本站小編為你精心準備了醫(yī)患關系問題研究參考范文,愿這些范文能點燃您思維的火花,激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
摘要:醫(yī)患關系因關系到人的生命健康而備受關注。當人們作為患者與醫(yī)療機構產(chǎn)生矛盾時,如何用合法手段妥善地解決矛盾,隨著近年來層出不窮的醫(yī)患糾紛報道而越來越值得探討。因此筆者就醫(yī)患關系的相關問題在河南省三門峽市以問卷調查的方式進行了調研,并試圖通過對調研結果的分析,找到用消費者權益保護規(guī)則調整醫(yī)患關系的可行性與必要性。
關鍵詞:消費者;權益保護;醫(yī)患關系
近幾年來,醫(yī)患糾紛的報道一直搶占著公眾的眼球,備受關注。根據(jù)中國醫(yī)師協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示:2015年5月28日至6月7日的10天時間里,全國僅報道的醫(yī)務人員受傷害案件就達9起之多,這些事件對醫(yī)務工作者的身心造成了極大傷害,使醫(yī)療秩序遭到嚴重破壞。另據(jù)新華社的報道,自2004年以來的十幾年時間里,我國醫(yī)療糾紛的發(fā)生率每年上升22.9%,平均每所醫(yī)療機構的年均暴力傷醫(yī)事件達27次之多。為更直觀地了解醫(yī)療糾紛頻繁發(fā)生的原因,筆者在河南省三門峽市對此進行了相關調研,并通過對調研結果的分析提出了自己的一些見解和觀點。
一、醫(yī)患關系現(xiàn)狀分析
(一)問卷調查及其反映的問題
本次調研的地點是河南省三門峽市的一所高校和社區(qū),通過對調研結果的分析發(fā)現(xiàn),普通群眾在醫(yī)患關系中遇到的問題主要集中在以下幾點:1.看病貴。有78%的群眾表示去醫(yī)療機構看病,最主要問題就是看病貴,門診掛號、檢查、化驗、拿藥、用藥、各種醫(yī)療用具都要收費,而且僅就藥費來講,89%的調研對象表示遇到過同種藥品,醫(yī)療機構售價比藥店售價高的情況。而且一旦所患疾病需要住院,每天的住院費、護理費更是一筆不小的開支。2.看病難。有55%的群眾表示,去醫(yī)療機構看病,從掛號到確診,往往要經(jīng)過一系列繁復的檢查,這對病患來說是一個不小的麻煩。另有15%的群眾表示,遇到過一系列的檢查之后,仍然不能確定具體病癥的情況,雖然是由于種種客觀情況所致,但是從患者的角度出發(fā),無疑會覺得是浪費了財力、人力,同時更是對病情的延誤。3.醫(yī)務人員態(tài)度冷漠。在接受調研的群眾中,有95%的人表示,就醫(yī)過程中遇到過醫(yī)務人員態(tài)度冷漠,不耐煩等情況。人在患病時通常會因為肉體的病痛而導致精神的脆弱,患者前往醫(yī)療機構看病,不但希望得到生理上的治療,還期望得到專業(yè)人員的心理安慰。比如了解患病原因、注意事項、藥物的不良反應、預期的治療效果等等,但這些在患者的實際就診過程中卻常常被忽視。以上三個問題,也是普遍認同的造成醫(yī)患關系緊張的主要因素,透過現(xiàn)象看本質,進一步分析發(fā)現(xiàn)的問題我們不難看出,這些因素只是導致醫(yī)患關系緊張的表面原因,真正導致醫(yī)患關系緊張的根源主要還是兩點:一是政府投入不足,醫(yī)療資源失衡甚至短缺。二是醫(yī)患糾紛解決機制不完善,正規(guī)解決途徑不暢通或存在缺陷,導致出現(xiàn)問題不能得到及時化解,激化醫(yī)療糾紛。所以醫(yī)患關系的健康發(fā)展還是要從這兩點著手。筆者將從完善醫(yī)患關系的解決途徑入手,來尋求緩解緊張醫(yī)患關系的方法。
(二)醫(yī)患糾紛的解決途徑
目前我國解決醫(yī)患糾紛的手段主要有三種:自行協(xié)商、行政調解、法律訴訟。但是就目前我國醫(yī)患關系的現(xiàn)狀來看,這三種解決手段顯然是存在不足的,具體分析如下:1.自行協(xié)商。自行協(xié)商一般適用于雙方責任清晰不想繼續(xù)糾纏,希望盡快解決問題的情況。它的優(yōu)點是不需要第三方介入,便捷高效。缺陷之處在于雙方容易因為自身利益各執(zhí)一詞,激化矛盾后期隨意性、反復性大。2.行政調解。此種方式雖然較自行協(xié)商引入了第三方,但是衛(wèi)生行政部門同時也是各級醫(yī)療機構的主管單位,由于其主體資格的特殊性,在調整過程中基于行業(yè)利益容易出現(xiàn)保護主義,也正因為此,在實踐中行政調節(jié)的公正性常常受到人們的質疑。3.法律訴訟。法律訴訟是調整醫(yī)患關系最具強制力的手段,由法院根據(jù)事實和證據(jù)做出公正裁判。但是這種公平細究起來卻未必公平。醫(yī)患雙方在經(jīng)濟實力方面存在巨大懸殊,而且法律訴訟存在立案標準問題,一些輕微的醫(yī)患糾紛因不達標準而被拒絕在法律訴訟的大門之外。通過分析我們可以看出,目前解決醫(yī)患糾紛的三種方式都存在各自的不足和缺點,這些不足和缺點使得醫(yī)患糾紛的解決不夠便捷高效,造成矛盾激化,然而在沒有更加合適的解決途徑出現(xiàn)之前,我們必須從彌補和改進現(xiàn)有解決方式的不足著手,為建立和諧醫(yī)患關系尋求新的出路。為此,筆者試圖從消費者權益保護規(guī)則中尋求出路,來拓寬調整醫(yī)患關系的途徑,更好的保護患者的利益。
二、用消費者權益保護規(guī)則調整醫(yī)患關系的理論支持
消費者權益保護規(guī)則是以《消費者權益保護法》(下簡稱《消法》)為核心的,而我國《消法》的根本立法目的就是保護消費者的弱者地位。醫(yī)患關系中,雖然在法律事實上患者與醫(yī)療機構之間建立的是醫(yī)療服務合同關系,二者在法律地位上是平等的,但是正如上文所述,兩者的關系處于現(xiàn)實中的不平等,患者處于明顯的弱勢地位。因此,用消費者權益保護規(guī)則調整醫(yī)患關系是符合消費者權益保護規(guī)則的立法目的的。具體分析如下:
(一)患者屬于消費者
對于消費者權益保護規(guī)則能否調整醫(yī)患關系的爭論點之一是患者屬不屬于消費者,持否定說的學者根據(jù)我國《消法》第2條認為,患者到醫(yī)療機構接受診療的目的不是為了“生活消費”,因而不屬于我國《消法》意義上的“消費者”。對此,筆者持不同的觀點。“生活消費”是與“生產(chǎn)消費”相對應的概念,它指的是人類通過對物質資料、精神產(chǎn)品的消費滿足個體生存發(fā)展需要的行為。生命是人類開展一切活動的源泉,而健康的身體更是人類個體得以持續(xù)發(fā)展的有力保障。患者到醫(yī)療機構就診,是為了消除病痛以達到自身發(fā)展的需要,也是最基本的“生活消費”。而且據(jù)筆者在三門峽市所做的問卷調查,有97%的受調研群眾認為,自己在醫(yī)療機構看病的每一個環(huán)節(jié)都支付了價款,自己當然是消費者。
(二)醫(yī)療機構屬于經(jīng)營者
爭論的另一個焦點集中在醫(yī)療機構屬不屬于經(jīng)營者。有學者以公立醫(yī)療機構的設立宗旨是“救死扶傷”,具有福利性而不具有營利性為理由,否定醫(yī)療機構成為“經(jīng)營者”的可能性。但實際上在我國現(xiàn)行的醫(yī)療體下,醫(yī)務人員的工資獎金、福利待遇等等都是與醫(yī)療機構的收入直接聯(lián)系的,根據(jù)相關法律及概念對“經(jīng)營者”特點的描述,只要醫(yī)療機構的收入有部分用于其組織成員的再分配,那么醫(yī)療機構就不是純粹的福利性機構,就具備了“經(jīng)營者”特點。而且我國絕大多數(shù)的醫(yī)療機構已經(jīng)從單純的福利性事業(yè)單位逐步走向社會化、市場化。因此以醫(yī)療機構不屬于“經(jīng)營者”來反對消費者權益保護規(guī)則對醫(yī)患關系的調整,是脫離實際情況的。綜上所述,醫(yī)患關系屬于《消法》所調整的社會關系,因此借以消費者權益保護規(guī)則調整醫(yī)患關系是合理可行的,并將為醫(yī)患關系的和諧發(fā)展起到重要作用。
三、用消費者權益保護規(guī)則調整醫(yī)患關系的制度構想
在確定了消費者權益保護規(guī)則調整醫(yī)患關系的合理性以后,筆者將從原則和具體權利兩方面來探討相關的制度構想。
(一)把握適度保護原則
消費者權益保護規(guī)則的一項重要適用原則就是適度保護原則。該原則強調對消費者進行的保護不是絕對的無條件的,應該與社會經(jīng)濟發(fā)展進程相適應,避免因對一方權益的過度保護而損害另一方的利益,破壞經(jīng)濟發(fā)展平衡。具體到醫(yī)患關系中,就指的是運用消費者權益保護規(guī)則對患者合法權益進行保護時要適度,應當充分把握現(xiàn)階段我國醫(yī)療衛(wèi)生技術的發(fā)展實際和現(xiàn)狀,考慮醫(yī)療行為的專業(yè)性、風險性以及不可避免的身體侵襲性,在保護患者合法權益的同時不能過分損害院方的利益,避免阻礙醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進步,阻礙醫(yī)患關系的和諧發(fā)展。具體來說,運用消費者權益保護規(guī)則對醫(yī)患關系進行調整時,首先,應當限制懲罰性賠償?shù)氖褂脳l件和范圍,做到既能體現(xiàn)對患者合法權益的保護,對院方損害行為的懲罰,又不過分加重院方經(jīng)濟負擔。其次,應當明確院方合理的義務范圍,例如在保障患者知情權的同時尊重醫(yī)學的專業(yè)性復雜性,合理規(guī)定院方的注意說明義務。最后,一旦雙方進入訴訟程序,應可能公平的分配雙方的舉證責任,既要避免患者陷入因專業(yè)知識缺乏而造成的舉證困境,也要注意避免因院方的專業(yè)優(yōu)勢承擔過重的舉證責任。
(二)消費者權益保護規(guī)則
對患者權利的具體保障權利運用消費者權益保護規(guī)則調整醫(yī)患關系,可以保障患者的以下幾項權利:1.自主選擇權。我國《消法》在其第9條中明確規(guī)定消費者有自主選擇商品或者服務的權利。而這項權利體現(xiàn)醫(yī)患關系中就是指:患者可以自主選擇去何種醫(yī)療機構、哪一家醫(yī)療機構就診;患者可以自主選擇是否接受及接受何種診療方式、醫(yī)療項目、治療方案等,在接受必要的身體檢查時可以自主選擇醫(yī)務人員的性別;患者可以自主選擇購買何種藥物。2.知情權。我國《消法》第8條規(guī)定消費者對其購買使用的商品或者接受的服務擁有知情權。此項權利具體到患者身上體現(xiàn)在兩個方面,一是指患者有權知悉自己所購買、服用的藥物的禁忌、副作用,所接受治療活動的風險、缺陷;二是指患者有權查閱、復印自己的病例等與自己疾病相關的圖片、文字等資料。3.人格尊嚴受尊重權。我國《消法》第14條對此項內容作了具體規(guī)定。患者作為一個特殊的消費者群體,他們的人格尊嚴受尊重權應受到更加有力的保護,尤其是患者的隱私權。例如提供安全私密的就診環(huán)境,不經(jīng)患者同意不向無關第三者透露患者疾病信息,不以院方身份脅迫威脅患者等。4.公平交易權。此項權利體現(xiàn)在《消法》第10條,也是消費者權益保護規(guī)則調整醫(yī)患關系的特點之一。根據(jù)此項權利,患者在支付價款之后,院方有義務提供等價的藥品、醫(yī)療用具、醫(yī)療項目、診療次數(shù)等,嚴禁醫(yī)療機構利用雙方不平等的專業(yè)知識對患者進行欺詐。但是,在保護患者的該項權利時,必須考慮醫(yī)學的復雜性、特殊性,患者的個體差異性,嚴格貫徹適度保護原則,對藥物、診療活動的治療后果等方面不能適用公平交易原則。
四、結語
生老病死與每個人都有不可切斷的聯(lián)系,拓寬調整醫(yī)療糾紛的法律適用范圍,對促進醫(yī)患關系的和諧發(fā)展有著重要作用。用消費者權益保護規(guī)則調整醫(yī)患關系,不但可以給處于弱勢地位的患者更好的保護,還有利于追究院方的經(jīng)營者責任,從而更好的保護患者合法權益。
參考文獻:
[1]吳景明.消費者權益保護法.中國政法大學出版社.2007.
[2]吳景明、雅克主編.我國新消費形式下消費者權益保護法律問題研究.中國法制出版社.2013.
[3]柳經(jīng)緯、李茂年.醫(yī)患關系法論.中信出版社.2002.
[4]陳云良、何聰聰.新醫(yī)改背景下政府公關醫(yī)療服務義務研究.湖南師范大學社會科學學報.2012(1).
[5]蔡燁蓉.關于醫(yī)患關系適用消費者權益保護法分析.法制博覽.2015(5).
作者:李雪