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一、完善建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建制度
建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建管理制度是在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中逐漸形成的,筆者認(rèn)為,建立和完善建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建制度對(duì)規(guī)范建筑市場起著重要的作用。首先,報(bào)建制度為培育和發(fā)展建筑市場,建立規(guī)范化市場管理秩序,監(jiān)督工程建設(shè)承發(fā)包雙方行為,保證工程建設(shè)的順利實(shí)施有著重要的作用;其次,報(bào)建制度的建立理順了項(xiàng)目管理程序。建設(shè)工程要依照工程建設(shè)程序辦事,不是建設(shè)單位或開發(fā)商想開工就開工,必須遵循工程建設(shè)程序,如建設(shè)單位或開發(fā)商想開工要有施工許可證,而申辦施工許可證必須首先要辦好工程報(bào)建,并按項(xiàng)目環(huán)節(jié)設(shè)置和管理流程圖程序規(guī)范運(yùn)作。在建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建過程中,政府有關(guān)部門需要依法行政,保障建設(shè)和施工單位的合法權(quán)益,為工程服務(wù),為社會(huì)負(fù)責(zé)。那么,建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建具體包括哪些內(nèi)容呢?建設(shè)單位申請(qǐng)辦理報(bào)建時(shí)必須填寫《建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建申請(qǐng)書》,《申請(qǐng)書》應(yīng)明確下列報(bào)建內(nèi)容:建筑工程項(xiàng)目名稱;建設(shè)單位及上級(jí)主管部門;建筑工程建設(shè)地點(diǎn);建筑工程規(guī)模;建筑工程投資規(guī)模、建筑工程當(dāng)年投資額;建筑工程開、竣工時(shí)間;建筑工程發(fā)包條件;建設(shè)單位項(xiàng)目管理能力及人員素質(zhì);建筑工程籌建情況;其他需要報(bào)建的內(nèi)容。
二、加強(qiáng)建筑工程成本控制
建筑工程項(xiàng)目在確保工程質(zhì)量的前提下,要考慮成本的大小與利潤的高低,建筑工程的成本控制,是整個(gè)環(huán)節(jié)中的一項(xiàng)重要工作,通過成本控制,使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標(biāo)。實(shí)施成本控制,對(duì)降低建筑工程成本,增加經(jīng)濟(jì)效益,提高職工的工作積極性都有著極其重要的作用,特別是對(duì)提高工程質(zhì)量、確保安全施工等方面也有深遠(yuǎn)的意義。筆者認(rèn)為,建筑工程的成本控制時(shí),要遵循如下原則:成本最低化原則;全面成本控制原則;動(dòng)態(tài)控制原則;目標(biāo)管原則;責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。項(xiàng)目經(jīng)理、各部門在承擔(dān)成本控制責(zé)任的同時(shí),要充分享有成本控制的權(quán)力,有權(quán)利對(duì)各部門在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評(píng),對(duì)成本控制表現(xiàn)優(yōu)秀的部門與人員有權(quán)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)成本控制表現(xiàn)不好的部門與人員有權(quán)實(shí)行處罰,真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制,才能收到預(yù)期的效果。同時(shí),要優(yōu)化項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和資源配置分解預(yù)算成本,對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化,使施工組織設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理,符合工程項(xiàng)目的實(shí)際,合理配置勞動(dòng)力、材料、設(shè)備和資金等資源,充分利用勞動(dòng)力、材料、設(shè)備和資金等資源,只有最大限度地發(fā)揮各種資源的作用,才能提高勞動(dòng)效率;采取先進(jìn)的施工技術(shù),在確保建筑工程質(zhì)量的前提下,充分利用各種先進(jìn)的技術(shù)與方法,也可使用可替代的工程材料和機(jī)械設(shè)備,以提高施工效率,加快工程進(jìn)度;確定目標(biāo)成本加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制工程質(zhì)量成本加強(qiáng)安全管理,控制安全事故對(duì)工程成本的影響。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)工作
建筑工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量是第一道關(guān)口,如果在建筑工程設(shè)計(jì)上出現(xiàn)問題,就會(huì)給建筑工程施工階段與交付使用等方面帶來很多安全質(zhì)量隱患。因此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程的設(shè)計(jì)工作。首先,設(shè)計(jì)人員要么“思想保守”,要么“思想開放”。設(shè)計(jì)人員“思想保守”表現(xiàn)在很多高層住宅,剪力墻過多過厚,這種設(shè)計(jì)將會(huì)導(dǎo)致相對(duì)側(cè)移值遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于規(guī)范的規(guī)定值,不利于建筑物的抗震,也不經(jīng)濟(jì)。建筑工程設(shè)計(jì)人員的“思想開放”主要體現(xiàn)在搞“怪異造型”和“仿制抄襲”,沒有考慮到建筑與環(huán)境的協(xié)調(diào)及整體性,這種設(shè)計(jì)有的是加大建筑工程的造價(jià),有的影響建筑工程的質(zhì)量。因此,建筑工程設(shè)計(jì)人員既不能“思想保守”,也不能“思想開放”,要具備良好的思想狀態(tài);其次,建筑工程設(shè)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不高,專業(yè)之間配合不到位。筆者認(rèn)為,提高建筑工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量,必須有一支高素質(zhì)的設(shè)計(jì)隊(duì)伍。有些設(shè)計(jì)人員沒有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識(shí),設(shè)計(jì)出的建筑圖紙會(huì)出現(xiàn)很多問題,給施工帶來難度,也無法保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,這樣的設(shè)計(jì)在建設(shè)過程中就不能成為施工依據(jù)。因此,要利用各種途徑,采取各種形式來提高建筑設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)。建筑設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把進(jìn)口關(guān),通過專業(yè)技術(shù)考試等途徑,把優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)來。同時(shí),要對(duì)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育,加強(qiáng)他們的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),使他們對(duì)新信息、新設(shè)計(jì)工具、新設(shè)計(jì)手段不斷充電,并注重實(shí)踐訓(xùn)練,從設(shè)計(jì)室走出來,深入現(xiàn)場一線,對(duì)施工工藝、流程等方面要很好的把握等。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工管理
一個(gè)項(xiàng)目工程不是孤立的,而是由多個(gè)分部工程組成,只有每個(gè)分部工程質(zhì)量都達(dá)到合格,才能保證項(xiàng)目工程的質(zhì)量。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程的施工管理,確保建筑工程的質(zhì)量。筆者認(rèn)為,加強(qiáng)建筑工程的施工管理,首先要做好施工前準(zhǔn)備工作,且施工準(zhǔn)備工作要貫穿于施工全過程中。做好人員的準(zhǔn)備,不僅是管理人員與技術(shù)人員,也包括建筑工人的組織;對(duì)于建筑工程中應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝要認(rèn)真地組織培訓(xùn)與學(xué)習(xí),讓這些新技術(shù)、新工藝在施工過程中得到充分運(yùn)用;要求各級(jí)作業(yè)人員熟練掌握施工工序、施工方法、注意事項(xiàng)和質(zhì)量要求,確保建筑工程施工的順利進(jìn)行,正確選擇和合理調(diào)配施工機(jī)械設(shè)備,搞好維修保養(yǎng)工作,保持機(jī)械設(shè)備的良好技術(shù)態(tài)度。其次,要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,切實(shí)把好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工的質(zhì)量關(guān),尤其是未經(jīng)驗(yàn)收及簽認(rèn)的隱蔽工程不得進(jìn)入下道工序。再次,要全面控制施工過程。嚴(yán)格按施工工藝(或施工程序)施工,建立高效、靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。專職質(zhì)檢員、技術(shù)人員作為信息中心,負(fù)責(zé)搜集、整理和傳遞質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息給決策機(jī)構(gòu),以便決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行正確的決策。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的工作
為確保建筑工程的質(zhì)量,必須嚴(yán)格遵守建筑工程的質(zhì)量驗(yàn)收程序,建筑工程的質(zhì)量應(yīng)符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的要求,嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序進(jìn)行,不得以任何理由降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和簡化驗(yàn)收程序。按照國家有關(guān)部門的規(guī)定,經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查具備驗(yàn)收條件后方可正式組織驗(yàn)收。