生鮮乳銷售職責(zé)整治行動方案范文

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根據(jù)市場調(diào)查，目前我市生鮮乳生產(chǎn)銷售行為日益多樣，在一些居民生活區(qū)和街頭以現(xiàn)擠羊奶等方式出售散裝生鮮乳的情況增多，同時，也出現(xiàn)了“鮮奶吧”等鮮奶加工銷售新渠道。為進一步加強生鮮乳生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，切實消除隱患，按照市政府常務(wù)會議研究意見，市政府及食安委現(xiàn)就有關(guān)問題進一步明確監(jiān)管部門職責(zé)，并決定自即日起，在全市范圍內(nèi)開展為期兩個月的生鮮乳生產(chǎn)銷售專項排查整治行動。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、明確監(jiān)管部門職責(zé)

（一）現(xiàn)擠現(xiàn)賣羊奶攤點的監(jiān)管。城區(qū)內(nèi)的所有現(xiàn)擠現(xiàn)賣羊奶攤點，由市畜牧局負責(zé)摸底調(diào)查并登記備案，督促指導(dǎo)經(jīng)營者對奶畜按時進行檢疫，督促從業(yè)人員到衛(wèi)生防疫部門辦理健康證明。要深入到每一個養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)工作，嚴格飼料、獸藥等投入品質(zhì)量安全監(jiān)管，定期對羊奶進行抽樣檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時按規(guī)定處理。由市城管局負責(zé)指定現(xiàn)擠現(xiàn)賣羊奶攤點的經(jīng)營時間、劃定具體經(jīng)營地點，在規(guī)定時間、地點之外從事經(jīng)營活動，或在城市主干道占道經(jīng)營，有礙城市形象和交通通行的，由市城管局負責(zé)依法取締。市衛(wèi)生防疫站負責(zé)為飼養(yǎng)員和擠奶人員辦理健康證明，持證上崗。堅持疏堵結(jié)合，對不符合條件或達不到監(jiān)管要求的，一律予以取締。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)擠羊奶攤點，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)牽頭負責(zé)摸排登記，并及時通報相關(guān)職能部門，由各監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，規(guī)范整頓，綜合治理，逐步取締。

（二）“鮮奶吧”的監(jiān)管。申請開辦“鮮奶吧”的單位或個人，應(yīng)當(dāng)依法獲得許可，由衛(wèi)生防疫部門核準發(fā)放餐飲服務(wù)許可證，由工商部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動，無證無照或證照不全的一律查處取締。“鮮奶吧”應(yīng)選定具有合法資質(zhì)的奶源供應(yīng)商進行定點采購，須簽訂供貨合同，索取奶源供應(yīng)商的經(jīng)營資格證明（《畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》、《動物防疫合格證》、《生鮮乳收購許可證》、《生鮮乳交接單》、《生鮮乳準運證》等），所購當(dāng)批生鮮乳必須索取合格檢驗報告。“鮮奶吧”要建立進貨登記臺賬，保存批次進貨相關(guān)票據(jù)。要設(shè)置專門留樣柜，對購進的原料乳及其制品批批留樣，原料乳留樣時間不得少于48小時，加工后的成品留樣時間不得少于產(chǎn)品所標示的保質(zhì)期限。原料乳運輸、儲存應(yīng)采用密封的保溫、隔熱容器，不得影響原料乳質(zhì)量安全。生鮮乳加工過程中禁止添加非食用化學(xué)物質(zhì)或者有可能危害人體健康的物質(zhì)，不得用乳粉等產(chǎn)品代替生鮮乳。

由市防疫站牽頭負責(zé)，工商局配合，加強對“鮮奶吧”的日常監(jiān)管。要依法對“鮮奶吧”原料奶進貨、索證索票、原料奶和成品檢驗、鮮奶運輸加工條件、留樣備查、健康證明以及非法添加等行為加強監(jiān)管，定期進行抽檢、巡查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營或使用的生鮮乳存在問題的，依法嚴厲查處。由市畜牧局負責(zé)，對“鮮奶吧”購進的問題鮮奶進行追溯查處，摸清進貨渠道，并加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅決杜絕不合格奶進入生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，從源頭確保奶品安全。

（三）流動散裝奶販的監(jiān)管。因流動散裝奶販無法做到有效監(jiān)管，散裝奶質(zhì)量無法保障，由城管局負責(zé)，對流動散裝奶販一律予以取締，不得走街串巷從事散裝奶銷售行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)區(qū)域內(nèi)的流動奶販取締工作由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負責(zé)。

羊奶現(xiàn)擠、“鮮奶吧”、流動奶販等屬新生經(jīng)營行為和方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)職能部門要切實履行職責(zé)，按照以上責(zé)任分工，加強摸排整治力度，確保工作監(jiān)管到位，保障廣大群眾飲食安全。上級出臺有關(guān)政策措施或明確職責(zé)分工后，以上級規(guī)定為準。

二、深入開展專項整治行動

（一）時間安排。2014年8月1日—10月1日

（二）主要任務(wù)。全面排查整治奶畜散養(yǎng)、奶站生鮮乳購銷情況；排查整治居民生活區(qū)羊奶現(xiàn)擠和街頭流動攤點出售生鮮乳、鮮奶吧使用生鮮乳來源及質(zhì)量安全情況；摸清流入市場生鮮乳來源，加強源頭監(jiān)管，嚴防不合格生鮮乳流向市場。

（三）整治目的。經(jīng)過開展專項整治行動，通過廣泛深入宣傳動員，切實規(guī)范“鮮奶吧”等生產(chǎn)經(jīng)營活動，逐步取締街頭羊奶現(xiàn)擠攤點，徹底取締流動奶販銷售行為，不斷提升廣大群眾自我保護意識和科學(xué)飲食習(xí)慣，保障居民飲用奶安全。

（四）認真總結(jié)。整治工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、畜牧、防疫、城管、工商等有關(guān)單位要做好專項摸排整治的總結(jié)工作，建好摸排整治檔案，針對問題查漏補缺，完善監(jiān)管措施，加強執(zhí)法檢查，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。同時，要認真填寫《生鮮乳生產(chǎn)銷售專項摸排整治統(tǒng)計表》，于10月3日前反饋至市政府食安辦，食安辦匯總后再上報市食藥監(jiān)局。

三、引導(dǎo)居民科學(xué)理性消費

目前的現(xiàn)擠現(xiàn)賣羊奶行為存在諸多問題和隱患，流動散裝奶販銷售鮮奶更無質(zhì)量保障。1、現(xiàn)場擠奶衛(wèi)生狀況較差，容易受周邊環(huán)境污染。2、飼養(yǎng)員及現(xiàn)擠人員健康狀況不明，容易造成交叉感染。3、奶畜可能患有乳腺炎、布病、結(jié)核病、口蹄疫等各類疾病，有些甚至人畜共患。4、現(xiàn)擠羊奶未經(jīng)高溫消毒，不當(dāng)飲用嚴重影響身體健康。5、散養(yǎng)奶畜飼料、獸藥等投入品有效監(jiān)管難度較大，存在很多潛在問題隱患。

針對上述問題，由市畜牧局負責(zé)，制定專題宣傳材料，在現(xiàn)擠羊奶攤點周邊集中進行發(fā)放。要接受媒體專訪，就居住區(qū)、街頭散裝出售生鮮乳存在的安全隱患等問題進行廣泛宣傳。市電視臺、《新》要在媒體上開辟專題專欄，采取新聞字幕、滾動字幕、專題采訪、專欄報道等多種形式，搞好宣傳引導(dǎo)，讓廣大群眾認清生鮮乳現(xiàn)擠及直接銷售存在的諸多問題和隱患，讓廣大居民自覺不選擇這種銷售方式，倡導(dǎo)科學(xué)理性消費，最終徹底取締各種不健康、不安全的鮮奶銷售經(jīng)營方式。