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2011年1月14日,市政府批復同意市市政市容管理委員會劃定的全市控制違法建筑區(qū)域為我市2005-2020年城市總體規(guī)劃確定的主城區(qū)范圍。根據(jù)市五大辦《調(diào)查全市控制違法建筑區(qū)域內(nèi)違法建筑存量實施方案》的要求,為了有效開展違法建筑存量調(diào)查摸底工作,準確掌握我區(qū)現(xiàn)有違法建筑存量情況,特制定本方案。
一、指導思想
通過調(diào)查摸底,摸清全區(qū)控制違法建筑區(qū)域內(nèi)的違法建筑存量、違法性質(zhì),嚴格控制我區(qū)主城區(qū)范圍內(nèi)的新增違法建筑,為做好2011年的“打違”工作打下良好的基礎。
二、組織領導
組長:(區(qū)政府區(qū)長)
副組長:(區(qū)政府副區(qū)長)
(區(qū)委副調(diào)研員、區(qū)五大辦主任)
成員:(區(qū)城管局局長)
(規(guī)劃分局局長)
(國土監(jiān)察大隊大隊長)
(區(qū)住建局局長)
(區(qū)監(jiān)察局局長)
(國興街道辦主任)
各村(居)委會主任
區(qū)城管執(zhí)法局抽調(diào)3人,規(guī)劃分局、國土分局、區(qū)住建局、區(qū)監(jiān)察局、各社區(qū)(需要時隨時通知參加)分別抽調(diào)一人組成調(diào)查摸底小組,組長由區(qū)城管局局長黃善才擔任。調(diào)查摸底小組負責對村(居)委會、鎮(zhèn)(街道辦)上報的違法建筑存量情況進行調(diào)查核實,并由組長在調(diào)查表上簽字確認后上報區(qū)“五大辦”,最后由區(qū)長簽字確認后報市“五大工程”辦。
三、調(diào)查范圍
以《區(qū)控制違法建筑區(qū)域圖》劃定的區(qū)域為本次調(diào)查摸底范圍,區(qū)域圖見附件。
四、調(diào)查登記對象
(一)占用已規(guī)劃為公共場所、公共設施用地或公共綠化用地的建筑;
(二)未報建或報建未批準的建筑;
(三)不按批準的設計圖紙施工,擅自改建、加建的建筑;
(四)逾期未拆除的臨時建筑;
(五)沒有土地證的違法建筑;
(六)違反法律、法規(guī)有關規(guī)定的其他建筑。
五、調(diào)查時間節(jié)點
對2006年1月1日之后發(fā)生的和正在進行中的違法建筑行為和違法用地行為,要堅決依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《市人民代表大會常務委員會關于整治違法建筑的決定》等有關法律、法規(guī)認真調(diào)查、登記。
六、程序步驟
(一)動員階段(2011年2月1日-2月14日)
1、組建調(diào)查摸底小組,指定負責人。
2、組織調(diào)查摸底小組、各相關部門、鎮(zhèn)(街)、村(居)主要負責人召開調(diào)查摸底動員會。
(二)各級單位摸底上報階段(2011年2月20日-3月5日)。
各村(居)委會作為摸底排查牽頭單位,逐一對本轄區(qū)內(nèi)違法建筑進行摸底排查,認真填寫《違法建筑存量登記表》,填寫的內(nèi)容包括違法建筑地址、戶名、建筑結(jié)構、層數(shù)、占地面積和建設時間等內(nèi)容,經(jīng)村(居)委會主要負責人簽字蓋章確認后上報鎮(zhèn)(街道辦),由鎮(zhèn)(街道辦)簽字蓋章確認后按時上報調(diào)查摸底小組。
(三)調(diào)查小組調(diào)查核實(2011年3月6日-3月25日)
調(diào)查摸底領導小組根據(jù)鎮(zhèn)(街道)上報的違法建筑存量情況,組織小組成員進行實地調(diào)查核實,認真填寫調(diào)查表相關內(nèi)容,并對違法建筑提出“擬處理決定”,核實后的調(diào)查表經(jīng)調(diào)查摸底小組組長簽字確認后上報區(qū)整治辦。
(四)匯總上報階段(2011年3月26日-30日)
區(qū)整治辦將調(diào)查表匯總,經(jīng)區(qū)長簽字后上報市“五大辦”。
七、幾點要求
1、高度重視,嚴密組織。這次調(diào)查摸底是全面摸清違法建筑存量、違法建筑違法性質(zhì)的關鍵,各有關單位、各鎮(zhèn)、街道辦、村(居)委會對調(diào)查摸底工作必須給予全力配合。調(diào)查摸底小組要逐村(居委會)進行調(diào)查核實,確保調(diào)查情況準確可靠。
2、加強學習,認真調(diào)查。調(diào)查摸底小組成員要加強學習,熟悉業(yè)務,合理界定違法建筑類型、危害,要把嚴重違反城市規(guī)劃的、影響城市景觀的、利用違法建筑牟取私利的、頂風違建的等違法建筑形情調(diào)查清楚,以便領導決策。
3、簽名確認,負責到底。各級各單位主要負責人按要求在調(diào)查登記表上簽名確認,并對調(diào)查結(jié)果負責到底。如審定核實過程中發(fā)現(xiàn)錯誤情況,原表退回上一級填報單位重新填報。工作過程中因為調(diào)查不細致,不認真負責,不報、漏報、瞞報、錯報等情況直接導致嚴重后果的,依法追究調(diào)查人員及主要負責人的相關責任。
4、廉潔自律,公正公平。參與調(diào)查摸底的人員要保持廉潔自律,不得吃拿卡要,保證調(diào)查摸底不走過場,確保調(diào)查摸底的公正公平。