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加大輿論宣傳和監(jiān)督力度,提高全民環(huán)保意識。牢固樹立資源有償、有序、有限使用新觀念,把加強資源維護(hù)與促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來,把資源節(jié)約與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有機結(jié)合起來,把加強生態(tài)環(huán)境維護(hù)和經(jīng)濟快速增長有機結(jié)合起來,推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè),增強可繼續(xù)發(fā)展能力。提高企業(yè)和社會公眾對改善環(huán)境質(zhì)量的參與度,普及環(huán)境維護(hù)基礎(chǔ)知識。
第一節(jié)合理利用資源
使礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用納入有序、有度的規(guī)范化軌道,加強執(zhí)法監(jiān)督和行政檢查。嚴(yán)禁無證開采和掠奪式開采。嚴(yán)格實行礦業(yè)開發(fā)項目環(huán)境評估。大力推廣應(yīng)用采礦新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,積極推進(jìn)共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用,不時提高礦產(chǎn)資源的回采率。大力提高資源利用效率,推進(jìn)尾礦、煤矸石、煤層氣的綜合利用。
第二節(jié)改善生態(tài)環(huán)境
積極創(chuàng)建環(huán)境生態(tài)鄉(xiāng)村,加大環(huán)境維護(hù)力度。全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,基本控制城鄉(xiāng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞,基本改變礦山生態(tài)環(huán)境惡化狀況,全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。重點解決好礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境脆弱的矛盾,改變以犧牲環(huán)境為代價對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。抓好鄉(xiāng)村生活垃圾、污水處置和汽車尾氣控制,控制和治理城鄉(xiāng)工業(yè)“三廢”堅決關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè),加大農(nóng)村污染源的綜合治理,解決好農(nóng)村生活垃圾處置和農(nóng)村河道整治問題。
著重抓好的生態(tài)維護(hù)。加強內(nèi)河、水庫的水質(zhì)監(jiān)控。加強主干道綠化帶建設(shè)步伐,加強生態(tài)維護(hù)與建設(shè)。重點抓好干線、全縣公路兩側(cè)的高標(biāo)準(zhǔn)綠化。加速綠化造林,實施退耕還林(草)封山綠化,建好贛江流域的水源涵養(yǎng)林和沙土流失嚴(yán)重地區(qū)的水土堅持林,建設(shè)自然維護(hù)區(qū)。大力推進(jìn)豬-沼-果(豬-沼-漁)等生態(tài)示范村和綠色家園工程建設(shè)。
第三節(jié)加強人口管理
從單一控制人口數(shù)量向控制數(shù)量與提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)偏重轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新人口管理模式。從以懲罰手段為主向懲罰和獎勵偏重轉(zhuǎn)變,從片面強調(diào)管理向管理和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。堅持穩(wěn)定計劃生育政策和堅持低生育水平。建立健全優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)體系,提供完善的生育健康服務(wù),進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和缺陷兒出生率。
第四節(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設(shè)節(jié)約型社會。堅持以企業(yè)為主體,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與相結(jié)合,形成有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系和社會氛圍。全面推行清潔生產(chǎn),煤炭、建材、電力、輕工、化工等行業(yè),構(gòu)建清潔型、綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,從源頭減少廢物的發(fā)生,實現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。鼓勵和促使現(xiàn)有煤炭企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)展煤炭深加工和非煤產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑,建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng),建設(shè)一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的典型企業(yè)、工業(yè)(農(nóng)業(yè))園區(qū)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn),積極開展循環(huán)經(jīng)濟試點示范。
推進(jìn)礦山廢渣、廢水、廢氣的綜合利用。加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造激進(jìn)產(chǎn)業(yè),依法淘汰一批技術(shù)落后、浪費資源、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和企業(yè)。積極引進(jìn)和消化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)適用的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)。大力建議有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費方式,鼓勵使用能效標(biāo)識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、綠色標(biāo)志產(chǎn)品及有機標(biāo)志食品。十一五”時期,以節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用和推行清潔生產(chǎn)為重點,推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品之間的相互利用,加強塑料、羽毛等廢舊物的回收利用和深度加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)在集聚產(chǎn)業(yè)中促發(fā)展,節(jié)約資源中求發(fā)展、維護(hù)環(huán)境中謀發(fā)展,最大限度地提高單位資源綜合利用率。
第五節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會
建立節(jié)約型國民經(jīng)濟體系。以提高資源利用效率為核心,加強宏觀調(diào)控。以節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用為重點,逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式。把資源節(jié)約納入政績考核指標(biāo),建立節(jié)約型政府績效評估體系,使各級政府成為建立資源節(jié)約型社會的主導(dǎo)力量。支持企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用等方面的技術(shù)改造,使各類企業(yè)成為建立資源節(jié)約型社會的主體力量。大力建議有利于節(jié)約資源的消費方式,培養(yǎng)公眾的節(jié)約意識與節(jié)約技能,使全體公民成為建立資源節(jié)約型社會的支持力量。