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為進一步加強沿街建筑立面管理,提升城市品位,彰顯城市文化特色,依據《市市容和環境衛生管理條例》、《市戶外廣告設置管理辦法》等規定,按照創建全國文明城市要求,結合管理工作實際,制定本方案。
一、指導思想
以打造與“首善之區”相匹配的城市空間和增強中心城區輻射力為目標,以“整體規劃、逐步推進、提檔升級、打造亮點”為原則,運用先進城市管理理念,通過高品位規劃、高起點設計、高標準施工,打造色彩和諧、安全規范、富有特色的城市立面景觀。
二、成立組織,分工負責
為加強對我區立面景觀整治工作的領導,決定成立廬陽區立面景觀整治工作領導小組、廬陽區立面景觀整治工作專家顧問組、路段長負責制。
(一)廬陽區立面景觀整治工作領導小組。
以區長為組長,副區長為副組長,逍遙津街道、三孝口街道、四里河街道、亳州路街道、雙崗街道、區城管局、區住建局、區財政局、區審計局、區監察局、區市政園林局、規劃廬陽分局、房產局廬陽房屋辦證交易中心為成員單位,負責全區立面景觀整治工作的領導、指揮、協調和督辦。領導小組下設辦公室,設在區城管局,負責日常工作。
辦公室設兩個工作組:
規劃設計組:組長為規劃廬陽分局分管副局長,成員部門為規劃廬陽分局相關科室、區城管局市容科。
質量監管組:組長為區住建局分管副局長,成員部門為區住建局建筑業管理科。
各部門各司其職,具體分工如下:
相關街道:負責轄區內立面整治的協調、保障及違章建設拆除工作。
區城管局:負責立面景觀整治工程組織、施工管理工作。
區住建局:負責建設工程的施工質量監管。
區財政局:負責立面景觀整治工作經費配套保障。
區審計局:負責立面景觀整治相關審計工作。
區監察局:負責立面景觀整治中違規、違紀行為的紀檢、監察工作。
區市政園林局:負責立面景觀整治中綠化改造工作。
規劃廬陽分局:負責立面景觀整治工程規劃設計的指導、協調及違法建設的鑒定工作。
房產局廬陽房屋辦證交易中心:負責整治工程中危舊住房及直管公房的協調工作。
(二)廬陽區立面景觀整治工作專家顧問組
為提高我區立面景觀整治設計標準,確保整治效果具有時代性、前瞻性,成立立面景觀整治工作專家顧問組。
省建筑設計研究院院長
高新區管委會副主任
市規劃局景觀處處長
工大建筑與藝術學院副教授
地平線建筑師事務所董事長
(三)路段長負責制
為加強管理,落實責任與任務,我區立面景觀整治實行路段長負責制,具體分工如下:
北一環路路段長;副路段長:。
長江中路路段;副路段長:。
三、整治范圍及主要內容
(一)實施路段
北一環路:合作化路橋—明光路橋(長約3.5㎞)。
長江中路:花園街—金寨路(長約1㎞)。
(二)整治內容
1、戶外廣告設施的規范、提檔;
2、店招標牌的規范、提檔、拆除重建;
3、“亂張貼、亂懸掛、亂涂寫”的集中清理,卷閘門店加裝鋼化玻璃門;
4、沿街建筑立面粉飾出新;
5、違法建筑拆除,臟破建筑的修補,建筑立面規范遮擋,玻璃幕墻、瓷磚等清洗;
6、空調室外機、晾衣架、防盜窗、遮陽(雨)蓬、陽臺、油煙外排裝置等的整理、改造和遮擋;
7、樓體亮化和霓虹燈、發光字牌整治;
8、管桿線的梳理;
9、人行道、綠化帶及各類干線上違規設置標牌、指示牌的清理。
四、實施步驟
自2012年下半年至2013年上半年,在北一環路與長江中路開展試點路段立面景觀整治工作,具體整治工作堅持以塊為主、屬地管理的原則,由區政府負責,區城管局負責具體組織實施。具體步驟如下:
(一)前期準備階段(2012年10月15日—11月15日)
1、相關街道根據轄區路段情況確定整治方法,并對所整治路段的長度、業態、建筑、存在問題等進行全面調查摸底,明確整治內容和重點;
2、出臺實施方案,召開整治工作動員大會;
3、擬訂立面景觀整治設計招標文件。
(二)組織實施階段(2012年11月16日—2013年5月31日)
1、區政府組織公開招標,確定設計單位,由設計單位進行景觀整治方案設計。區政府組織有關專家和相關部門對設計方案進行審核后,報市政府審批;
2、區城管編制施工單位招標方案,組織公開招標,確定施工單位;
3、區政府委托監理單位,嚴格監督材料應用、工程質量、施工進度和設計方案落實情況。
(三)檢查驗收階段(2013年6月)
1、區政府組織初驗,并向市城管局提出書面驗收申請。
2、市城管局相關部門、有關專家,對申請驗收路段按整治內容、項目、標準和工程質量等進行全面檢查驗收。
3、對工程進度、工程質量等存在問題的,責令限期整改。驗收合格后,兌現市級立面景觀整治經費。
五、經費保障
我區建筑立面景觀整治總經費由市財政與區財政按5:5比例配套投入(市財政投入在2000萬元以內)。根據整治工作的實際需要,經費不足部分由區財政承擔。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。城市立面景觀整治工作是構建和諧社會,提升城市文明形象的重要措施。各單位要高度重視,主要領導親自抓、總負責,要明確任務、突出重點、狠抓落實。實行領導包聯責任制,建立“路段長”制度。整治工作納入城市管理年度目標考核,整治結束進行總結表彰。
(二)精心組織,部門協同。整治工作堅持以塊為主、屬地管理原則。成立區、街城管部門專家指導組,全面指導整治工作。各相關部門要按照部門分工,各負其責,密切配合,形成合力,確保各項工作有序推進。
(三)整體推進,突出重點。店招標牌是建筑立面景觀整治的重點、難點,也是彰顯立面品位的亮點,要依照技術標準,堅持一店一設計,適應街區文化特點,與建筑及周邊環境相協調,體現行業特征和個性魅力,積極采用新技術、新材料、新能源,在創特色、樹品牌上下功夫。
(四)廣泛發動,爭取支持。充分發揮輿論導向作用,在媒體開辟專欄,開展系列報道,多層次、全方位、高密度宣傳立面景觀整治的重要意義,營造良好氛圍。依據市容環境衛生責任區制度,深入細致地做好宣傳引導工作,爭取沿街單位的理解、支持。對整治工作涌現的先進典型和先進人物,要深入挖掘,樹立標桿,弘揚先進;對不支持甚至阻撓整治工作的單位和個人,予以媒體曝光。