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工程教育認證體制的產生范文

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工程教育認證體制的產生

隨著工程行業的國際化趨勢,工程教育也逐漸成為一項國際性的事業。當前工程教育要盡早和國際接軌,首先應從工程教育專業認證人手,并努力探索和推進工程師的跨國流動以及國際間工程師資質的互認。美國是世界上最早對工程教育專業進行認證的國家,已有一套比較成熟的專業認證制度與方法,對工程教育專業的認證由ABET一具有權威性的行業協會的中介組織承擔,ABET負責工程教育專業的認證以保證工程教育質量,同時指導課程設置的創新以及評估過程的改革。美國的專業認證制度源于19世紀末20世紀初期,本文將對美國專業認證的重要組成部分—高等工程教育專業認證制度形成的各種原因和動力進行分析。

一、美國高等工程教育專業認證制度形成的內部原因

隨著科學迅速發展、分工日益精密,工、農、商業發展更加依賴于科學技術的支持,美國高等教育發展迅速,教育管理體制呈現多元化,工程專業快速成長是美國高等工程教育認證制度形成的內在動力。

1.美國高等教育的迅速發展是工程教育專業認證形成的重要原因

美國南北戰爭以后.新興資產階級迅速崛起.帶來了經濟的繁榮,第一次世界大戰后科技迅猛發展,社會對各種建設人才的需要更加迫切,尤其是工程人才。高等教育擔當起為經濟和科技發展提供人才的同時,也迎來了自身發展的良好契機。美國是個工業非常發達的國家,工程人才的流動相對頻繁,這對工程人才的質量提出了更高的要求。而高等學校數量的劇增,特別是私立大學的大量出現,帶來了工程人才培養質量不高和管理混亂的問題。為保證其工程人才的教育質量,公眾對工程教育提出了更高的要求,這就要求有一種可行的評定模式來衡量工程教育專業的質量,而工程教育專業認證制度的產生能很好地解決這一問題并保證了人才培養的質量。

2.工程教育專業和學院自身的發展是工程教育專業認證形成的根本原因

經濟的發展不僅帶來了高等學校數量的增加,同時也帶來了專業學院的發展,無其是工程專業。傳統的歐洲大學是實施專業教育的機構,美國早期的殖民地學院就是繼承這種傳統建立起來的。但是在20世紀以前的美國,不論是傳統的學院和本學,還是新建的殖民地學院和州立大學,其專業教育的水平都十分有限,其中只有少數大學設立專業學院。進人20世紀以后,隨著美國從農業社會向工業社會轉變的實現,對工程人才提出新的要求,促進了美國大學工程教育專業的發展。大部分大學都開始設立工程類的專業學院,并將之作為衡量現代大學的標準。在此情況下,對工程專業學院的管理和工程專業教育的質量保證被提上日程,工程專業委員會對工程教育專業開始進行整頓和規范,工程專業認證應運而生。

3.美國高等教育及其管理體制的多樣化是工程教育專業認證形成的主要原因

由于社會需求的多樣化,美國高等教育呈現出多樣化的特點。同時美國高等教育管理體制的多樣化,決定了工程教育專業認證活動的多樣性和民間性。美國的高等工程教育專業認證是由權威機構ABET來進行認證。美國政府對教育分散管理的體制,使得高等教育認證不可能由政府統一來實行。美國的高等教育是民間的事業,但凡關心高等教育的社會力量都可以參加高等教育的管理活動,從而也決定了高等教育認證的社會性,決定了高等教育認證成為社會力量參與高等教育管理的一種重要方式,作為高等教育認證中重要組成部分的高等工程教育專業認證也同樣如此。

二、美國高等工程教育專業認證制度形成的外部原因

美國是個市民社會,它擁有相對于國家的自主,市民社會和政治文化理念是高等工程教育專業認證制度形成的社會基礎和思想基礎。市場因素、高等學校和各行業的自我保護意識便是其形成的“催化劑”,這些構成了高等工程教育專業認證制度形成的外部推動力。

1.市民社會是高等工程教育專業認證制度產生的社會基礎在市民社會里,法律約束國家和公民,與此同時,公民的認同也顯得尤其重要。關于市民社會的定義歸納起來可分為兩類,一類建立在國家和社會二分法基礎上,另一類則建立在國家一經濟一市民社會的三分法基礎上,以三分法為基礎的市民社會的定義為大多數學者所接受。市民社會是指介于國家和家庭或個人之間的一個社會相互作用領域及與之相關的價值或原則[1]。市民認同滲透到社會的各個角落,它規范和約束了個人對社會的行為,也規范和約束了不同集團之間的關系、集體與國家的關系以及國家內部個人之間的關系。市民認同既是一種態度,也是一種行為模式。市民社會具有自我管理和自我調節的能力,鼓勵公民自主而廣泛地參與社會事務的管理,其特征是多元的社會集團(包括多重獨立的社會組織),多元的利益,多元的價值觀,及在這個基礎上的自我管理[2]。市民社會的存在為非政府、非營利性組織的活動提供了必不可少的發展空間。美國的法律對非政府、非營利組織實行免稅制度,對此類組織的組建審批程序也給予方便。而工程教育專業認證制度從其實施機構的性質、操作程序等方面都充分體現了市民社會的特點,工程教育專業認證是市民社會的產物,也是公眾參與教育活動,將社會化管理在教育系統內應用實施的過程。美國辦學相對比較自由,但是政府和社會對工程教育專業人才的需求,必須要達到既定的標準,公眾的認同也非常重要。工程教育專業認證制度的出現實際上很好地解決了這一矛盾。建立ABET專業認證制度的目的是為了消除各種不公平、不合理的現象,在工程教育專業領域里建立起基本的認證秩序和標準。

2.政治文化理念是工程教育專業認證制度形成發展的思想基礎美國人追求民主的政治制度,崇尚個體本位,具有多元文化相融合的民族特質。美國文化在多元發展的同時并沒有失去他自有的精神,在多元的基礎上依然存在著共有的文化認同,世人稱之為“美利堅精神”t3]。美利堅精神追求自由和個體本位,允許多元的個體存在,美國人在追求自由、崇尚個體發展的基本精神之上,形成了多元文化的特點。認證制度強調公正、自我評估的實施以及學校的自我促進,它正是在公民追求自由、社會公正、崇尚自我管理和發展的理念指導下逐步形成的,在這種政治理念和文化傳統中獲得不斷成長和發展的動力。另外,美國是個移民國家,大量移民流人的同時,也帶來了自己的文化價值觀和社會機制,這種自愿聯合活動成為不同背景移民解決問題的有效選擇。因此,美國人獨特的政治文化理念成為工程教育專業認證制度形成的必要社會心理條件。

3.市場因素的作用美國的市場經濟發展起步較早,人們早已形成了共同生活的社區理念。教育成為廣大群眾關心的首要問題。榷多樣化的教育發展趨勢中,高等教育認證的重要性日益突出,公眾需要了解教育的發展水平和質量。作為工業發達的國家,從事工程技術類的人才與日俱增,人們也希望負責該專業領域認證機構—美國高等工程教育專業認證權威機構ABET來滿足自身需求。同時,美國是個市場化程度很高的國家,市場競爭滲透到了美國高等教育系統的各個方面。社會對工程人才的需求越來越多,要求也愈來愈高,這就對高等工程教育專業提出了更高的要求。于是,無論是公立還是私立的工程高等院校,為了在激烈的競爭中求生存和發展,就必須保證和提高工程教育質量,在公眾和社會中贏得較高的聲譽。高等工程教育專業認證制度的產生就較好地滿足了這些院校發展的需要。

4.高等學校和各行業的自我保護意識增強高等學校通過提高教育質量來加強自我保護,這是防止政府過多干預的必要方式。由于美國歷史的特殊發展過程,美國社會具有很強的獨立性,高等教育崇尚自治、反對政府干涉的要求尤為突出。19世紀中后期開始,聯邦政府通過了一系列針對高等教育的法案,試圖加強對教育的控制。高等教育為了能夠保證自己的獨立性和高度自治,必須以高質量的教育來爭取公眾的認可,防止政府對高等教育的過多介人。就行業發展來講,為了應對在經濟大發展時期日益激烈的行業競爭,各行業都需要更多符合本行業發展要求的人才。19世紀末20世紀初,美國的經濟發展勢頭強勁,迎來了“黃金時期”,各個行業都力圖不斷提高本行業的質量、增強競爭力。同時,為迎合經濟發展需要的職業教育也蓬勃而起,它們為各行業培養了大批的畢業生,但質量卻參差不齊。工程教育專業為了滿足自身繁榮和發展的需要,在競爭中取得優勢,要求高等學校對培養出來的工程專業人才的質量負責。因此,無論是出于高等學校自身發展的需要,還是工程專業增強競爭力的需要,以保證和提高工程教育專業質量為目的的工程教育專業認證制度的出現成為了一種迫切的要求。綜上所述,美國高等工程教育專業認證制度的形成是高等教育內部和社會大環境的多種綜合原因共同起作用的結果。它的形成與美國的社會經濟文化制度和獨特的社會理念息息相關,因此我們在研究借鑒美國高等工程教育專業認證制度時,應重視其賴以生存的原因。

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