車輛拋灑和無牌照運(yùn)輸整頓方案范文

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為保持城市道路和市容環(huán)境干凈整潔，提升城區(qū)空氣質(zhì)量，大力改善交通擁堵狀況，集中治理城市道路交通行車難、停車難、行路難和交通秩序亂等突出問題，規(guī)范交通行為，改善交通秩序，打造“幸福田家庵”，依據(jù)《道路交通安全法》和省、市有關(guān)治理車輛超限超載相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展治理車輛超載拋灑和無牌照運(yùn)輸工作，特制定如下實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“兩型”城區(qū)要求，本著“源頭治理、疏堵結(jié)合、依法整治、落實(shí)長(zhǎng)效”的原則，加大對(duì)車輛超載拋灑和無牌照運(yùn)輸?shù)恼瘟Χ龋纳莆覅^(qū)道路交通及市容環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)大建設(shè)、大管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。

組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)治理車輛超載、拋灑和無牌照運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立田家庵區(qū)聯(lián)合治理車輛超載拋灑和無牌照運(yùn)輸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作調(diào)度，研究解決工作中的實(shí)際問題。

整治重點(diǎn)

堅(jiān)持“嚴(yán)格管理、規(guī)范行為；嚴(yán)肅執(zhí)法、打擊違章”的方針，集中精力，重點(diǎn)治理車輛超載超限、沿路拋灑、非法營(yíng)運(yùn)等突出問題，全面規(guī)范運(yùn)輸行為，全力保障交通運(yùn)輸和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及市容環(huán)境整潔有序。

責(zé)任分工

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的原則，成立由建設(shè)、公安、城市管理、交通等多部門的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，明確各部門之間的責(zé)任。

（一）城市管理部門職責(zé)

1、負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)合公安、交通等多部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，在重要路段和城市出入口設(shè)點(diǎn)對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果定期向區(qū)政府匯報(bào)；

2、監(jiān)督做好車輛密閉運(yùn)輸改裝；

3、與建設(shè)單位、施工企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)依法訂立合同，按約定提取一定比例的拋灑管理風(fēng)險(xiǎn)保證金；

4、依法查處運(yùn)輸車輛因超載、違章停放等行為造成的路面損壞、道板破損等；

5、建立建筑垃圾、砂石運(yùn)輸長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)車輛運(yùn)輸中拋灑滴漏、帶泥行駛現(xiàn)象和噪音污染現(xiàn)象等進(jìn)行專項(xiàng)整治。

（二）公安部門職責(zé)

1、查處運(yùn)輸車輛在行駛過程中超載、污損車牌等違章行駛的行為，協(xié)助交通、城市管理等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；

2、妨礙、阻撓聯(lián)合執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法予以查辦。

（三）交通運(yùn)輸部門職責(zé)

1、負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛從事道路運(yùn)輸資質(zhì)管理；

2、負(fù)責(zé)直管交通工程施工工地相關(guān)措施的落實(shí)和考核；

3、積極協(xié)助公安、城市管理部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

（四）建設(shè)部門職責(zé)

1、監(jiān)督檢查建筑工地設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)硬化出入口道路、安裝相應(yīng)的沖洗設(shè)備等規(guī)定的落實(shí)情況；

2、開展無拋灑建筑工地評(píng)比活動(dòng)，對(duì)于部分存在拋灑滴漏現(xiàn)象的工地，通過媒體進(jìn)行曝光，并列入黑名單。凡是列入黑名單的建筑企業(yè)不得參加我區(qū)以后的建筑開發(fā)招投標(biāo)項(xiàng)目。

（五）其他部門職責(zé)

財(cái)政、物價(jià)、環(huán)保、工商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及大型企業(yè)，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格依照本方案精神，結(jié)合自身特點(diǎn)，認(rèn)真做好車輛超載拋灑和無牌照運(yùn)輸相關(guān)工作。

主要措施

（一）摸底排查，積極掌握第一手資料，做到有的放矢。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有建筑工地進(jìn)行深入摸底排查，詳細(xì)了解其車輛的所有權(quán)、運(yùn)輸時(shí)間、主要途徑路段及出入口硬化等情況，并登記造冊(cè)形成第一手資料。

（二）宣傳造勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量。積極憑借新聞媒體，分別在報(bào)紙、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟專欄、專題，制作或采取新聞“曝光”等方式，向社會(huì)宣傳治理車輛超載拋灑和無牌照運(yùn)輸工作，充分做好社會(huì)動(dòng)員。同時(shí)，成員單位應(yīng)召開整治動(dòng)員會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)文件精神，統(tǒng)一安排部署治理工作，并視實(shí)際情況開展動(dòng)員或組織人員深入建筑工地和施工企業(yè)等運(yùn)輸“源頭”，以“上門”的方式提出管理要求。

（三）對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行依規(guī)改裝。運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸戶要嚴(yán)格按照市政府整治工作要求改裝，做到加裝頂燈、反光標(biāo)識(shí)放大車牌號(hào)碼和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)“四統(tǒng)一”，特別是在車輛出料口加裝擋板，以解決車輛在運(yùn)輸過程中的拋灑滴漏問題。另外，為鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行封閉改裝，未經(jīng)改裝的車輛，不得上路運(yùn)輸。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范“兩頭”管理，嚴(yán)把進(jìn)、出口關(guān)。建設(shè)或施工企業(yè)必須按照要求與區(qū)城市管理部門簽訂拋灑管理責(zé)任書。另外，建筑工地出入口安裝攝像頭，做好門前場(chǎng)地硬化，門內(nèi)設(shè)置沖洗池并配備必要的車輛沖洗工具。

（五）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。綜合執(zhí)法隊(duì)伍要對(duì)各建材堆場(chǎng)和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查；以在城市各主要干道、建筑工地密集區(qū)域設(shè)點(diǎn)檢查或流動(dòng)巡查的方式，開展對(duì)車輛超載拋灑、無牌運(yùn)輸?shù)牟樘幮袆?dòng)，對(duì)因車輛超載拋灑、無牌無證上路造成的違法行為實(shí)施行政處罰，并定期向區(qū)政府匯報(bào)聯(lián)合查處情況。

（六）實(shí)行渣土、砂石等運(yùn)輸拋灑管理保證金制度。按市政府整治工作要求，區(qū)城市管理部門對(duì)運(yùn)輸企業(yè)按年收取一定的拋灑管理風(fēng)險(xiǎn)保證金。一旦運(yùn)輸中出現(xiàn)拋灑，區(qū)城市管理部門即按一定標(biāo)準(zhǔn)扣除部分保證金作為罰款或清（洗）掃費(fèi)用。上述保證金部分扣除后，被扣的運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即補(bǔ)足，否則不得承攬運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2011年12月19日—2011年12月底）。主要工作安排：

1、開展調(diào)查研究，制定印發(fā)本次專項(xiàng)整治方案。

2、專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開各成員單位工作會(huì)議，對(duì)此次整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

3、各相關(guān)部門和責(zé)任單位分別召開運(yùn)輸單位、運(yùn)輸戶或施工單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員，并做好社會(huì)宣傳工作，營(yíng)造良好的整治氛圍。

（二）實(shí)施階段（2012年1月1日—2012年2月底）。主要工作安排：

各部門依照責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作，全面開展各項(xiàng)工作。

（三）驗(yàn)收階段（2012年3月1日至2012年3月底）。主要工作安排：

1、對(duì)運(yùn)輸車輛“四統(tǒng)一”和密閉運(yùn)輸改裝情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到要求的限期改正。

2、對(duì)建筑工地、建材堆場(chǎng)等場(chǎng)所整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

3、對(duì)建材堆場(chǎng)和施工單位保證金情況進(jìn)行檢查。

4、對(duì)道路標(biāo)志牌安裝情況進(jìn)行檢查。

5、建立健全車輛運(yùn)輸拋灑管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)渣土、建筑垃圾、砂石等運(yùn)輸管理規(guī)范化、常態(tài)化。

工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展治理車輛超載拋灑和無牌照運(yùn)輸整治是加強(qiáng)城市管理，改變道路臟亂差面貌，提升城市形象的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)各部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一行動(dòng)，相互配合，做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位，確保整治工作達(dá)到預(yù)期效果。

（二）加強(qiáng)宣傳，深入發(fā)動(dòng)。各部門要采取召開會(huì)議、進(jìn)門入戶等方式，深入開展行業(yè)發(fā)動(dòng)，并運(yùn)用多種形式開展對(duì)外宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）部門聯(lián)動(dòng)，綜合整治。建設(shè)部門負(fù)責(zé)施工場(chǎng)地的監(jiān)管職能，把好拋灑整治的第一道關(guān)口，對(duì)硬件條件不達(dá)標(biāo)的不予其施工。城管執(zhí)法、公安、交通等部門是運(yùn)輸車輛違章的執(zhí)法主體，對(duì)運(yùn)輸拋灑違章行為，依法予以查處。

（四）抓好協(xié)調(diào)，相互配合。各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，共同做好專項(xiàng)整治工作。要建立信息溝通制度和及時(shí)上報(bào)制度，積極促進(jìn)各部門之間的溝通和協(xié)作，形成各司其職、齊抓共管的整治合力。

（五）責(zé)任到位，落實(shí)獎(jiǎng)懲。各相關(guān)部門要根據(jù)本方案明確的責(zé)任和目標(biāo)，積極做好專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。整治結(jié)束后，對(duì)專項(xiàng)整治中的先進(jìn)單位和個(gè)人將給予表彰；對(duì)措施不力，工作不落實(shí)，影響專項(xiàng)整治工作開展的單位或個(gè)人通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。