車輛超載范文
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1追求超額利潤(rùn)
車輛超載產(chǎn)生的根本原因是車主追求最大利益。對(duì)車主來(lái)說(shuō)，貨運(yùn)成本是由固定成本和可變成本兩部分組成的。其中可變成本隨貨運(yùn)量的變化而變化，收益隨貨運(yùn)量的增加而相應(yīng)增加。但貨運(yùn)成本中的單位固定成本可隨貨運(yùn)量的增加而降低，因此，增加收益和降低成本的激勵(lì)產(chǎn)生了超載現(xiàn)象。
2道路貨運(yùn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈
超載的另一個(gè)原因是道路貨運(yùn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，如果不超載運(yùn)輸貨物就會(huì)使車主虧損。自1984年道路運(yùn)輸行業(yè)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)以來(lái)，公路運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)入門坎比較低，載貨營(yíng)運(yùn)車輛的大量進(jìn)入，造成了運(yùn)力大于運(yùn)量的矛盾，運(yùn)輸價(jià)格十年來(lái)一直保持在0.25元/噸公里上，貨運(yùn)車輛不超載反而會(huì)被迫退出運(yùn)輸市場(chǎng)。
3道路通行費(fèi)對(duì)車主壓力過(guò)大
由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏等原因，公路部門只好靠收費(fèi)還貸，收費(fèi)站設(shè)置密集，車主苦不堪言。而通行費(fèi)是按照車輛的標(biāo)記噸位來(lái)收取的，對(duì)車主來(lái)說(shuō)其性質(zhì)是屬于固定成本，通過(guò)收費(fèi)關(guān)口的單車載運(yùn)的貨物越多，單位運(yùn)輸成本中固定成本所占的比重就越低，因此盡管車輛有額定噸位的限制，但是超載可以消化通行費(fèi)的增加，又提高了運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)輸價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)力。
二車輛超載中公路方和車主方的博弈
1超載的危害
車輛超載帶來(lái)了道路損壞加重和交通事故的增加。有關(guān)試驗(yàn)結(jié)果表明，車輛超載100％時(shí)通過(guò)一次，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)車輛通過(guò)256次［1］。載重10噸的貨車超載1倍，對(duì)公路的破壞力相當(dāng)于正常載重的16倍，對(duì)公路的破壞力增加80倍。也就是說(shuō)，一條設(shè)計(jì)使用15年的公路，如果行駛車輛超載1倍，其使用年限將縮短90％，只能使用1年。路面破壞是一個(gè)累計(jì)的過(guò)程，與作用荷載的強(qiáng)度有直接的關(guān)系。我國(guó)每年要在道路修復(fù)上花費(fèi)300億元。每年交通事故致死的10萬(wàn)9千人中，其中70％是由車輛超載引起的。
2治理車輛超載經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上講，當(dāng)一種消費(fèi)或生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)其他消費(fèi)或生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生不反映在市場(chǎng)價(jià)格中的間接效應(yīng)時(shí)，就存在外部效應(yīng)，而外在性導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)失靈，必須依靠政府干預(yù)。超載車輛對(duì)公路造成了過(guò)度的損害，并引起交通事故，禍及他人。而這種損害并沒(méi)有在公路貨物運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制或財(cái)政規(guī)費(fèi)得到反映，這就形成了經(jīng)濟(jì)學(xué)所說(shuō)的外部效應(yīng)。要矯正這一行為應(yīng)該把外部成本內(nèi)在化，由于涉及眾多行駛于公路上的運(yùn)輸業(yè)戶談判的交易成本高，加之公路的公共產(chǎn)品和自然壟斷屬性，因此，超載超限的治理需要借助于政府干預(yù)和法規(guī)的力量。2004年5月國(guó)務(wù)院決定成立由交通部牽頭的七部委參加的全國(guó)治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》，規(guī)定最大軸載，對(duì)超載車輛實(shí)行卸載、罰款和禁行等治理措施。
3車輛方和公路方在治理車輛超載中的博弈
治理超載引起了一系列的博弈性反應(yīng)。首先是公路通行的車輛減少，導(dǎo)致公路的通行費(fèi)收入降低，同時(shí)也帶來(lái)了運(yùn)價(jià)上漲。圖1是2004年6月下旬對(duì)全國(guó)22條公路車流量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，治超期間貨車平均停運(yùn)比例為21.4％，治理超載以來(lái)貨物運(yùn)輸?shù)钠骄\(yùn)價(jià)從0.20元／噸公里上升到0.60元／噸公里，而這些費(fèi)用都加到工商企業(yè)的產(chǎn)品成本中去，又導(dǎo)致了原材料、農(nóng)副產(chǎn)品和產(chǎn)成品等價(jià)格的上漲，其連鎖反應(yīng)見(jiàn)圖2。
圖1治理超載所造成的公路貨車流量下降
圖2超載的起因及治理超載帶來(lái)的連鎖反應(yīng)
運(yùn)價(jià)上漲最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上，日用消費(fèi)品的終端售價(jià)升高，像生活用電、煤氣蔬菜等這些生活用品的價(jià)格都上漲，這又直接關(guān)系到通脹指標(biāo)。中國(guó)物流成本在GDP中所占比例高達(dá)20％~30％的情況下，很容易由于治理超載而引起政府和人民都不愿意見(jiàn)到的通貨膨脹現(xiàn)象，所以車輛超載的治理也是牽一發(fā)而動(dòng)全身的。
從另一方面來(lái)說(shuō)，由于運(yùn)價(jià)上漲，與運(yùn)輸密切相關(guān)的行業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。工商企業(yè)和消費(fèi)者從降低產(chǎn)品價(jià)格、提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力的角度，通過(guò)游說(shuō)、投訴或者跟道路貨運(yùn)車主討價(jià)還價(jià)等手段努力平抑物價(jià)，車輛方也想通過(guò)降低運(yùn)價(jià)提高貨物運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)力，于是他們采用夜間行車、偽裝成農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車或采用懸軸等一些不正當(dāng)手段來(lái)應(yīng)對(duì)執(zhí)法人員的檢查；在這種情況下，一方面，政府通過(guò)行政的手段，制定車輛超載標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行道路檢查；另一方面，糾正大噸小標(biāo)的車輛，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)連續(xù)三次頒布文件對(duì)那些大噸小標(biāo)的車輛重新核定標(biāo)記噸位。這些手段都屬于治標(biāo)的手段，載加上提高道路和橋梁修建標(biāo)準(zhǔn)等車輛超載的治本措施，最終促使運(yùn)輸業(yè)戶降低運(yùn)輸成本，其博弈的過(guò)程見(jiàn)圖3。
圖3車輛方應(yīng)對(duì)治理超載的博弈過(guò)程
三車輛超載與治理超載的均衡
1車輛超載造成公路損壞的原因分析
路面強(qiáng)度設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低、基層、底層厚度偏薄和基層模量偏小，是車輛超載情況下造成公路早期損壞的主要原因。另外，層間聯(lián)結(jié)欠佳引起面層與基層間滑動(dòng)，特別是滲入水后更加劇了它們之間的滑動(dòng)。
2從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)，提高路橋設(shè)計(jì)的科學(xué)性
車輛超載與治理超載均衡原理是:我所做的不管你做什么我能做得最好；你所做得是不管我做什么你能做的最好的。超載直接的利益雙方是公路方和車輛方，二者的得益矩陣如下：
圖4車輛方與公路方在治理超載上實(shí)現(xiàn)均衡
作為車輛方，總是想法超載，這是他們追求最大利益的目的所驅(qū)動(dòng)的，超載能降低個(gè)別勞動(dòng)成本，帶來(lái)運(yùn)輸成本的降低，因而在運(yùn)力大于運(yùn)量的公路運(yùn)輸市場(chǎng)中能取得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，所以車輛方認(rèn)為它能做得最好的就是“超載”。即使公路方限制一般車輛的超載，而政策上對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸車采取“不扣車、不卸載、不罰款”等政策，這些車輛如果超載照樣會(huì)對(duì)公路造成破壞。另外，治理超載不能一直靠行政性措施，那些暫時(shí)停運(yùn)的車輛伺機(jī)上路，有的采用晚間上路，有的裝扮成農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸車，通過(guò)超載來(lái)彌補(bǔ)停駛給他們帶來(lái)的損失。而在煤炭能源運(yùn)輸緊張時(shí)公路方也不得不作出讓步，允許超載30％以內(nèi)。
卸載或罰款是一種只堵不疏的辦法，治標(biāo)不治本，其后果只是受益者和受損者的簡(jiǎn)單換位，這種方法雖然可以在短期內(nèi)奏效，但社會(huì)成本很高，也難以持續(xù)下去。北美國(guó)家道路運(yùn)輸車輛的動(dòng)力性普遍較高，載重量也大，他們的公路在設(shè)計(jì)時(shí)就考慮到公路的承載問(wèn)題，車流量大的公路基層都是用鋼筋網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的混凝土做的，這樣的公路其承載、承壓和抗輾性很強(qiáng)，經(jīng)過(guò)五十年以上使用也不需要大修。因此，我國(guó)的公路在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律加以改進(jìn)。
當(dāng)然，在沒(méi)有提高公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或公路建設(shè)/改造滯后的情況下，公路部門可以依靠行政的力量對(duì)公路這種公共產(chǎn)品進(jìn)行暫時(shí)保護(hù)，但長(zhǎng)久之計(jì)還是根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的均衡原理，把公路和橋梁建設(shè)得更加適應(yīng)道路運(yùn)輸?shù)男枰源龠M(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。
3適應(yīng)重載車輛的需要，制定公路的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
因此，我國(guó)的主要公路在今后幾十年不得不面對(duì)車輛超載或重載的外部環(huán)境下，公路建設(shè)部門有必要從車輛方面的需要出發(fā)，制定適應(yīng)未來(lái)幾代人共享的公路長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，該公路發(fā)展戰(zhàn)略的使命應(yīng)是充分滿足車主對(duì)公路的長(zhǎng)期需要，戰(zhàn)略重點(diǎn)是改進(jìn)公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高公路和橋梁建設(shè)質(zhì)量。山東省公路部門在對(duì)因超載損壞道路的修補(bǔ)中采用鋼筋網(wǎng)加混凝土的制成的基層，面層覆蓋瀝青，作了這樣處理后，基層不會(huì)開(kāi)裂，也不會(huì)出現(xiàn)滲水現(xiàn)象，取得了很好的承受超載破壞的效果。另外，從長(zhǎng)期的公路設(shè)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，參考國(guó)外對(duì)超載超限車輛的治理措施，制定適合保護(hù)中國(guó)的公路設(shè)施的行之有效高層次的法規(guī)。
由于運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者（車輛方）追求超額利潤(rùn)、道路貨運(yùn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者被迫消化過(guò)多的道路通行費(fèi)等原因，導(dǎo)致了車輛超載現(xiàn)象日益嚴(yán)重；為了維護(hù)公共設(shè)施，政府則對(duì)車輛超載進(jìn)行強(qiáng)制治理，治理車輛超載又在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中引發(fā)一系列的反應(yīng)，公路方和車輛主方在彼此的博弈中最終要實(shí)現(xiàn)均衡。
