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各村(居)、鎮(zhèn)直各單位:
為了及時消除各類重、特大安全生產(chǎn)事故隱患,有效的防范重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,更好的做好安全防范工作,認真貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定》、《人民政府關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案的通知》和《市人民政府關(guān)于市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案的通知》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,各村(居)、各有關(guān)職能部門,按各自的職責范圍,制定單項的可操作性的事故應(yīng)急處理預(yù)案。為了在發(fā)生重、特大事故時,充分發(fā)揮政府的組織、指揮、調(diào)度的職能,調(diào)動全社會的力量投入搶險救助工作,將事故損失降到最低限度,特制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于重、特大安全事故現(xiàn)場。包括:消防火災(zāi)、道路交通、建筑、民用爆炸物品、化學(xué)危險品、礦山、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備等其他重、特大安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責
1、處置重、特大安全生產(chǎn)事故,要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,重大事故處置指揮部,總指揮為鎮(zhèn)長蔡雄強,副總指揮為鎮(zhèn)副書記陳麗瓊、副鎮(zhèn)長沈純鵬。指揮部成員為派出所、安監(jiān)站、交管站、村建站、財務(wù)所、監(jiān)察室、衛(wèi)生院、宣教辦等部門負責同志。
各村(居)、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
⑴、各村(居)“預(yù)案”領(lǐng)導(dǎo)小組組長由各包村鎮(zhèn)兩委任組長,各村(居)支部書記、主任任副組長,各包村工作隊員為成員。
⑵、兩委成員任各自所分管的單位“預(yù)案”領(lǐng)導(dǎo)小組組長,各單位負責人為副組長,各單位成員為小組成員。
主要職責是:組織、指揮、高度現(xiàn)場的搶救、救助工作,根據(jù)現(xiàn)場情況,研究處置具體搶險、救助措施和決定其他重大事項。
2、組織搶險隊伍。
⑴、各村(居)組織一隊80人左右的應(yīng)急搶險隊伍,由村(居)支書帶隊。
⑵、鎮(zhèn)政府組織一支由中、青干部組成的30人的搶險應(yīng)急隊伍,由鎮(zhèn)武裝部長負責帶隊。
三、管轄原則
實行屬地管理及分級負責原則。發(fā)生特、重大安全生產(chǎn)事故后,在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門趕到現(xiàn)場之前,屬地村(居)及部門要立即按所制訂的安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,組織人員趕赴現(xiàn)場進行搶險、救助工作并保護好現(xiàn)場,防止事態(tài)擴大。
四、報告制度
凡發(fā)生一次性死亡2人以上(含2人)或直接經(jīng)濟損失在50萬元以上(含50萬元)的重大安全事故,必須快速將事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況或初步估計的直接損失及初步原因等概況,立即向鎮(zhèn)政府報告,同時立即通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進行搶險、救助。
五、現(xiàn)場指揮
處置事故現(xiàn)場最高負責人由現(xiàn)場最高級別的黨政領(lǐng)導(dǎo)擔任。根據(jù)指揮部的決定,采取相應(yīng)的工作措施,并根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度成立相應(yīng)的工作小組,確保搶險、救助工作有序進行,將事故損失降到最低限度。
事故發(fā)生后,采取“四不放過”的調(diào)查處理原則,即:事故原因沒有查清不放過、事故責任沒有追究不放過、職工沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過。任何單位和個人不得違反規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查處理。
六、為了防止特、重大安全事故的發(fā)生,各村(居)和各部門必須加強對特、重大事故隱患的管理和監(jiān)督,督促限期整改,對一時難以整改的特、重大事故隱患,要建立檔案,制訂防范監(jiān)控預(yù)案。確保特、重大事故隱患得到及時消除和有效控制,杜絕特、重大安全事故的發(fā)生。
七、預(yù)案沒有涉及的其他事項,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
八、本預(yù)案不受人事變更的影響,如有人事變動,由相應(yīng)的人員負責。