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為切實做好森林防火宣傳教育工作,積極營造全社會關注森林防火、參與森林防火、支持森林防火的良好氛圍,努力提高全社會森林防火意識,根據省森林防火指揮部《2014年全省森林防火宣傳教育工作方案》與《2014年全州森林防火宣傳教育工作方案》通知要求,結合我市實際,經研究制定本方案。
一、指導思想
2014年森林防火宣傳教育工作,堅持以黨的“十八大”和十八屆三中全會精神為指導,以確保實現全市無重大森林火災為中心,緊緊圍繞建設生態文明、促進綠色增長、構建和諧社會為主題,突出宣傳重點,創新宣傳方式,豐富宣傳內容,努力營造濃厚森林防火宣傳氛圍,全面提高社會公眾的森林防火意識,為保護生態安全、構建和諧營造良好環境。
二、工作重點
結合“清明節”、“五.一勞動節”、“國慶節”及“防災減災日”等宣傳節點,普遍開展森林防火宣傳月(周、日)等大型集中森林防火宣傳活動。將《森林防火條例》、《省人民政府2014年森林防火命令》、省、州森林防火工作視頻會議精神、禁止露天焚燒農作物秸稈、林區野外用火規定、撲救森林火災的基本常識及緊急避險知識、森林防火報警電話“12119”為重點,擴大森林防火吉祥物“虎威威”的社會知曉度,全方位開展宣傳。春耕、秋收時段,重點宣傳禁止露天焚燒農作物秸稈的相關規定,堅決杜絕私燒亂點現象的發生。森林高火險時段和防火緊要時期,要通過新聞媒體、流動宣傳車等媒介做好林區野外禁火通告的宣傳工作,要做到森林防火電臺有聲、電視有影、報紙雜志有專欄、林區村組有標語、主要入山口有旗陣、交通路口有碑牌,重點地區有宣傳車流動宣傳,營造出濃厚的森林防火輿論氛圍。
三、工作步驟及措施
(一)啟動階段(春防:3月1日至3月14日,秋防:9月1日至9月14日)
切實做好年度森林防火宣傳教育工作方案制定;制作森林防火宣傳彩旗和宣傳旗陣布設、警示牌、森林防火吉祥物防火“虎威威”,印制《森林防火宣傳教育工作手冊》、《聯防公約》、《森林防火須知》《省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》等森林防火宣傳品。
(二)起始階段(春防:3月15至4月19日,秋防:9月15日至9月24日)
1、該階段主要工作內容是加強領導,提前抓早,切實做好宣傳物、警示物的布設工作。鞏固以往旗陣布設,合理更新旗桿木樁,建設水泥鋼管基座,加強質量建設,發揮好旗陣和警示物在預防森林火災中的獨特作用。嚴格按照州森防指要求,在林區主要公路兩側、防火檢查站、林場場部以及村屯加大布設印有“虎威威”圖案的彩旗和宣傳橫幅。在3月23日、9月23日以前完成全市的森林防火彩旗的布設任務,要提高標準,確保不倒伏,不破損,做到外形美觀統一,內容規范醒目,形成具有濃郁地方特色的森林防火宣傳氛圍。防火期結束后,要落實專人,做好彩旗撤收工作。
2、要結合貫徹落實《省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》、《省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》,加強縣(市)林區“十戶聯防”和區域聯防工作。通過發放宣傳單、禁火令、通告以及在農田集中的森林防火區邊緣遍插“禁火旗”的新作法,營造禁火聲勢,有針對性地大力宣傳全面禁止露天焚燒農作物秸稈的規定,做到家喻戶曉,人人皆知。
3、開展好“清明節”專項教育活動。認真組織好清明節期間的森林防火宣傳活動,大力宣傳《森林防火條例》《省人民政府2014年森林防火命令》等法律法規,積極倡導移風易俗,文明祭祀新風尚,堅決杜絕上墳燒紙現象發生。
4、要充分發揮中小學校宣傳優勢,開展林區中小學生的森林防火宣傳。各級森林防火部門要充分發揮學校宣傳的輻射面和影響力,積極主動協調教育部門,與教育部門聯合組織開展以“寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報、給家長寫一封森林防火信、寫一條森林防火標語、上一堂森林防火課”為內容的“五個一”森林防火宣傳教育活動,形成教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會的良好局面;要因地制宜地利用廣播、電視、互聯網、報刊、手機短信、板報、標語、文藝演出、大秧歌等多種形式進行宣傳。進入森林防火高火險期,重點林區的宣傳活動要做到電視天天有影,廣播天天有聲,報紙上要經常有報道,營造出濃厚的森林防火宣傳教育氛圍。
(三)、關鍵階段(春防:4月20日至5月31日,秋防:9月25日至10月31日)
1、進入關鍵時段,森林防火部門組織人力將森林防火宣傳品張貼到村、發放到戶。要指導、協調組織好森林防火志愿者宣傳活動,張貼、發放森林防火宣傳品,對林區群眾開展面對面的防火宣傳教育活動。
2、在“五.一”、“五.一二防災減災日”、“國慶節”等關鍵時段,要大力加強宣傳報道工作。要在廣播、電視、報刊、網絡上開設森林防火宣傳專欄。在“五.一”、“國慶節”等法定節假日及森林高火險時段,播放森林防火命令、禁火通告、森林防火公益廣告等;要深入林區的街道、社區、廠礦、學校等地開展森林防火宣傳,開展森林防火大型宣傳和針對重點人群的宣傳活動。
3、要繼續做好《森林防火宣傳登記手冊》登記記錄工作。對進入林區的施工及搞副業人員,要做好面對面森林防火宣傳并進行被教育人簽名,宣傳手冊記滿后由防火辦統一收回保管。對林區住戶,進行入戶宣傳,并做好簽名登記。
4、要強化對中朝邊境地區森林防火宣傳,要用中朝兩種文字布設宣傳警示物,加強對特殊人群的宣傳;在森林旅游集中時段,組織相關部門,對森林公園、自然保護區等森林旅游景區開展森林防火宣傳教育活動。充分利用景點的宣傳欄、警示牌、標語、門票等媒介,開展多種形式的宣傳教育活動。通過旅游公司、導游人員以發放森林防火宣傳單等形式,加強對游客森林防火安全知識教育。
5、做好森林防火短信平臺搭建工作。積極與有關部門聯系,開通森林防火短信平臺,重點時段或高火險期將天氣情況、火險等級、森林防火宣傳標語等編制短信,群發到市指揮部全體領導,成員單位領導,各鎮書記、鎮長、分管副鎮長、林場場長、林業系統防火一線人員及林區群眾手機上,提高林區干部群眾的防火意識。
(四)、收尾階段(春防:6月1日至6月15日,秋防:11月1日至11月30日)
組織好森林防火宣傳教育工作專項檢查、驗收工作。森林防火期結束5日內,做好森林防火旗陣、玻璃鋼“虎威威”等宣傳物的撤收保管工作,維護防火宣傳警示物的嚴肅性。
四、工作要求
(一)各鎮森林防火指揮部要有詳細的宣傳教育工作方案及現有宣傳設施檔案,有明確的管理標準。
(二)防火期開始時,對現有的宣傳設施進行重新規范和刷新。
(三)林區群眾對森林防火基本規定、常識及12119火情報警電話三項內容的知曉面要達到100%。
五、保障措施
(一)要高度重視森林防火宣傳教育工作,一把手負總責,層層落實責任,分工負責。要建立防火宣傳責任追究制度,對出現漏洞的單位,要按有關規定,追究有關領導的責任。
(二)要加大對基層各類森林防火人員的培訓力度,使每個崗位人員都能掌握相應的森林防火政策法規和崗位技能。
(三)各鎮森林防火指揮部和有關單位,要對森林防火宣傳教育工作進行認真總結,并于6月底和12月前上報市森林防火指揮部辦公室。
(四)要加大森林防火工作經費的投入,安排一定比例的經費用于森林防火宣傳工作。