十年代建筑(如溫州五馬街)要求廣告設(shè)計(jì)符合時(shí)代感,例如豎向外挑式廣告的運(yùn)用。
2、城市道路
(1)城市道路是戶外廣告的主要載體之一。街道空間作為城市外向型的帶狀公共空間,聚集了城市人流、車流,體現(xiàn)了都市生活節(jié)奏,街道元素與整體空間的有機(jī)組織最直觀地反映城市的形象特征。城市道路可分為交通性道路、生活性道路、商業(yè)性道路等,因性質(zhì)、寬度、斷面形式的差異而對(duì)戶外廣告的布置、尺度提出不同的要求。設(shè)置在道路上的廣告,除了設(shè)置在道路兩旁的建筑上之外,通常在道路斷面內(nèi)利用燈桿、專用立式燈箱、過街天橋等設(shè)置。(2)道路性質(zhì)對(duì)戶外廣告的影響:交通性道路以快速車行交通為主,道路斷面以三塊板、二塊板為主,通常路面較寬。過小的廣告,無法看清;間距過密的廣告,易擾亂駕駛員的視線,也無法看清廣告內(nèi)容。廣告一般設(shè)置在中央分隔綠帶,兩側(cè)人行道綠帶,但要注意統(tǒng)一性,不影響交通安全。商業(yè)性道路以吸引人流、增進(jìn)商業(yè)氣氛為目的,通常路面較寬,街景設(shè)計(jì)色彩斑瀾,商業(yè)步行街的形式較為常用。人80的信息是通過眼睛獲得的,商環(huán)境不完全是單調(diào)的買與賣的場(chǎng)所,商行為是交往的行為,而商環(huán)境的本質(zhì)是交往空間。因此結(jié)合商業(yè)性道路的特征,戶外廣告的設(shè)置宜鮮艷豐富,形式多樣,不拘一格,懸掛式、貼墻式、近墻豎式、屋頂式、門頂式、活動(dòng)式及結(jié)合室外家俱的各類型式,可盡情發(fā)揮,盡情塑造火熱的商業(yè)氣氛。如美國(guó)拉斯維加斯的商業(yè)街,上海南京東路步行街的戶外廣告。生活性道路有車流也有人流,車速不是很快,兼顧生活性與交通性的性質(zhì),道路斷面以單塊板居多,戶外廣告宜設(shè)置在人行道綠帶,或結(jié)合路燈、候車?yán)鹊仍O(shè)置。(3)懸挑或懸掛在道路上空的廣告對(duì)街道空間景觀的遮擋必須以不影響交通安全,不破壞道路景觀為原則,其尺度應(yīng)與道路寬度統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
3、城市公共設(shè)施
(1)城市公用設(shè)施主要指電線桿、候車亭、書報(bào)亭、電話亭、郵政箱、宣傳欄(窗)、垃圾箱等。他們與戶外廣告共同構(gòu)成城市街道景觀,其相互間在尺度、類型、材料、色彩、形式上要求和諧統(tǒng)一。(2)設(shè)置在上述公共設(shè)施上的戶外廣告,其尺度、位置、形式必須與該公共設(shè)施的形態(tài)取得協(xié)調(diào),成為一整體。例如巴黎的香榭麗舍大街在候車亭、電話亭、報(bào)亭上做的廣告,往往構(gòu)思精巧,匠心別具,面積通常不超過2平方米,用材與色彩都和周圍的公共設(shè)施相配套。
4、城市廣場(chǎng)
(1)廣場(chǎng)是城市公共空間的一個(gè)重要組成部分,它是組織城市建筑群體空間,聚集城市公共活動(dòng),疏散交通,改善城市環(huán)境條件的一種有效空間形式。按功能與性質(zhì)分類,廣場(chǎng)可分為交通廣場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、市政廣場(chǎng)、體育廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)等等。廣場(chǎng)功能、尺度、形態(tài)的不同對(duì)戶外廣告的影響是截然不同的。(2)廣場(chǎng)性質(zhì)對(duì)戶外廣告設(shè)計(jì)的影響廣場(chǎng)按主要性質(zhì)可分為商業(yè)廣場(chǎng)、市政廣場(chǎng)、交通廣場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)等,廣場(chǎng)性質(zhì)的不同對(duì)廣場(chǎng)上的戶外廣告的形態(tài)、色彩、尺度等有一定的影響。商業(yè)廣場(chǎng)追求熱鬧、喧嘩的氣氛,與之協(xié)調(diào)的廣告可造型生動(dòng)、色彩豐富、形式多樣。市政廣場(chǎng)較嚴(yán)肅、大氣,不宜設(shè)大量的戶外廣告,與莊嚴(yán)氣氛不符,可適當(dāng)?shù)卦O(shè)電子顯示屏,與建筑物協(xié)調(diào),展示公益、市政廣告。交通廣場(chǎng)作為交通樞紐與對(duì)外窗口,宜以展示地方品牌、展示地方形象、提示性的廣告為主。廣告設(shè)計(jì)宜采用高檔材料,色彩協(xié)調(diào)明快,畫面精致,給人視覺沖擊力強(qiáng)的形式。休閑廣場(chǎng)是居民城市生活的重要行為場(chǎng)所,其尺度、功能的設(shè)計(jì)以人的行為為對(duì)象,宜親切宜人。相應(yīng)地廣場(chǎng)上的廣告設(shè)計(jì)也應(yīng)從人的因素出發(fā),尺度不宜過大,色彩柔和明快,可與小品、設(shè)施結(jié)合統(tǒng)一設(shè)計(jì)。(3)廣場(chǎng)形態(tài)對(duì)戶外廣告設(shè)計(jì)的影響廣場(chǎng)形態(tài)多樣,有平面式廣場(chǎng)、立體式廣場(chǎng)及復(fù)合式廣場(chǎng)。平面廣場(chǎng)又可分為十字型、主從型、衛(wèi)星型、串聯(lián)式、丁字型、亞鈴型、樞紐型等;戶外廣告應(yīng)結(jié)合廣場(chǎng)形態(tài)的不同及廣場(chǎng)上人流不同的行為方式、不同視覺角度的轉(zhuǎn)換進(jìn)行不同的設(shè)計(jì),廣告的形式、色彩、尺度配置要與廣場(chǎng)相協(xié)調(diào)。(4)廣場(chǎng)尺度對(duì)戶外廣告設(shè)計(jì)的影響廣場(chǎng)的大小并非單純的尺度問題,它是由活動(dòng)內(nèi)容、布局分區(qū)、視覺特征、光照條件、容積感與建筑邊界條件等因素共同制約的。同時(shí)也與相鄰空間的相互對(duì)比有關(guān)。戶外廣告的設(shè)置應(yīng)根據(jù)廣場(chǎng)的尺度感受來設(shè)計(jì)不同尺度、色彩、形態(tài)的廣告。
5、綠化水體
綠化、水體是軟化空間的素材。它生動(dòng)了空間,更滿足了人們對(duì)自然的渴求,是城市居民休閑游憩,接觸自然、陶冶性情的場(chǎng)所,從其本身的特性而言,需要舒適、安靜,與戶外廣告的商業(yè)性、人工化較難兼容,對(duì)戶外廣告起制約作用。但是一些主題公園,如游樂場(chǎng)等,本身具有很大的商業(yè)性,與戶外廣告并不沖突。因此,綠化可作為廣告的背景進(jìn)行設(shè)計(jì),但戶外廣告尺度、形態(tài)不應(yīng)破壞綠地景觀,水體景觀,防止廣告對(duì)綠地休憩功能的損害,濱水岸線及橋梁的廣告尺度與形態(tài)要專門設(shè)計(jì)。
6、視覺環(huán)境
從視覺上作分析,有三種因素需要考慮,觀賞的社會(huì)視域、景觀效應(yīng)與容積效應(yīng)。廣告的設(shè)置應(yīng)從視點(diǎn)、視距、視角的角度來分析將要展示的內(nèi)容。戶外廣告與光照也有很大關(guān)系,向陽面、背陰的廣告尺度,形態(tài)、色彩有所不同,戶外廣告設(shè)計(jì)也要考慮多霧氣候,夜間照明等的需要。
四、城市戶外廣告設(shè)置的原則與分區(qū)
1、城市戶外廣告設(shè)置的原則
(1)整體統(tǒng)一與多樣個(gè)性結(jié)合的原則城市景觀需要整體統(tǒng)一協(xié)調(diào),戶外廣告則追求多樣與個(gè)性,兩者之間存在矛盾,但精心處理這對(duì)矛盾,卻能使城市視覺環(huán)境達(dá)到統(tǒng)一之中兼有豐富變化的完美效果。城市戶外廣告設(shè)置應(yīng)以城市規(guī)劃為依據(jù),從城市整體環(huán)境出發(fā),使城市戶外廣告設(shè)置與城市整體環(huán)境和諧統(tǒng)一,以不影響損害城市形象的統(tǒng)一性為基本原則。要將戶外廣告作為點(diǎn)綴與城市建筑、道路、設(shè)施、綠地、水體、彩燈……等等一起組合成一整體景觀而切忌喧賓奪主。此外,一定地段,街區(qū)的各類廣告、內(nèi)容、形式雖然各異,但其設(shè)置的位置、尺度必須統(tǒng)一規(guī)劃,不能各自為政,使有序的城市景觀變得雜亂無章,污染視覺環(huán)境。(2)環(huán)境協(xié)調(diào)的原則城市空間環(huán)境的性質(zhì)、尺度、建筑立面、綠化、色彩等直接影響戶外廣告的設(shè)置,兩者如何協(xié)調(diào)是規(guī)劃的基本原則。①與道路性質(zhì)協(xié)調(diào)按城市道路性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)的廣告,從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩方面的視覺要求出發(fā),使戶外廣告的位置、體量、尺度、造型、材料、色彩作出與周圍道路環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一,互相襯托,有機(jī)地融于城市景觀環(huán)境之中,烘托出城市商業(yè)繁華的景象和城市獨(dú)特的景觀。如:溫州市車站大道、機(jī)場(chǎng)路、溫州大道……等是交通性大道,又直接與入城的海港、空港、車站相連。為保證道路車輛的通暢安全快速行駛,這類道路在斷面之內(nèi),除精心設(shè)計(jì)的候車亭上設(shè)置的小型燈箱廣告外,不宜設(shè)商業(yè)戶外廣告,公益廣告也不設(shè)或盡量少設(shè),以保證寬闊的道路和完整的道路視覺感受。也不宜設(shè)置橫跨道路的牌樓式燈箱,以免分散駕駛員注意力。五馬街是歷史文化街,也是步行商業(yè)街。保留了部分典型的近代建筑,如老香山、亨得利、強(qiáng)霖珠寶、一百商場(chǎng)等,改建后的五馬街體現(xiàn)二、三十年代商業(yè)建筑格調(diào),要求戶外廣告形式,尺度與之相協(xié)調(diào),采用豎式懸掛燈箱,不設(shè)橫式燈箱,讓近代建筑的風(fēng)格,充分體現(xiàn)出來。②與建筑物性質(zhì)、尺度、形態(tài)、風(fēng)格協(xié)調(diào)。廣告內(nèi)容與建筑性質(zhì)相一致,如行政辦公建筑宜設(shè)置公益內(nèi)容廣告;文化娛樂建筑宜設(shè)置演出、展示廣告;商業(yè)建筑宜設(shè)置商業(yè)內(nèi)容廣告;廣告尺度、形態(tài)、色彩與建筑立面有機(jī)協(xié)調(diào),廣告尺度不宜過大,切忌分割建筑原有立面,破壞建筑原有使用功能(遮擋窗戶),破壞建筑屋頂造型等;色彩宜 以建筑物為基調(diào),與之協(xié)調(diào);廣告形態(tài)宜按建筑立面的要求進(jìn)行選擇,點(diǎn)綴豐富建筑立面,與之統(tǒng)一協(xié)調(diào)。廣告形式與建筑風(fēng)格的協(xié)調(diào)。古典風(fēng)格建筑宜采用古典廣告形式,與年代、歷史相符;民族建筑宜采用民族式廣告,如紅燈籠、旗幡、匾額、書法……等;現(xiàn)代建筑則采用現(xiàn)代式廣告,如霓虹燈、電子顯示屏……等等。③同市政公用設(shè)施協(xié)調(diào)。城市的許多公用設(shè)施,如照明燈桿、候車亭、郵政信箱、電話亭、宣傳欄、道路指示牌等,其本身都是城市景觀的藝術(shù)點(diǎn)綴,是城市景觀的一部分,承擔(dān)起城市景觀的輔助作用。戶外廣告可適度結(jié)合公用設(shè)施,統(tǒng)一精心設(shè)計(jì)。戶外廣告面積、尺度不能很大,避免喧賓奪主,同時(shí)不影響使用功能。④與城市綠化協(xié)調(diào)戶外廣告與綠化要有機(jī)結(jié)合,互相協(xié)調(diào),廣告設(shè)置要區(qū)分不同綠地的功能,防止過多過大的商業(yè)廣告破壞風(fēng)景區(qū)、公園綠地的綠色景觀,損害林冠線。(3)安全堅(jiān)固的原則戶外廣告設(shè)置在人流集聚的室外露天場(chǎng)所,長(zhǎng)期受日曬、風(fēng)吹、雨打,一旦發(fā)生損壞墜落,后果不堪設(shè)想。布置、材料、結(jié)構(gòu)、安裝均要注意安全措施,尤其是布置在高處的戶外廣告,更要考慮抗風(fēng)、避雷。在交通頻繁的街道交叉口,應(yīng)盡量不設(shè)、少設(shè)廣告,并注意不影響行車視距。(4)易于安裝、更新、維護(hù)、清潔的原則戶外廣告的內(nèi)容、形式需不斷更新變化,因長(zhǎng)期設(shè)置在室外日曬雨淋,畫面褪色、破損等現(xiàn)象是正常的。因而,戶外廣告設(shè)置必須易于安裝、拆裝、更新、清潔。(5)注重視覺效果原則戶外廣告視覺效果與視角、視距、光照及廣告的間距等有關(guān),應(yīng)根據(jù)視角,視距的不同,選擇最佳廣告位置,達(dá)到最佳視覺效果;道路上的廣告,設(shè)置間距要合理,要堅(jiān)持疏密有致,避免視覺疲勞;戶外廣告的光照要柔和、清晰,避免眩光或看不清廣告內(nèi)容。
2、城市戶外廣告設(shè)置分區(qū)
結(jié)合城市不同的功能區(qū)特點(diǎn),城市戶外廣告的布局,建議將全城劃分為重點(diǎn)分布區(qū),一般分布區(qū)和嚴(yán)格控制區(qū)。(1)重點(diǎn)分布區(qū)戶外廣告集中、重點(diǎn)設(shè)置的區(qū)域,以烘托城市繁華的商業(yè)氣氛,美化城市市容,為現(xiàn)代化城市增添魅力,也是城市規(guī)劃對(duì)戶外廣告設(shè)置重點(diǎn)規(guī)劃管理的地區(qū)。包括商業(yè)區(qū),戶外廣告重點(diǎn)布置的街道,地段。在這些區(qū),規(guī)劃對(duì)戶外廣告的位置、內(nèi)容、尺度、形式要作重點(diǎn)的審定、檢查與管理。(2)嚴(yán)格控制區(qū)城市中政府機(jī)關(guān),重要的歷史文化保護(hù)建筑區(qū),宗教、外事、名勝古跡等地段不宜設(shè)置戶外廣告,規(guī)劃應(yīng)予嚴(yán)格控制,禁止設(shè)立戶外廣告。(3)一般分布區(qū)重點(diǎn)分布區(qū)及嚴(yán)格控制區(qū)之外的其他區(qū)域。相對(duì)而言,這些區(qū)域人流不集中,廣告的作用較弱,數(shù)量也較少,對(duì)戶外廣告的設(shè)計(jì)管理重點(diǎn)在布點(diǎn)和尺度,管理上可適當(dāng)放寬些。
五、溫州市城市戶外廣告規(guī)劃實(shí)踐
1、按道路性質(zhì)不同,對(duì)各類道路設(shè)置戶外廣告的不同要求根據(jù)城市街道景觀特征及主要功能,將溫州市主要道路分成:商業(yè)街、文化街、休閑觀賞道路、迎賓道路及主要交通道路、公路(高速公路)、一般道路(生活性道路)(見主要道路類型分析圖)。
(1)商業(yè)街,既要充分反映經(jīng)濟(jì)繁榮景象,又要力求體現(xiàn)溫州精神文明風(fēng)貌,顯示濃郁的現(xiàn)代商業(yè)文化氣息,設(shè)置戶外廣告是必要的。戶外廣告設(shè)置位置可在建筑墻面、樓頂或不影響道路交通、綠化的人行道、城市立交橋(天橋)或獨(dú)立用地上。廣告形式可采用燈箱、霓虹燈及其他新形式,設(shè)計(jì)力求創(chuàng)新。①重點(diǎn)商業(yè)街是指:五馬街、蟬街、公園路、人民路、府前街、小南路、解放街、大南路、信河街,在這些道路設(shè)置的戶外廣告,標(biāo)準(zhǔn)要高,材料要好,造型要美,燈光要亮麗。②一般商業(yè)街是指兼有商業(yè)功能的街道,應(yīng)視具置環(huán)境加以控制,適量設(shè)置戶外廣告,如:環(huán)城東路、飛霞北路、飛霞南路北段、黎明路、廣場(chǎng)路東段、縣前頭、興海路、振甌路、上陡門路、開源路、龍騰路、高教園區(qū)商業(yè)街、高教?hào)|路、溫迪路、馬鞍池東路。③人民路-飛霞南路口、人民路-解放街口、人民路-小南路口、五馬街-府前街口一帶商務(wù)辦公較集中地區(qū)應(yīng)以體現(xiàn)建筑造形、建筑立面景觀為主,戶外廣告起點(diǎn)綴照明作用??稍诮ㄖ镯敳捎猛缚樟Ⅲw字(可加泛光照明)形式或在建筑裙樓頂使用燈箱、霓虹燈、照明廣告、立體字(可加泛光照明)及其他新型材料等形式設(shè)置,但應(yīng)簡(jiǎn)潔美觀。
(2)文化街:學(xué)院西路、學(xué)院中路、新城區(qū)內(nèi)府西路及在建的高教園區(qū)內(nèi)的園區(qū)文化街,均為有文化性質(zhì)的道路。這些道路的特點(diǎn)之一,就是文化氣息較濃,無論從道路環(huán)境、人文景觀、建筑風(fēng)格、商店開設(shè)等,都要圍繞增強(qiáng)人文氣息加以布局和設(shè)計(jì)??山Y(jié)合候車亭設(shè)置公益廣告,給人們顯示清靜文雅、整潔文明之感。
(3)甌江沿岸城市景觀線(休閑觀賞道路):如望江東路、望江西路、江濱路等,這類道路一般同自然景觀聯(lián)系在一起,其功能主要供人們旅游、休閑、觀賞。戶外廣告設(shè)置應(yīng)結(jié)合環(huán)境以小品燈箱廣告為主,起點(diǎn)綴照明作用,造型要有藝術(shù)化。建筑物上的廣告設(shè)置位置主要在建筑的樓頂和墻面,廣告形式可使用燈箱、霓虹燈、照明廣告、立體字及其他新型材料等形式,但應(yīng)簡(jiǎn)潔美觀。
(4)城市迎賓大道及城市主要交通道路,如機(jī)場(chǎng)大道-新城大道-錦繡路(城南大道)、車站大道、溫州大道(疏港公路)西段、南塘大道北段、翠微大道、甌海大道等,這些道路與城市的主要對(duì)外出入口(如高速公路)、主要對(duì)外交通樞紐(火車站、飛機(jī)場(chǎng)等)、城市大型公共建筑(體育中心、博物館、展覽館等)相連,往往國(guó)內(nèi)外過往賓客較多。迎賓大道要重點(diǎn)宣傳溫州"名、優(yōu)、特"產(chǎn)品,既要體現(xiàn)溫州市特有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色又要塑造良好的城市景觀,宜在道路交叉口的適當(dāng)位置或車行道中央綠化隔離帶上相隔800米設(shè)置大型廣告體。可在大于或等于4米(每側(cè))的部分人行道上相隔80~100米設(shè)置小型落地式燈箱廣告。迎賓大道兩側(cè)建筑物上廣告設(shè)置位置主要在賓館酒樓、公共建筑的樓頂和三樓以下(不含三層)建筑外立面,突出夜景景觀。廣告形式可使用燈箱、霓虹燈、照明廣告、立體字(可加泛光照明)及其他新型材料等形式,但應(yīng)簡(jiǎn)潔美觀。
(5)公路(高速公路)根據(jù)"浙江省公路沿線非公路標(biāo)牌管理辦法"要求設(shè)置戶外廣告。如:沿海高速公路、金麗溫高速公路、一四國(guó)道等。①公路沿線非公路標(biāo)牌控制區(qū)域?yàn)楣酚玫睾凸穬蓚?cè)控制區(qū)范圍。公路用地是指公路及其兩側(cè)依法征用土地;公路兩側(cè)建筑控制區(qū)是指公路兩側(cè)邊溝(坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝、高速公路用地)以外區(qū)域:高速公路不少于30米,高速公路連接線和國(guó)道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,鄉(xiāng)道不少于5米。②公路路肩:公路收費(fèi)站(亭)、高速公路中央綠化帶和跨線橋等設(shè)施上嚴(yán)禁設(shè)置霓紅燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱等非公路標(biāo)牌。公路上不得設(shè)置跨越公路的門樓或商業(yè)性龍門架。高速公路主線(含匝道)上嚴(yán)禁設(shè)置跨越公路的任何非公路標(biāo)牌龍門架。③在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置的非公路標(biāo)牌,其主色調(diào)嚴(yán)禁使用紅、黃兩種顏色,以避免雜亂和眩光。其照明光源不得直射道路,防止造成行車眩目。
2、城市對(duì)外窗口及公共場(chǎng)所設(shè)置戶外廣告的要求
城市對(duì)外窗口,主要是指飛機(jī)場(chǎng)、火車客站、汽車客運(yùn)中心、輪船碼頭等對(duì)外交通樞紐;公共場(chǎng)所主要是指體育中心、廣場(chǎng)等。一般從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),為了擴(kuò)大企業(yè)及其產(chǎn)品的社會(huì)影響,提高知名度,都希望在城市對(duì)外窗口及公共場(chǎng)所設(shè)置戶外廣告。但是在城市對(duì)外窗口及公共場(chǎng)所設(shè)置戶外廣告,必須從建設(shè)現(xiàn)代化文明城市的要求出發(fā),制訂一些規(guī)范和要求,以提高城市形象。(1)規(guī)劃在火車客站廣場(chǎng)、海坦廣場(chǎng)、星河廣場(chǎng)、世紀(jì)廣場(chǎng)等人流集中的地方,分別設(shè)置大型電子屏幕顯示牌(見戶外廣告設(shè)置規(guī)劃圖)。(2)火車客站、汽車客運(yùn)站、港口、機(jī)場(chǎng)等對(duì)外交通樞紐的站前廣場(chǎng)以及部分道路交叉口、社會(huì)停車場(chǎng)等車流、人流量集中而不影響交通及景觀視線的地方可設(shè)置大型廣告牌(見戶外廣告設(shè)置規(guī)劃圖)。材質(zhì)、體型與色彩應(yīng)力求突出現(xiàn)代化城市形象。(3)在世紀(jì)廣場(chǎng)、火車客站廣場(chǎng)、汽車客運(yùn)中心廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)等處至少設(shè)置一塊噴繪公益廣告牌。(4)在火車客站、機(jī)場(chǎng)大樓、 汽車客運(yùn)大樓及體育場(chǎng)館、文化中心等大型有代表性的主體建筑上不允許設(shè)置戶外廣告,可用霓虹燈、彩燈勾畫建筑輪廓或用泛光照明顯示建筑物的壯麗。
3、城市公園與公共綠地設(shè)置戶外廣告的要求
在中山公園、馬鞍池公園、繡山公園、錦山公園、江心嶼、松臺(tái)公園、郭公山、海坦山、華蓋山、巽山等公園內(nèi)原則上不設(shè)置戶外廣告。沿公共綠地周邊邊界線可設(shè)置一些小品燈箱廣告,但要從嚴(yán)控制,燈箱體量要求與人體相近,形式、色彩要求別致、淡雅。
4、重點(diǎn)地段戶外廣告設(shè)置要求:根據(jù)溫州市城市戶外廣告"二系、一區(qū)"的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),規(guī)定以下地段為溫州市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃創(chuàng)意地段:
二系:迎賓系:由機(jī)場(chǎng)大道--新城大道--錦繡路,溫州大道、車站大道、甌海大道,翠微大道等迎賓道路形成以展現(xiàn)城市風(fēng)貌的戶外廣告系列。
休閑系:望江西路、望江東路、江濱路、勤奮路、市府路、府東路、高教園區(qū)西路等休閑觀賞道路形成以公益廣告為主的戶外廣告系列。
第二條凡在我縣范圍內(nèi)從事戶外廣告設(shè)置、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本暫行辦法。
第三條戶外廣告監(jiān)督管理總體要求:控制總量、規(guī)范設(shè)置、提高品質(zhì)、安全美觀,注重“中國(guó)原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”形象宣傳。
第四條本暫行辦法所稱戶外廣告是指:
(一)利用城市道路、廣場(chǎng)、公共綠地、公交站臺(tái)等市政設(shè)施和車站等公共場(chǎng)所的建筑物或者空間設(shè)置的交通路牌、旅游標(biāo)識(shí)、霓虹燈、電子顯示屏、櫥窗、護(hù)欄、燈箱、實(shí)物模型、條幅、彩虹門等;
(二)臨街商業(yè)用房設(shè)置的店名牌和各類招牌、宣傳牌;
(三)利用各類交通工具設(shè)置、張貼的廣告或宣傳品;
(四)利用其他形式在戶外設(shè)置、張貼的廣告或宣傳品。
第五條本暫行辦法所稱大型戶外廣告是指:
(一)在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),利用城市公共空間設(shè)置的立柱式廣告;
(二)在城市建筑物頂層或墻面設(shè)置的大型廣告牌;
(三)在城市道路兩側(cè)設(shè)置的落地戶外廣告看板;
(四)在縣域范圍內(nèi)省道、縣(鄉(xiāng))道兩側(cè)設(shè)置的戶外廣告
看板和立柱式廣告;
(五)在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),沿建設(shè)工地圍墻圍擋設(shè)置的廣
告看板;
(六)其他形式的大型戶外廣告牌、霓虹燈。
第六條縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)本縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)以及規(guī)劃區(qū)范圍外省道、縣(鄉(xiāng))道控制區(qū)外戶外廣告的監(jiān)督管理;縣公路分局負(fù)責(zé)省道控制區(qū)內(nèi)戶外廣告監(jiān)督管理;縣交通運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)縣(鄉(xiāng))道控制區(qū)內(nèi)戶外廣告監(jiān)督管理;縣工商行政管理局負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)本縣戶外廣告的內(nèi)容。各部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃、審批和日常監(jiān)督管理。城市規(guī)劃區(qū)范圍外戶外廣告的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)征求所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見。
第二章戶外廣告設(shè)置的一般規(guī)定
第七條戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)結(jié)合本縣實(shí)際情況,編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。縣域范圍內(nèi)大型戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃經(jīng)縣規(guī)劃委批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條戶外廣告設(shè)置應(yīng)遵循以下基本原則:
(一)戶外廣告設(shè)置必須符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃要求,合理布局,有序設(shè)置。影響城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共利益的戶外廣告,應(yīng)當(dāng)予以拆除;
(二)戶外廣告設(shè)置必須與建筑、街景、環(huán)境相協(xié)調(diào),高度、體量、色調(diào)與城鎮(zhèn)景觀相協(xié)調(diào);
(三)戶外廣告設(shè)置鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新光源,體現(xiàn)時(shí)代特色、地方特色和科技發(fā)展水平;
(四)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的門頭招牌在一定區(qū)域或范圍內(nèi)要統(tǒng)一規(guī)劃,原則上一個(gè)門店只設(shè)置一個(gè)招牌;
(五)景區(qū)景點(diǎn)交通指示牌應(yīng)按照國(guó)家公路交通指示牌的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作安裝。
第九條有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施和其他公共設(shè)施使用的;
(三)影響市容市貌、妨礙生產(chǎn)或者人民生活安全的;
(四)縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶;
(五)利用違章建筑、危險(xiǎn)房屋以及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施的;
(六)利用秋浦河流域道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物可視面噴繪廣告的;
(七)其它由監(jiān)督管理部門認(rèn)定不宜設(shè)置戶外廣告的情形。
第十條戶外廣告設(shè)置基本技術(shù)要求參照《池州市戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第十一條為推進(jìn)實(shí)施“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,提倡在大型戶外廣告上方(四分之一廣告版面)及新設(shè)置、更新的門頭招牌、車體廣告左上角標(biāo)注統(tǒng)一式樣的“‘中國(guó)原生態(tài)最美山鄉(xiāng)’——·石臺(tái)”醒目字樣,原則上字色為綠色。此為無償約定比例的公益性廣告。
第十二條在殷石公路石臺(tái)段、縣城至牯牛降、仙寓山等景區(qū)道路兩側(cè)和全縣各旅游景區(qū)景點(diǎn)酒類廣告時(shí),鼓勵(lì)圍繞“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)合理設(shè)計(jì)廣告板面,最大程度宣傳推介“中國(guó)原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”——·石臺(tái)。
第三章戶外廣告設(shè)置使用權(quán)的取得
第十三條戶外廣告經(jīng)營(yíng)者在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)利用城市公共空間設(shè)置大型戶外廣告,或在城市道路、橋梁、公共場(chǎng)地、路燈桿線、公交站臺(tái)等市政公共設(shè)施設(shè)置燈箱和其他類型的戶外廣告,應(yīng)依法取得有償使用權(quán)。戶外廣告設(shè)置使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、拍賣或者其他公開競(jìng)爭(zhēng)的方式確定,并簽訂戶外廣告設(shè)置使用權(quán)有償出讓合同。
第十四條在產(chǎn)權(quán)人自有場(chǎng)地、設(shè)施、建(構(gòu))筑物設(shè)置戶外廣告,可以通過協(xié)議方式確定受讓人,但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理設(shè)置審批手續(xù)。
第十五條以招標(biāo)、拍賣方式出讓戶外廣告設(shè)置使用權(quán)的,縣行政執(zhí)法等有關(guān)部門要按規(guī)定程序招標(biāo)、拍賣公告。競(jìng)買人須持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、戶外廣告設(shè)計(jì)方案向主管部門提出申請(qǐng),參與競(jìng)標(biāo)、競(jìng)買。
第十六條依法取得戶外廣告設(shè)置使用權(quán)的戶外廣告設(shè)置者,須按照本暫行辦法規(guī)定,辦理戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)。
第四章戶外廣告設(shè)置審批
第十七條單位和個(gè)人需要設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)委托具有戶外廣告合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位(以下簡(jiǎn)稱廣告經(jīng)營(yíng)者)向相關(guān)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),同時(shí)提供以下材料:
(一)廣告經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)場(chǎng)地使用權(quán)證明;
(三)戶外廣告設(shè)計(jì)方案(效果圖);
(四)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置大型立柱式戶外廣告應(yīng)當(dāng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;
(五)設(shè)置公益性戶外廣告,應(yīng)當(dāng)提供宣傳主管部門的批準(zhǔn)文件;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)提交的材料。
第十八條各監(jiān)督管理部門依據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和戶外廣告設(shè)置技術(shù)要求進(jìn)行審查,除縣政府基于維護(hù)社會(huì)公共利益需要決定暫停受理設(shè)置申請(qǐng)或者不得批準(zhǔn)的情形外,應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定,不予批準(zhǔn)的應(yīng)通知申請(qǐng)人并說明理由。
第十九條廣告經(jīng)營(yíng)者按本暫行辦法第六條、第十七條規(guī)定向縣城市管理行政執(zhí)法局或交通運(yùn)輸局或縣公路分局申請(qǐng)辦理《石臺(tái)縣戶外廣告設(shè)置許可證》,相關(guān)監(jiān)督管理部門審查通過后,向縣工商行政管理局申請(qǐng)戶外廣告登記。
第五章戶外廣告的登記
第二十條戶外廣告應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向工商行政管理部門
申請(qǐng)戶外廣告登記,領(lǐng)取《戶外廣告登記證》。
第二十一條申請(qǐng)戶外廣告登記應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)戶外廣告單位依法取得與申請(qǐng)事項(xiàng)相符的主體資格;
(二)戶外廣告所推銷的商品和服務(wù)符合廣告主的經(jīng)營(yíng)范圍或業(yè)務(wù)范圍;
(三)戶外廣告單位具有相應(yīng)戶外廣告媒介的使用權(quán),廣告地點(diǎn)、形式符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求;
(四)戶外廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定;
(五)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的,當(dāng)事人已經(jīng)履行相關(guān)審批手續(xù);
(六)法律、法規(guī)和國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定的其它條件。
第二十二條經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記的戶外廣告,應(yīng)當(dāng)在右下角清晰地標(biāo)明《戶外廣告登記證》的登記證號(hào)。
第六章戶外廣告的管理
第二十三條制作、設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不得粗制濫造;廣告內(nèi)容必須真實(shí)健康、清晰明白;不得以任何形式欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者;戶外廣告的用字應(yīng)當(dāng)規(guī)范,禁止使用不符合規(guī)定的簡(jiǎn)化字和被淘汰的異體字。
第二十四條戶外廣告外觀應(yīng)當(dāng)圖案清晰、式樣美觀、形體完好,與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào);鼓勵(lì)使用新技術(shù)、新材料制作質(zhì)量好、檔次高的戶外廣告,以提高廣告品位。
第二十五條戶外廣告必須按審批的地點(diǎn)、形式、規(guī)模、時(shí)間等要求設(shè)置,不得擅自更改。
第二十六條取得戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)計(jì)方案和技術(shù)要求設(shè)置,不得擅自變更。需要變更的,應(yīng)當(dāng)征得監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。
第二十七條利用公共設(shè)施設(shè)置的戶外廣告,戶外廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)無償約定比例的社會(huì)公益性廣告。
第二十八條廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后90日內(nèi),按照批準(zhǔn)的規(guī)格、式樣設(shè)置戶外廣告,逾期未設(shè)置且未申請(qǐng)延期或申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的,監(jiān)督管理部門應(yīng)注銷許可證,其戶外廣告設(shè)置使用權(quán)自行失效。
第二十九條大型戶外廣告設(shè)置期限一般不得超過三年。大型戶外廣告設(shè)置期限屆滿后,在不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的情況下,可申請(qǐng)延期。需要延期的應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前30日到監(jiān)督管理部門辦理延期手續(xù),每次延長(zhǎng)期限為一年;經(jīng)批準(zhǔn)延期的,應(yīng)重新辦理戶外廣告設(shè)置許可證。
第三十條經(jīng)批準(zhǔn)的大型戶外廣告,必須在其右下角標(biāo)明批準(zhǔn)編號(hào)、廣告經(jīng)營(yíng)者和有效時(shí)間。
第三十一條重大創(chuàng)建活動(dòng)中,廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺參與,積極配合,努力創(chuàng)造文明和諧、健康向上的社會(huì)氛圍。
第三十二條廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施定期進(jìn)行維護(hù),確保設(shè)施完好安全。
第三十三條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告及其設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得占用、撤除、遷移、遮蓋或損毀;因城市建設(shè)或社會(huì)公共利益需要撤除的,廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行拆除,經(jīng)監(jiān)督管理部門備案后,廣告經(jīng)營(yíng)者可按指定地點(diǎn)在批準(zhǔn)設(shè)置的期限內(nèi)重建。
第三十四條任何部門或單位不得壟斷或變相壟斷戶外廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第七章法律責(zé)任
第三十五條未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)置大型戶外廣告的,由相關(guān)監(jiān)督管理部門予以拆除;未按照大型戶外廣告設(shè)置要求設(shè)置的,廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改,逾期不整改或整改后仍不符合要求的,由相關(guān)監(jiān)督管理部門予以拆除。
第三十六條違反本暫行辦法第八條第一款、第九條設(shè)置的戶外廣告應(yīng)予以拆除。
第三十七條因戶外廣告坍塌、墜落等造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的,由廣告經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十八條妨礙管理人員依法履行職責(zé)的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》由公安部門予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條戶外廣告監(jiān)督管理部門的工作人員違反本暫行辦法規(guī)定,、、、索賄受賄的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則