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為貫徹落實總書記關(guān)于“不斷提高生態(tài)文明建設(shè)成效”的重要指示精神,進(jìn)一步加強我縣的森林消防宣傳工作,不斷提高全社會的森林消防意識,積極構(gòu)建全民關(guān)心、支持、參與的社會化森林消防格局,營造“森林防火,人人有責(zé)”的濃厚氛圍,特制定我縣2012年度森林消防宣傳工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,緊緊圍繞上級政府對森林消防工作的總體部署,以“嚴(yán)防森林火災(zāi),推進(jìn)平原綠化,建設(shè)森林”為主題,廣泛深入地宣傳國務(wù)院《森林防火條例》和《省森林消防條例》(以下簡稱《兩個條例》),營造濃厚的森林消防氛圍,全面提高社會公眾的森林消防意識,最大限度減少森林火災(zāi)事故的發(fā)生,維護(hù)全縣生態(tài)安全和促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力保障。
二、目的意義
森林消防工作是林區(qū)經(jīng)濟與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要因素;要把森林消防擺在生活和生產(chǎn)第一位,各級領(lǐng)導(dǎo)必須提高森林消防意識,增強責(zé)任心使命感,大力開展森林消防宣傳,努力提高人民群眾的森林消防意識,強化法制觀念,萬眾一心將我縣森林消防工作推向新的高潮,通過在全縣范圍內(nèi)廣泛深入地開展森林消防宣傳活動,取得廣大林區(qū)群眾、社會各界,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)對森林消防工作的理解、支持和配合,努力營造一個領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、社會關(guān)心的良好氛圍,為森林消防工作的深入開展打下堅實的基礎(chǔ)。
三、工作目標(biāo)
通過森林消防宣傳活動,提高全社會參與森林消防工作的積極性和主動性,提高林區(qū)群眾規(guī)范用火、安全用火意識,做到宣傳工作全覆蓋,確保不發(fā)生重、特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生重大撲救人員傷亡事故,確保森林火災(zāi)受害率控制在上級政府下達(dá)0.8‰的責(zé)任目標(biāo)。
四、工作重點
(一)把《兩個條例》作為宣傳重點,各鎮(zhèn)(街道)要采取召開座談會、舉辦專題講座、組織演講比賽、展示專題板報、懸掛橫幅標(biāo)語等多種宣傳形式,廣泛開展森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和緊急避險知識的宣傳活動,強化野外用火意識。
(二)加大對學(xué)校“五個一”工程的宣傳力度,對轄區(qū)內(nèi)的各中小學(xué)校要制訂學(xué)校森林消防常識教育規(guī)劃,向?qū)W生普及森林消防常識。
(三)認(rèn)真執(zhí)行森林消防分級培訓(xùn)制度,森林防火期間,各鎮(zhèn)(街道)要組織開展森林消防撲火隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,提高各級撲火指揮員的組織水平和指揮能力。
(四)加大設(shè)施宣傳,各鎮(zhèn)(街道)要在林區(qū)主要道路布設(shè)森林消防宣傳欄目和條幅,新建一批永久性森林消防宣傳警示牌,普及“12119”森林火災(zāi)報警電話。督促社區(qū)、各村建立健全森林消防公約制度,擴大村規(guī)民約的影響力,努力提高全縣人民群眾自覺支持、參與森林消防工作的自覺性。
五、工作內(nèi)容
(一)抓有效形式
宣傳形式要多種多樣,采取群眾喜聞樂見的方式,注重宣傳實效。通過以傳單、標(biāo)語、標(biāo)牌、板報、影藝演出等進(jìn)行宣傳。通過在學(xué)校開設(shè)森林消防知識課,以森林消防為主題開展作文比賽,以野外不玩火、不弄火為主題開展主題班會進(jìn)行宣傳。
(二)抓主題宣傳
1.深入學(xué)習(xí)宣傳《兩個條例》。將宣傳普及《兩個條例》作為當(dāng)前及今后一個時期森林消防工作的重要內(nèi)容,切實加強《兩個條例》的宣傳工作。同時,在林區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村、學(xué)校和進(jìn)山入林要道等地張貼或發(fā)放《兩個條例》宣傳資料,增強林區(qū)社會宣傳效果;把《兩個條例》列入社會普法教育的重要內(nèi)容,真正做到人人皆知,家喻戶曉。
2.廣泛宣傳報道全縣森林消防工作進(jìn)展以及好的做法、經(jīng)驗和成效。
(三)抓重點宣傳
1.春節(jié)前后(1-3月):為森林消防重點時期宣傳防范教育階段。一是組織開展森林消防宣傳月活動。三月份,作為全省的森林消防宣傳月,我縣要全面啟動森林消防宣傳月活動。首先要把《兩個條例》宣傳作為重點,以多種渠道、多種形式廣泛宣傳,通過活動發(fā)動,提高全民的森林消防意識,努力營造全社會關(guān)注森林消防、參與森林消防、支持森林消防的良好氛圍;二是發(fā)放各種宣傳資料,進(jìn)行森林消防宣傳碑(牌)的布設(shè)工作,充分發(fā)揮媒體的宣傳作用,擴大和提高森林消防社會影響面;三是開展專項檢查,重點督促各鎮(zhèn)村(社區(qū))森林消防宣傳教育落實。
2.清明時期(4-5月):為森林消防關(guān)鍵期警示宣傳教育階段。一是開展森林防火戒嚴(yán)期森林消防宣傳教育活動,加強對入山安全用火和森林消防重要性的宣傳教育;二是抓好高森林火險時段的森林消防宣傳教育;三是組織開展森林消防“文明祭掃、平安清明”宣傳活動,大力宣傳安全用火規(guī)定,宣傳上墳燒紙、祭祖燃香、燃放鞭炮引發(fā)森林火災(zāi)的案例,倡導(dǎo)用植樹、送花等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明祭奠方式;四是加強“五一”黃金周警示教育,宣傳文明用火、安全用火、自覺防火、科學(xué)防火要求,用火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定與典型火案的查處情況進(jìn)行警示教育。
3.夏季時段(6-8月):為森林消防基本知識培訓(xùn)階段。利用非重點防火季節(jié),重點開展森林消防知識培訓(xùn)。一是組織認(rèn)真學(xué)習(xí)森林消防的方針、政策、法律、法規(guī),熟知《兩個條例》宣傳手冊的基本內(nèi)容,提高政策水平和業(yè)務(wù)能力;二是加強森林消防的培訓(xùn),使林區(qū)干部群眾都能熟悉森林消防的基本政策,掌握防撲火的一定技能;三是加強森林消防隊伍演練,提高隊伍戰(zhàn)斗力。
4.秋冬季節(jié)(9-12月):為森林消防特殊期預(yù)防宣傳階段。針對高溫、干旱、大風(fēng)的氣候特點,采取特殊措施加強安全用火的宣傳。一是進(jìn)行野外火源管理制度,控制燒田頭地邊草、燒荒、煉山行為;二是進(jìn)行“五燒、五不燒”規(guī)定宣傳,規(guī)范野外用火管理,特別對老年及殘疾人群的監(jiān)管和教育,防止和降低因林火導(dǎo)致死人傷人;三是深入開展中小學(xué)生“五個一”(一堂課、一條標(biāo)語、一篇作文、一期黑板報、一次知識竟賽)森林消防宣傳活動,使森林消防知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂,提高學(xué)生森林消防意識,減少青少年在林區(qū)玩火、弄火行為;四是開展“六進(jìn)”活動,即森林消防漫畫進(jìn)社區(qū)、森林消防宣傳牌入戶進(jìn)家庭、森林消防信息進(jìn)手機、森林消防文藝小分隊進(jìn)場所、森林消防吉祥物進(jìn)公共場所、森林消防知識進(jìn)課堂。通過宣傳活動,增強全社會對森林消防意識、安全意識,約束和規(guī)范進(jìn)入林區(qū)人員的用火行為,提高森林消防的自覺性。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)黨政一把手要站在講政治的高度上,重視森林消防宣傳工作,要親自抓、親自講,舍得出錢、出人、出物,把錢花在宣傳上,決不投到撲救上,有力地促進(jìn)森林消防宣傳活動的順利開展。在宣傳工作中,提高廣大群眾對森林消防工作重要意義的認(rèn)識,營造全社會關(guān)注、參與、支持森林消防工作的良好氛圍。
(二)改進(jìn)創(chuàng)新,注重效果。森林消防的宣傳形式要勇于創(chuàng)新實踐,注重宣傳實效。結(jié)合本地森林消防工作實際,敢于創(chuàng)新宣傳思路、創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳形式,要做到經(jīng)常、廣泛、深入,群眾喜聞樂見。充分利用各種宣傳工具進(jìn)行經(jīng)常性深入性的森林消防宣傳,積極開展各種宣傳活動起到警示宣傳。運用集中和分散相結(jié)合的多層次、全方位、全天候、全民宣傳,將森林消防防宣傳工作自始致終貫穿于整個森林防火期間。重點抓好群眾性森林消防宣傳活動,增強全民的消防意識,使群眾充分了解森林火災(zāi)的嚴(yán)重危害和森林消防自救方法,自覺遵守森林消防的法律、法規(guī)。要注重宣傳實效,使森林消防宣傳工作切實發(fā)揮預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生的應(yīng)有作用。
(三)加強管理,引導(dǎo)推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道)要切實把森林消防宣傳納入公益宣傳范疇,要制定切實可行的《森林消防宣傳工作方案》,使森林消防宣傳工作有計劃、有步驟、有條不紊地進(jìn)行;要堅持把宣傳作為森林消防第一道工序,圍繞野外火源管理和安全用火規(guī)定,采取多種宣傳方式,廣泛深入地開展宣傳活動。同時要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,正確引導(dǎo)社會輿論。對森林火災(zāi)的報道,要嚴(yán)格執(zhí)行《兩個條例》的有關(guān)規(guī)定,堅持嚴(yán)格把關(guān)、及時準(zhǔn)確、積極引導(dǎo)的原則,依法及時向主流媒體權(quán)威信息。通過立體式、全方位的宣傳,使“時時注意森林防火,人人重視森林防火”成為全社會的共識,動員全社會力量做好森林消防工作。