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森林持續(xù)經(jīng)營(yíng)范文

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森林持續(xù)經(jīng)營(yíng)

1東北國(guó)有林區(qū)森林的現(xiàn)狀特點(diǎn)

東北國(guó)有林區(qū)是我國(guó)重要的森林分布地帶,是我國(guó)的重點(diǎn)林區(qū),歷史上蘊(yùn)藏著豐富的森林資源,位居我國(guó)三大林區(qū)之首。是我國(guó)林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、主力,決定我國(guó)林業(yè)建設(shè)的命脈。所以東北國(guó)有林區(qū)的發(fā)展是我國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在。東北國(guó)有林區(qū)森林的現(xiàn)狀是:有林地面積不斷減少,森林覆蓋不斷降低,天然針葉樹、珍貴樹種比例下降,樹種結(jié)構(gòu)趨向不良;齡組結(jié)構(gòu)不盡合理,成過熟林減少,可采資源近于枯竭;森林消耗量大于生長(zhǎng)量,總蓄積量正在不斷減少。影響東北國(guó)有林區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的主要因素是:森林資源結(jié)構(gòu)仍不合理;森林資源各立地區(qū)分布極不均勻;分類經(jīng)營(yíng)沒有到位,經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活。

2存在的問題

根據(jù)東北國(guó)有林區(qū)森林區(qū)域的自然和社會(huì)特點(diǎn),在實(shí)施可持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)現(xiàn)存在以下幾方面的問題:

2.1東北國(guó)有林區(qū)森林是林業(yè)的發(fā)達(dá)地區(qū),森林經(jīng)營(yíng)的歷史悠久,所得出正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)最多。在制定

東北國(guó)有林區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮到這些區(qū)域林業(yè)和森林經(jīng)營(yíng)的沿革,汲取其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。結(jié)合森林經(jīng)營(yíng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來趨勢(shì),制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案。在規(guī)劃方案中,一定要充分考慮森林的環(huán)境和社會(huì)效益。

2.2東北國(guó)有林區(qū)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)充分發(fā)揮科學(xué)的優(yōu)勢(shì),應(yīng)用已有的科技成果和高新技術(shù)手段,使經(jīng)營(yíng)過程更加科學(xué),準(zhǔn)確和高效。

2.3東北國(guó)有林區(qū)森林所有權(quán)的多樣化以及人們對(duì)森林多種功能和效益的多樣性需求,要求我們?cè)谝?guī)劃時(shí)應(yīng)考慮不同林區(qū)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),并充分考慮森林多種效益的發(fā)揮。

2.4東北國(guó)有林區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)中既要注意現(xiàn)有天然林的保護(hù),恢復(fù)和質(zhì)量提高,同時(shí)又要考慮在天然林生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,盡可能的生產(chǎn)木材和其它林產(chǎn)品,另處也要充分考慮優(yōu)質(zhì)、高效速生工業(yè)用材林的培育和開發(fā)。只有這樣,才能既滿足森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)對(duì)木材及其它林產(chǎn)品的需求,同時(shí)又能滿足區(qū)域?qū)Ω哔|(zhì)量生態(tài)環(huán)境的日益增長(zhǎng)的需求,從而逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

2.5在東北國(guó)有林區(qū)森林區(qū)域內(nèi),由于人類在森林內(nèi)活動(dòng)較為頻繁,生態(tài)環(huán)境變化極大,為了規(guī)劃能滿足不斷變化的條件,使規(guī)劃能在實(shí)際情況下順利實(shí)施,在制訂規(guī)劃中應(yīng)該始終貫穿動(dòng)態(tài)規(guī)劃或?qū)嶒?yàn)性規(guī)劃的思想,每隔一定時(shí)期對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行一次更新或修訂。

3今后經(jīng)營(yíng)的策略

我們正處在一個(gè)變化非常巨大的歷史時(shí)期,人類的生產(chǎn)和生活方式正在經(jīng)歷著一日千里的變化,森林經(jīng)營(yíng)所需要的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。不同區(qū)域可針對(duì)各自的具體實(shí)際,努力對(duì)其森林資源實(shí)施可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。國(guó)有林區(qū)森林面臨著幾個(gè)同時(shí)存在的挑戰(zhàn),除大面積的森林歸政府所有外、地方組織和私人擁有一部分森林,為了保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)不被破壞,必須使以原材料和保護(hù)地方市場(chǎng)為基礎(chǔ)的森林工業(yè)向其它地區(qū)獲得原材料,參與大范圍的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的森林工業(yè)轉(zhuǎn)變。木材生產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展迅速,也影響了東北國(guó)有林區(qū)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。原來由于人們對(duì)東北國(guó)有林區(qū)森林關(guān)注很少,所以這類森林面積顯著減少。近期由于生態(tài)環(huán)境的惡化,人類開始極為重視森林,政府政策也發(fā)生了巨大的變化,趨向于控制天然的采伐,并擴(kuò)大速生人工林,將速生人工林作為需求不斷增長(zhǎng)的工業(yè)原料的基本來源,同時(shí)也就減少了天然林的壓力。

東北國(guó)有林區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的對(duì)策:

3.1制定規(guī)劃,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略制定國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃必須堅(jiān)持森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)原則,充分考慮森林資源自然消長(zhǎng)的內(nèi)在規(guī)律,以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的整體需要出發(fā),確定國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理模式與經(jīng)營(yíng)目標(biāo),促進(jìn)森林的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的最佳結(jié)合,發(fā)揮森林的綜合效益,做到既維持和保持生態(tài)環(huán)境,又能獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益,使森林既能最大限度滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足需要構(gòu)成危害。要不斷優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu),在林種結(jié)構(gòu)上,適度控制低效商品林,合理配置生態(tài)公益林,保護(hù)天然林,建設(shè)防護(hù)林;在樹種結(jié)構(gòu)上,要適度限制針葉林,特別是純針葉林的發(fā)展,保護(hù)和發(fā)展闊葉林和混交林。通過合理編制、嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃與森林經(jīng)營(yíng)方案,促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)森林走上可持續(xù)發(fā)展道路。

3.2分類經(jīng)營(yíng),發(fā)揮森林資源綜合功能

3.2.1分類經(jīng)營(yíng),因場(chǎng)施策。按照森林所處的區(qū)域、作用、用途和三大效益發(fā)揮的效果,將森林劃分為生態(tài)公益林和商品林,并根據(jù)各自不同特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)律,建立與之相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理體制和經(jīng)濟(jì)政策。

3.2.2改革傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)措施。強(qiáng)化森林生態(tài)功能,按照“三大效益兼顧,生態(tài)效益優(yōu)先”的林來建設(shè)主導(dǎo)思想,森林經(jīng)營(yíng)由以生產(chǎn)木材為中心向培育森林生態(tài)功能為主轉(zhuǎn)變,加快環(huán)境生態(tài)建設(shè),加速森林植被的恢復(fù),促進(jìn)生態(tài)林區(qū)植物群落向常綠闊葉林演變。降低對(duì)林地的干擾強(qiáng)度,保護(hù)與恢復(fù)生物多樣性。

3.2.3集約化發(fā)展高優(yōu)商品基地。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,根據(jù)定向、速生、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定和高效目標(biāo),依靠科技進(jìn)步,采用集約經(jīng)營(yíng)措施,協(xié)調(diào)人(管理措施)地(立地條件)樹(樹種生物學(xué)特性)相互之間的關(guān)系,對(duì)人工林生長(zhǎng)發(fā)育進(jìn)行有效的調(diào)控,不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

3.3深化改革,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制

3.3.1實(shí)行林業(yè)扶持政策,減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),必須執(zhí)行優(yōu)惠的投資和信貸政策,增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入,加大信貸扶持力度,簡(jiǎn)化林政手續(xù),調(diào)動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者積極性,提高經(jīng)營(yíng)效益。

3.3.2發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)業(yè)已形成的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)優(yōu)勢(shì),以國(guó)有林場(chǎng)為依托逐步擴(kuò)張,吸納周邊的國(guó)有、集體林(或林地)參與發(fā)展,逐步發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)的規(guī)模效益,走貿(mào)工林一體化道路。

3.3.3講究實(shí)效、一場(chǎng)多制。根據(jù)“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),積極探索與不同類型國(guó)有林場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特點(diǎn)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,把所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分開。

東北國(guó)有林區(qū)森林在這巨大變化時(shí)期,明顯的趨勢(shì)是對(duì)森林采伐要有更大的限制。關(guān)于私有土地上的森林,很少有政策法規(guī)管理,因此,很難找到私有林的一般發(fā)展趨勢(shì)。在東北國(guó)有林區(qū)森林區(qū)域中,原始林和次生林占有相當(dāng)大的比重,人工林僅為一部分,因此在此區(qū)域內(nèi)人工從不起主導(dǎo)作用。一般來說,人工林在作為工業(yè)原料的來源方面具有重要作用,它能減少工業(yè)及人類破壞對(duì)森林的壓力。在某些情況下對(duì)次林的經(jīng)營(yíng)有負(fù)效應(yīng),因?yàn)殚g伐產(chǎn)生的小徑材的市場(chǎng)有限,而這些小徑材常常通過人工林來供應(yīng)。另一個(gè)共同點(diǎn)是保護(hù)和促進(jìn)天然林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的法律行動(dòng)計(jì)劃。這些行動(dòng)也明顯有利于協(xié)調(diào)不同組織的興趣和利益。

東北針葉林和針闊混交林,由于分布在人口較為稀少,且有不少是不易開發(fā)的地區(qū),所以東北針葉林和針闊混交林就森林資源范圍而論,所受到的破壞相對(duì)較少,所保存的原始林也相對(duì)較多。但由于過去森林經(jīng)營(yíng)以木材生產(chǎn)為主,致使大面積的東北針葉林和針闊混交林受到商業(yè)性采伐的嚴(yán)重破壞,如何合理保護(hù)和盡快恢復(fù)這類森林,也是林業(yè)所面對(duì)的重要問題。近幾年來對(duì)東北國(guó)有林區(qū)森林的經(jīng)營(yíng)已做了大量的工作,其總產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)是要有計(jì)劃、有步驟的合理規(guī)劃和利用森林,提高森林的利用效率,重視森林的生態(tài)和社會(huì)效益,逐步實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

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