區(qū)委違法建造存量指導(dǎo)方案范文

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2011年1月14日，市政府批復(fù)同意市市政市容管理委員會劃定的全市控制違法建筑區(qū)域為我市2005-2020年城市總體規(guī)劃確定的主城區(qū)范圍。根據(jù)市五大辦《調(diào)查全市控制違法建筑區(qū)域內(nèi)違法建筑存量實施方案》的要求，為了有效開展違法建筑存量調(diào)查摸底工作，準(zhǔn)確掌握我區(qū)現(xiàn)有違法建筑存量情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

通過調(diào)查摸底，摸清全區(qū)控制違法建筑區(qū)域內(nèi)的違法建筑存量、違法性質(zhì)，嚴(yán)格控制我區(qū)主城區(qū)范圍內(nèi)的新增違法建筑，為做好2011年的“打違”工作打下良好的基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長：（區(qū)政府區(qū)長）

副組長：（區(qū)政府副區(qū)長）

（區(qū)委副調(diào)研員、區(qū)五大辦主任）

成員：（區(qū)城管局局長）

（規(guī)劃分局局長）

（國土監(jiān)察大隊大隊長）

（區(qū)住建局局長）

（區(qū)監(jiān)察局局長）

（國興街道辦主任）

各村（居）委會主任

區(qū)城管執(zhí)法局抽調(diào)3人，規(guī)劃分局、國土分局、區(qū)住建局、區(qū)監(jiān)察局、各社區(qū)（需要時隨時通知參加）分別抽調(diào)一人組成調(diào)查摸底小組，組長由區(qū)城管局局長黃善才擔(dān)任。調(diào)查摸底小組負(fù)責(zé)對村（居）委會、鎮(zhèn)（街道辦）上報的違法建筑存量情況進(jìn)行調(diào)查核實，并由組長在調(diào)查表上簽字確認(rèn)后上報區(qū)“五大辦”，最后由區(qū)長簽字確認(rèn)后報市“五大工程”辦。

三、調(diào)查范圍

以《區(qū)控制違法建筑區(qū)域圖》劃定的區(qū)域為本次調(diào)查摸底范圍，區(qū)域圖見附件。

四、調(diào)查登記對象

（一）占用已規(guī)劃為公共場所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑；

（二）未報建或報建未批準(zhǔn)的建筑；

（三）不按批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙施工，擅自改建、加建的建筑；

（四）逾期未拆除的臨時建筑；

（五）沒有土地證的違法建筑；

（六）違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。

五、調(diào)查時間節(jié)點

對2006年1月1日之后發(fā)生的和正在進(jìn)行中的違法建筑行為和違法用地行為，要堅決依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于整治違法建筑的決定》等有關(guān)法律、法規(guī)認(rèn)真調(diào)查、登記。

六、程序步驟

（一）動員階段（2011年2月1日-2月14日）

1、組建調(diào)查摸底小組，指定負(fù)責(zé)人。

2、組織調(diào)查摸底小組、各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街）、村（居）主要負(fù)責(zé)人召開調(diào)查摸底動員會。

（二）各級單位摸底上報階段（2011年2月20日-3月5日）。

各村（居）委會作為摸底排查牽頭單位，逐一對本轄區(qū)內(nèi)違法建筑進(jìn)行摸底排查，認(rèn)真填寫《違法建筑存量登記表》，填寫的內(nèi)容包括違法建筑地址、戶名、建筑結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積和建設(shè)時間等內(nèi)容，經(jīng)村（居）委會主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章確認(rèn)后上報鎮(zhèn)（街道辦），由鎮(zhèn)（街道辦）簽字蓋章確認(rèn)后按時上報調(diào)查摸底小組。

（三）調(diào)查小組調(diào)查核實（2011年3月6日-3月25日）

調(diào)查摸底領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)鎮(zhèn)（街道）上報的違法建筑存量情況，組織小組成員進(jìn)行實地調(diào)查核實，認(rèn)真填寫調(diào)查表相關(guān)內(nèi)容，并對違法建筑提出“擬處理決定”，核實后的調(diào)查表經(jīng)調(diào)查摸底小組組長簽字確認(rèn)后上報區(qū)整治辦。

（四）匯總上報階段（2011年3月26日-30日）

區(qū)整治辦將調(diào)查表匯總，經(jīng)區(qū)長簽字后上報市“五大辦”。

七、幾點要求

1、高度重視，嚴(yán)密組織。這次調(diào)查摸底是全面摸清違法建筑存量、違法建筑違法性質(zhì)的關(guān)鍵，各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)、街道辦、村（居）委會對調(diào)查摸底工作必須給予全力配合。調(diào)查摸底小組要逐村（居委會）進(jìn)行調(diào)查核實，確保調(diào)查情況準(zhǔn)確可靠。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真調(diào)查。調(diào)查摸底小組成員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，合理界定違法建筑類型、危害，要把嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的、影響城市景觀的、利用違法建筑牟取私利的、頂風(fēng)違建的等違法建筑形情調(diào)查清楚，以便領(lǐng)導(dǎo)決策。

3、簽名確認(rèn)，負(fù)責(zé)到底。各級各單位主要負(fù)責(zé)人按要求在調(diào)查登記表上簽名確認(rèn)，并對調(diào)查結(jié)果負(fù)責(zé)到底。如審定核實過程中發(fā)現(xiàn)錯誤情況，原表退回上一級填報單位重新填報。工作過程中因為調(diào)查不細(xì)致，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，不報、漏報、瞞報、錯報等情況直接導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法追究調(diào)查人員及主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。

4、廉潔自律，公正公平。參與調(diào)查摸底的人員要保持廉潔自律，不得吃拿卡要，保證調(diào)查摸底不走過場，確保調(diào)查摸底的公正公平。