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為進一步加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作,規(guī)范生鮮乳購銷活動,嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營和收購、銷售生鮮乳的違法違規(guī)行為,重點解決流動攤點在居民生活區(qū)銷售生鮮乳的問題,消除生鮮乳質(zhì)量安全隱患,保障廣大群眾身體健康,縣政府決定在全縣范圍內(nèi)組織開展居民生活區(qū)銷售生鮮乳專項整治行動,特制訂本行動方案。
整治行動范圍
縣域內(nèi)各居民生活區(qū)(主要是在縣城和較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民生活區(qū))、奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)、奶站。
整治行動內(nèi)容
(一)堅決取締散養(yǎng)奶牛。按照省、市政府要求,我縣已于2012年全部進行了奶牛養(yǎng)殖入?yún)^(qū),實現(xiàn)了奶牛規(guī)?;B(yǎng)殖。但目前個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在著奶牛散養(yǎng)“回流”現(xiàn)象。對此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視,采取有力措施對散養(yǎng)奶?,F(xiàn)象進行堅決取締。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊非法收購、銷售生鮮乳行為。目前,在居民生活區(qū)存在流動攤點零售生鮮乳的現(xiàn)象,這些流動攤點零售的生鮮乳存在較大的質(zhì)量安全隱患。一是零售生鮮乳的經(jīng)營者沒有人員健康證明和《營業(yè)執(zhí)照》等有效證照。二是其所售生鮮乳多為散養(yǎng)奶牛生產(chǎn),未經(jīng)檢疫檢測,質(zhì)量沒有保證,或是因有質(zhì)量問題而被乳品企業(yè)拒收的生鮮乳。三是所售生鮮乳為常溫出售、運載車輛無準(zhǔn)運證明、儲存容器不符合冷藏要求等,均違反了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》的有關(guān)規(guī)定??h農(nóng)牧、工商、衛(wèi)生、建設(shè)(城管)、公安等部門要聯(lián)合執(zhí)法,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照各自權(quán)限,全面清理居民生活區(qū)內(nèi)銷售生鮮乳的違法流動攤點,依法嚴(yán)厲打擊非法收購、銷售生鮮乳的行為。
(三)強化奶站監(jiān)管,確保生鮮乳質(zhì)量安全??h農(nóng)業(yè)畜牧局要加強對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有奶站的監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實奶站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理方面的“八項要求”,完善奶站的“三項紀(jì)錄”,做好乳品企業(yè)檢測不合格生鮮乳的處置工作。各奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))要嚴(yán)格執(zhí)行休藥期的有關(guān)規(guī)定,各生鮮乳收購站嚴(yán)禁超范圍收購生鮮乳,各奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))內(nèi)的奶農(nóng)不得向未取得生鮮乳收購許可證的單位和個人銷售生鮮乳,確保生鮮乳質(zhì)量安全。
整治行動步驟
本次專項整治行動自2013年7月6日始,至7月30日結(jié)束,分三個階段進行:
(一)調(diào)查摸底階段(2013年7月6日-10日):由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對本轄區(qū)進行拉網(wǎng)式排查,詳細(xì)掌握散養(yǎng)奶牛以及零售生鮮乳流動攤販的有關(guān)情況并做好登記(見附表1、2)。
(二)宣傳發(fā)動階段(2013年7月11日-15日):一是以縣政府名義通告,在居民生活區(qū)、奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)和奶站等場所進行張貼,宣傳有關(guān)法律法規(guī)。二是向廣大居民群眾發(fā)放“明白紙”,宣傳零售生鮮乳存在的質(zhì)量安全隱患,引導(dǎo)居民樹立正確的乳品消費觀念。
(三)清理整頓階段(2013年7月16日-30日):一是嚴(yán)格按照省、市政府文件要求,多措并舉,堅決引導(dǎo)散養(yǎng)奶牛(無論產(chǎn)奶還是不產(chǎn)奶的)進入奶牛養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)。二是多部門聯(lián)合執(zhí)法,依法清理在居民生活區(qū)零售生鮮乳的流動攤販,嚴(yán)厲打擊非法收購銷售生鮮乳的違法行為。三是深化奶站監(jiān)管工作,嚴(yán)格落實奶站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理的有關(guān)要求。
工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立以左國方副縣長為組長,縣政府辦副主任耿喜紅、農(nóng)牧局長張清鵬為副組長,農(nóng)牧、工商、衛(wèi)生、建設(shè)(城管)、公安等有關(guān)部門主管副職為成員的居民生活區(qū)銷售生鮮乳專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整治工作的總體協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)牧局,負(fù)責(zé)專項整治行動的組織實施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織,明確專人負(fù)責(zé)此項工作,保證整治工作有人抓、有人管,確保整治工作的順利開展。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門7月15日前將領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系電話報農(nóng)牧局。
(二)明確工作責(zé)任。零售生鮮乳流動攤點、散養(yǎng)奶牛調(diào)查摸底工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé),調(diào)查摸底表一式兩份,一份鄉(xiāng)(鎮(zhèn))留存,一份于7月15日前報農(nóng)牧局。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)對本轄區(qū)散養(yǎng)奶牛現(xiàn)象的取締工作,確保7月30日前引導(dǎo)所有散養(yǎng)奶牛(無論產(chǎn)奶還是不產(chǎn)奶的),全部進入和奶站一體化建設(shè)的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))進行飼養(yǎng)。8月份,縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散養(yǎng)奶牛取締工作進行檢查??h農(nóng)牧局負(fù)責(zé)強化奶站監(jiān)管,確保生鮮乳質(zhì)量安全,對不合格奶站要限期整改,整改無望的堅決予以取締,同時負(fù)責(zé)本次專項整治活動中縣政府《通告》和“明白紙”的印制??h農(nóng)牧、工商、衛(wèi)生、建設(shè)(城管)、公安等部門及相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要協(xié)調(diào)聯(lián)動,依法嚴(yán)厲打擊非法收購銷售生鮮乳的行為。
(三)搞好協(xié)調(diào)配合。縣農(nóng)牧、工商、衛(wèi)生、建設(shè)(城管)、公安等部門要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下密切配合,共同作戰(zhàn),切實加大對違法收購銷售生鮮乳的查處力度,嚴(yán)肅查處一批違法案件,對構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān),追究刑事責(zé)任。
(四)廣泛發(fā)動群眾。專項整治期間設(shè)立舉報電話,并向社會公開,方便廣大群眾對違法行為進行監(jiān)督舉報。