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為了加強(qiáng)縣城規(guī)劃管理,規(guī)范建設(shè)管理程序,有效打擊小產(chǎn)權(quán)房屋開(kāi)發(fā)等各類(lèi)違法建設(shè)行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定,縣政府決定,從2011年8月10日起,集中三個(gè)月時(shí)間對(duì)全縣小產(chǎn)權(quán)房屋開(kāi)發(fā)等違法建設(shè)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。特制定本方案:
一、目標(biāo)任務(wù)
大力宣傳相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)提高群眾對(duì)小產(chǎn)權(quán)房屋開(kāi)發(fā)等違法建設(shè)行為的認(rèn)識(shí),嚴(yán)厲打擊縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)無(wú)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的單位或個(gè)人進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為和在集體土地上進(jìn)行的小產(chǎn)權(quán)房屋開(kāi)發(fā)等違法建設(shè)行為,進(jìn)一步規(guī)范縣城建設(shè)秩序,切實(shí)提升縣城管理水平。
二、工作安排
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從8月10日起至11月10日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:宣傳摸底階段(8月10日至8月31日)。通過(guò)通告、新聞媒體和車(chē)輛巡回宣傳等多種形式,廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)及政策,全面提升群眾對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的知曉率。加大巡查力度,全面摸清城區(qū)小產(chǎn)權(quán)房屋開(kāi)發(fā)等違法建筑的分布情況及施工進(jìn)度,分類(lèi)統(tǒng)計(jì),并制定相應(yīng)處罰措施。
第二階段:集中整治階段(9月1日至10月20日)。根據(jù)巡查摸底情況,對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)在建的無(wú)資質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為和在集體土地上進(jìn)行的小產(chǎn)權(quán)房屋開(kāi)發(fā)等違法建筑責(zé)令其停止建設(shè),尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正并處以罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除;對(duì)拒不停工并繼續(xù)修建的,依法實(shí)施強(qiáng)制拆除。
第三階段:總結(jié)鞏固階段(10月21日至11月10日)。各有關(guān)單位就各自工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的典型做法、存在問(wèn)題和下一步工作措施,以書(shū)面形式報(bào)送縣集中整治小產(chǎn)權(quán)房屋開(kāi)發(fā)等違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??h專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組辦公室要及時(shí)對(duì)全縣工作開(kāi)展情況進(jìn)行匯總,報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣集中整治小產(chǎn)權(quán)房屋開(kāi)發(fā)等違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):縣住建局局長(zhǎng)
縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)
縣舊城改造辦主任
涇干鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員:縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)
縣公安局副局長(zhǎng)
縣雙創(chuàng)辦主任
縣水利局副局長(zhǎng)
縣文體廣電局局長(zhǎng)
縣環(huán)保局局長(zhǎng)
縣電力局局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住建局,辦公室主任由同志兼任,具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。
四、任務(wù)分工
(一)縣住建局:負(fù)責(zé)嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān),對(duì)不具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的單位和個(gè)人進(jìn)行的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為不予許可。對(duì)在城區(qū)集體土地上進(jìn)行小產(chǎn)權(quán)房屋開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批;對(duì)參與勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的單位進(jìn)行清理;對(duì)使用劣質(zhì)材料,存在安全隱患的,通過(guò)城建網(wǎng)專(zhuān)欄進(jìn)行曝光,不予辦理產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍手續(xù)。同時(shí),責(zé)令相關(guān)企業(yè)停止向小產(chǎn)權(quán)房屋建設(shè)工地提供商品混凝土、其它建材和施工設(shè)備。
(二)縣國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)宣傳《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī),使群眾了解農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。嚴(yán)厲查處擅自改變土地用途進(jìn)行違法建設(shè)的行為。
(三)縣舊城改造辦:負(fù)責(zé)明確近期的舊城改造范圍,做好宣傳,使群眾提高對(duì)舊城改造的認(rèn)識(shí),避免重復(fù)建設(shè)。
(四)涇干鎮(zhèn):負(fù)責(zé)動(dòng)員村組干部,加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育,讓群眾充分認(rèn)識(shí)小產(chǎn)權(quán)房屋開(kāi)發(fā)行為的危害性和違法性,并鼓勵(lì)群眾互相監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)舉報(bào)。協(xié)助縣住建局做好小產(chǎn)權(quán)房屋開(kāi)發(fā)等違法建筑的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(五)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)工地夜間施工噪音擾民等問(wèn)題。
(六)縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)工作人員,依情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。
(七)縣公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)好違法建筑拆除的現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(八)縣水利局、電力局:負(fù)責(zé)對(duì)違法從事小產(chǎn)權(quán)房屋建設(shè)的工地?cái)嗨當(dāng)嚯姟?/p>
(九)縣文體廣電局:在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,跟蹤報(bào)道對(duì)小產(chǎn)權(quán)房屋開(kāi)發(fā)等違法建設(shè)行為的查處過(guò)程。
(十)縣雙創(chuàng)辦:協(xié)調(diào)配合縣環(huán)衛(wèi)局查處違法建設(shè)工地材料亂堆,建筑垃圾亂倒等影響市容市貌的問(wèn)題。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展小產(chǎn)權(quán)房屋開(kāi)發(fā)等違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治是加強(qiáng)縣城管理,規(guī)范縣城建設(shè)秩序,提升縣城品位的一項(xiàng)重要舉措。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu),層層細(xì)化分解工作任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
(二)積極動(dòng)員,廣泛宣傳。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分利用各種媒體和宣傳手段,大力宣傳開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重大意義和相關(guān)法律法規(guī),動(dòng)員群眾廣泛關(guān)注、支持、參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),營(yíng)造良好的輿論氛圍??h住建局、文體廣電局要全程報(bào)道活動(dòng)的進(jìn)展情況,在堅(jiān)持正面宣傳的同時(shí),加大對(duì)在建小產(chǎn)權(quán)房屋等違法建筑的曝光力度,促進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
縣住建局要及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成果,報(bào)請(qǐng)縣政府審批后,向社會(huì)公示,逐步杜絕縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)無(wú)資質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和小產(chǎn)權(quán)房屋開(kāi)發(fā)等違法建設(shè)行為。建立電話(huà)舉報(bào)和短信投訴平臺(tái)制度,在縣住建局開(kāi)通舉報(bào)電話(huà),不斷健全縣城管理長(zhǎng)效機(jī)制。