竣工審查中造價控制措施范文

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一、引言

工程竣工結算審核，是以承包合同包括招投標文件為基礎，結合設計變更通知書，工程變更簽證、經濟簽證等，根據規定所執行的有關定額、取費標準，市場行情變化影響，人工費、材料費、機械費可調的范圍，對施工單位所報審的竣工工程結算中工程量的大小、變更簽正可調整內容范圍等進行審查和復核，檢查是否存在多算、漏算和錯算，確定符合實際施工情況的竣工結算造價。筆者在工作實踐中發現，在竣工結算審核中往往存在一些普遍的客觀問題，所以這方面的論題值得進一步探討。

二、工程竣工結算審查中容易出現的問題分析

1.合同條款。有些施工企業在對文明安全施工措施費、價差造價、取費標準等方面找空子，因此忽略細小條款會對造價產生影響，如：一般合同條款中約定措施費包干，就需要注明為除腳手架和模板外的措施費用包干。2008清單計價中，把安全文明施工措施費也并入措施費項目中，這部分在合同中也要注明不在包干范圍內。

2.施工圖與竣工圖的差異。竣工圖是以實體完工時狀態的記錄，而施工圖是招標依據和過程施工的證明，有些工程建設單位要求按竣工圖結算，要求設計院把施工中發生的設計變更、聯系單、會議紀要等變更的內容反映在竣工圖中，不能反映的施工過程以“后補簽證”形式結算，按竣工圖結算一般以工程量按實結算、綜合單價包死的合同中應用。對于固定總價合同，可用施工圖加變更簽證的方式結算。在審核過程中，主要查看合同的結算方式，根據現場提供的資料進行審核。

3.材料性能和價格標準。某項工程室內給水管材要求用鋼塑復合，而實際施工中，施工單位卻用PPR管施工，因都埋在墻體內，特別是從遠處觀看，外行很難看出，但材料單價卻相差很多；材料的消耗量定額有明確規定，但有的施工單位在上報造價時卻在工料組合里增加消耗量，這樣分部分項工程的單價就會提高；施工中采用的新材料和新工藝，虛報材料價格和材料用量也是普遍現象。

4.工程預結算審核。常規的主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，這是基本的也是在審核中要對每個項目都這樣做的常用過程。

5.工程量的審核工程量的誤差。如墻抹灰少扣門窗量，地梁和承臺相交處的磚模未減，梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等，往往是比實際值大；而缺乏現場施工管理經驗，施工常識、圖紙說明遺漏或模糊不清處理常常遺漏項目，因此要熟悉工程量的計算規則。

6.項目單價的審核。地方性的工程造價定額和信息價必須在本地的工程項目中使用，嚴格運用當地的計價軟件。

三、工程竣工結算審查中控制造價的方略

1.施工工程量的核定控制。由于工程量的計算多并且繁瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算。竣工圖上的工程量包括三部分：未修改部分、修改部分、增加部分。審核工程量應注意：(1)土石方的計算應注意放坡系數的確定，同時參加現場測量的人員要簽字認可；但如果合同約定綜合單價包死，工程量按實結算的項目，采用2008清單計價的，清單工程量不需考慮放坡系數，只計算底面垂直投影面積。電纜、電線的清單工程量只計算實際實際安裝的工程量，不考慮箱體預留的工程量。(2)鋼筋工程應注意鋼筋的搭接、彎勾長度，梁和柱箍筋間距、板底筋、板分布筋的根數；以及梁、板、柱交接處受力筋重復計算等。(3)建筑工程中的內外墻體應以實砌體積計算，應注意扣除柱、梁、板的重疊部分。(4)砌體工程應注意門窗洞口、梁、柱部分等是否扣除，應扣除部分包括門窗洞口、過人洞、空圈、嵌入墻體的鋼筋混凝土柱梁等、凹進墻內的壁龕、管槽、暖氣槽、消火栓箱所占體積，不扣除單個面積在0.3m2以內的孔洞所占的體積。(5)裝飾工程應結合圖紙和現場，審查應扣除的部分是否扣除。(6)要防止儀表、衛生器具、管道的閥門已計入定額，施工單位又計入安裝工程量。如：水表定額內已含一個閥門的安裝費及主材費，洗滌盆及洗臉盆已含水龍頭的安裝費，但未包括主材費，水龍頭的主材費需要另外計算。

2.材料用量及價格差的審核。采用經驗對比法審核，對工程量按實結算的工程，在審核過程中加強材料用量審核，主要是審核鋼材、紅磚、水泥等主要材料的消耗數量是否準確，根據經驗數據，對鋼材、水泥、混凝土的工程量進行單方造價的對比，對與經驗數值偏差大的，找出偏差原因。看材料代用和變更是否有簽證，材料總價是否符合應找差的規定，數量、實際價格、差價計算是否準確，并應在審核工程項目材料用量的基礎上，依據預算定額統一基價的取費價格，對照材料耗用時的實際市場價格，審核退補價差的金額的真實性。綜合單價包死的合同，結算綜合單價應與投標時的綜合單價一致，與投標時有相近的清單子目，套用相近子目，投標時沒有相近子目的，人工材料機械及管理費利潤的讓利幅度應與投標時一致。

3.審查隱蔽驗收的記錄。一般，驗收的主要內容是否符合設計及質量要求，其中設計要求中包含了工程造價的成份達到或符合設計要求，也就達到或符合設計要求的造價。因此，作好隱蔽工程驗收記錄是進行工程結算的前提。在審宣隱蔽工程的價款時，一定要嚴格審查驗收記錄手續的完整性、合法性。驗收記錄上除了監理工程師及有關人員確認外，還要加蓋建設單位公章并注明記錄日期，防止事后補辦記錄或虛假記錄的發生，為竣工結算減少糾紛館平道路，有效地控制工程造價。

4.各種計算誤差的審查控制。在實際結算工作中，總是難免會出現這樣或那樣的差錯。由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。所以，對直接套用定額單價的審核，要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級(砼標號、水泥砂漿比例)等。對換算的定額單價的審核。還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分？換算的方法是否準確？采用的系數是否正確？這些都將直接影響單價的準確性。

5.其他的審核控制。如：審查設計變更簽證、審查工程定額的套用、審核工程類別、審查各項費用的計取、審查附屬工程，對沒有考評表，不能計取考評費及獎勵費。

四、結語

總之，造價人員既要有精通的業務，還要注意工作方法，只有抓住關鍵，把握重要環節，才能確保工程造價審核質量。