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為了進一步推動創建全國文明城市活動的深入開展,根據省政府《關于加強環境保護促進人與自然和諧發展的若干意見》、《市區畜禽養殖污染專項整治工作責任書》以及《關于市區畜禽養殖污染整治工作專題會議紀要》的要求,實現市政府下達的區長環境保護責任目標,切實解決市區片畜禽養殖污染的狀況,促進我區生態環境建設,推動我區經濟、社會和環境可持續協調發展。現制定區畜禽養殖污染整治工作實施方案。
整治目標
一是禁養區內已建的規模化畜禽養殖場責令其在今年11月15日前完成搬遷或關閉。二是禁建區劃定前已建的規模化畜禽養殖場在11月15日前整治達標,未按期達標的責令其搬遷或關閉;禁建區劃定后新建的規模化畜禽養殖場責令其在11月15日前完成搬遷或關閉任務;三是禁建區以外的規模化畜禽養殖場污染治理工作必須在2007年底前完成達標整治工作,否則停業或關閉;四是市區周邊集中連片的畜禽散養戶,主要是徐碧矮橋、碧口、紡織廠后山、齒輪廠后山、農藥廠附近等地的集中連片畜禽散養戶,必須在6月15日前徹底清除。
整治措施
1、加強組織領導,建立工作責任制。區政府成立區畜禽養殖業污染整治工作領導小組,由區長任組長,分管副區長任常務副組長,區農業局局長、環保局局長任副組長,規劃建設局、國土資源分局、公安分局、發展計劃局、經貿局、財政局、水利局、工商分局、衛生局、信訪局、城管辦、陳大鎮、洋溪鄉、徐碧鄉、列西街道、北門街道等單位領導為成員。領導小組下設辦公室(辦公地點設在區農業局),負責日常工作。由區農業局局長任辦公室主任(領導小組成員名單附后)。
2、加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍。區環保局要根
據國家有關環保法律法規和省、市區有關治污精神編印宣傳材料。辦公室抽調人員負責張貼公告和發放宣傳材料,并入戶進行禁養區內畜禽養殖戶情況核實的同時,做好動員工作;區直各有關部門要根據各自職能同時做好宣傳工作,充分運用廣播、電視、報刊等新聞媒體、墻報、宣傳欄、簡報、出動宣傳車等各種宣傳手段,以及群眾喜聞樂見的各種形式,大力宣傳畜禽養殖污染的危害性及開展專項整治的重要性,營造聲勢,形成氛圍,使全社會都來關心和支持畜禽養殖污染整治工作。
3、明確職責分工,加強執法監管。區直各有關部門要密切配合,形成合力,抓好市區畜禽養殖污染整治工作。按照屬地管理的原則,陳大鎮、洋溪鄉、徐碧鄉、列西街道、北門街道要對轄區內畜禽養殖污染整治負總責。三個鄉(鎮)及列西街道、北門街道要按照區政府下達的責任書要求,成立領導小組,組建精干工作班子,抓緊制定整治工作方案,采取強有力措施,強化工作力度,確保整治目標如期完成。區農業局負責畜禽養殖污染整治的禁養區內畜禽養殖戶調查摸底,及時反饋有關畜禽養殖戶問題和建議,并在年底前完成“全區養殖業發展和污染治理規劃”的編制工作;區環保局負責對畜禽養殖污染整治實施監管,加強對養殖場污染治理的技術指導,依法依規征收排污費,督促新建、改建、擴建的規模畜禽養殖場進行環境影響評價,落實環保“三同時”制度,并對違反環保法規的行為進行處罰;區發展計劃局把畜禽養殖污染整治工作納入“十一五”計劃和年度計劃項目安排實施,積極爭取市發計委對治理項目的扶持;區財政局安排規模畜禽養殖污染治理配套資金,并積極爭取市財政的支持;區規劃建設局負責抓好對不符合養殖條件的畜禽養殖場、連片散養戶的搬遷或關閉;國土資源分局對非法占用土地的連片散養戶及未經批準的規模場占用土地問題,按有關規定嚴肅處理;區水利局對在沙溪河兩岸的連片散養戶按相關規定進行嚴肅處理;區工商局對未經環保審批的畜禽養殖場不頒發工商營業執照,對列入搬遷、關閉或逾期未能治理達標而需要停業、搬遷或關閉的畜禽養殖場,由區農業局、區環保局書面函告區工商局,責令業主限期辦理工商變更登記,逾期不辦理者,予以吊銷營業執照。區經貿局加大“餐桌污染”治理力度,市區的生豬憑區農業局出具的無公害產地認定書進入屠宰場,禁止對“垃圾豬”的定點屠宰。在整治過程中,要建立信息通報制度,辦公室每10天要向區政府領導小組上報整治工作進展情況。徹底清除連片散養場所后,要防止反彈。區政府將不定期組織檢查、通報。
4、突出重點,實行部門掛包幫扶制。區直相關部門要協同各鄉(鎮)、街道做好重點養殖場(戶)污染綜合整治,區直掛村單位要積極參與此次養殖污染整治,幫助村里做好整治工作。區農業局協同徐碧鄉做好矮橋集中連片畜禽散養戶的徹底清除工作,同時做好乳業公司牛舍的搬遷;區環保局協同徐碧鄉做好碧口村集中連片畜禽散養戶的徹底清除工作,并協同陳大鎮做好蘆坪山養殖場污染治理達標;區規劃建設局協同徐碧鄉做好紡織廠后山、齒輪廠后山集中連片畜禽散養戶的徹底清除工作,并協同列西街道辦做好何志強養豬場搬遷;國土資源分局協同徐碧鄉做好農藥廠附近、貴溪洋路邊集中連片畜禽散養戶的徹底清除工作,并協同陳大鎮做好林珠養豬場搬遷。
5、多方籌措資金。規模養殖場治理資金以業務自籌為主,對按時完成任務者,給予適當資金補助;對集中連片的畜禽散養戶在規定時間內各自自行清除的,也給予適當搬運補助。
6、集中統一綜合執法。這次市區畜禽養殖污染專項整治,時間緊、任務重、難度大,區里統一組織相關職能部門,集中執法隊伍,集合執法力量,對工作難度大的釘子戶、困難戶進行集中統一綜合執法,全力以赴打好畜禽養殖污染的攻堅戰,確保全面完成整治任務。