區(qū)委工業(yè)節(jié)水行動方案范文

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)“十二五”工業(yè)節(jié)水工作實(shí)施意見的通知》精神，加快推進(jìn)我區(qū)工業(yè)節(jié)水工作，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”期間工業(yè)節(jié)水目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工業(yè)節(jié)水工作的重要性和緊迫性

我區(qū)地處西北內(nèi)陸，干旱少雨，水資源比較匱乏，隨著近幾年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，水資源不足已經(jīng)成為制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要瓶頸。今后一個時期是實(shí)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要機(jī)遇期，工業(yè)用水量還將繼續(xù)增長，水資源供需矛盾將更加突出，目前，工業(yè)用水占全區(qū)用水總量的10%左右，僅次于農(nóng)業(yè)用水。總體上看，我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)工藝水平、管理水平粗放，工業(yè)節(jié)水水平與國內(nèi)節(jié)水先進(jìn)地區(qū)存在較大差距。因此，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水，節(jié)約用水，高效用水，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動節(jié)水型社會建設(shè)，是提升水資源利用效率、解決水資源短缺的有效途徑之一，也是我區(qū)面臨的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高水的利用效率為核心，加快建立適應(yīng)我區(qū)水資源承載能力的工業(yè)結(jié)構(gòu)，基本形成符合區(qū)情、水情的工業(yè)水資源安全保障與高效利用體系，全面推廣、普及節(jié)水新技術(shù)，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)水資源利用從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，初步建成節(jié)水防污型工業(yè)基本框架，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用。

主要目標(biāo)：到2015年，全區(qū)萬元工業(yè)增加值用水量由2011年的131.8立方米/萬元下降到92.3立方米/萬元，下降30%；水重復(fù)利用率達(dá)到75%，比2011年提高15%；“十二五”期間，每年至少建立一戶節(jié)水型示范企業(yè)。

三、重點(diǎn)工作

1.全面落實(shí)工業(yè)節(jié)水目標(biāo)任務(wù)。工信局要把市工業(yè)節(jié)水目標(biāo)管理責(zé)任書有關(guān)指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行全面細(xì)化分解，量化指標(biāo)，細(xì)化措施，與年耗水10萬立方米以上的重點(diǎn)企業(yè)簽訂節(jié)水目標(biāo)管理責(zé)任書。節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)每季度對工業(yè)節(jié)水目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行定期不定期檢查，每半年進(jìn)行一次督查并通報(bào)，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。

2.切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)取水定額管理。工信、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門要按照《省行業(yè)用水定額（修訂本）》中《省工業(yè)用水定額表》所列出的行業(yè)及單位產(chǎn)品取水定額，規(guī)范和監(jiān)督工業(yè)企業(yè)用水活動，加大監(jiān)察力度，對不符合要求的企業(yè)，限期進(jìn)行整改。發(fā)改、水務(wù)等部門要嚴(yán)格執(zhí)行省上制定的節(jié)水價(jià)格政策，嚴(yán)禁超定額用水。工信局要確定重點(diǎn)耗水企業(yè)監(jiān)控名單，對西部啤酒、祁連山藥業(yè)、大禹節(jié)水等重點(diǎn)耗水企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，摸清企業(yè)用水現(xiàn)狀，提出切實(shí)可行的節(jié)水措施。

3.加大企業(yè)工業(yè)節(jié)水審批、指導(dǎo)、監(jiān)督力度。發(fā)改、工信等部門要把工業(yè)用水量評估作為一項(xiàng)重要的審查內(nèi)容納入工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評估，對未進(jìn)行水資源論證或未經(jīng)水務(wù)部門前置審批（核）同意的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)立項(xiàng)或建設(shè)。工信、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門負(fù)責(zé)對各重點(diǎn)耗水工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核，抓好轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作。同時，加強(qiáng)對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，將節(jié)水目標(biāo)任務(wù)逐級分解到企業(yè)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行法人責(zé)任制管理，確保完成工業(yè)節(jié)水目標(biāo)任務(wù)。

4.積極推進(jìn)工業(yè)用水循環(huán)利用和處理回用。發(fā)改、工信、水務(wù)、環(huán)保等部門要引導(dǎo)和督促企業(yè)采用高效、安全、可靠的水處理工藝技術(shù)，有效提升水循環(huán)利用率，降低單位產(chǎn)品取水量。加強(qiáng)廢水綜合處理，努力實(shí)現(xiàn)廢水資源化，減少水循環(huán)系統(tǒng)的廢水排放量。開展廢水“零”排放示范企業(yè)創(chuàng)建活動，樹立一批示范典型，鼓勵工業(yè)園區(qū)采取統(tǒng)一供水、廢水集中治理的模式，實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)水資源梯級優(yōu)化利用。

5.建立健全企業(yè)用水管理制度。質(zhì)監(jiān)、工信、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門要引導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》、《企業(yè)水平衡測試通則》和《企業(yè)用水統(tǒng)計(jì)通則》等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)建立健全企業(yè)用水原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳，按時進(jìn)行用水、節(jié)水統(tǒng)計(jì)和用水合理性分析，并定期做好企業(yè)用水量統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。

6.切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。工信、科技等部門要圍繞工業(yè)節(jié)水重點(diǎn)，鼓勵工業(yè)企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高節(jié)水管理水平，加快用水、節(jié)水管理信息系統(tǒng)建設(shè)，開展用水量在線監(jiān)測。大力推廣國家鼓勵類節(jié)水設(shè)備，特別是要推廣工業(yè)用水重復(fù)利用、高效冷卻、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水、工業(yè)給水和廢水處理等通用節(jié)水生產(chǎn)工藝，有效降低單位產(chǎn)品水耗。鼓勵企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等加大節(jié)水技術(shù)和改造力度，支持投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資方式，開展專業(yè)化節(jié)水投資和服務(wù)。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上專門成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，工信、水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、科技等部門負(fù)責(zé)人為成員的工業(yè)節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究工業(yè)節(jié)水工作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決存在的問題，各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，全面推進(jìn)工業(yè)節(jié)水工作。

2.加大支持力度。發(fā)改、工信、環(huán)保、科技等部門要積極向國家和省上申報(bào)節(jié)水項(xiàng)目，進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政支持政策，爭取專項(xiàng)資金，采取補(bǔ)助、獎勵、貼息等方式，集中力量支持一批重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造。從2012年起，區(qū)財(cái)政每年列支一定工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)資金，對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、設(shè)備技術(shù)改造及技術(shù)和裝備研發(fā)等工業(yè)節(jié)水項(xiàng)目進(jìn)行支持。

3.加強(qiáng)宣傳交流。各有關(guān)部門要廣泛深入宣傳工業(yè)節(jié)水的方針政策及其重要意義，及時總結(jié)和推廣各企業(yè)節(jié)水工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，適時開展節(jié)水管理和節(jié)水技術(shù)交流活動，不斷提高企業(yè)節(jié)水技術(shù)和管理水平。宣傳部門要在在全社會范圍內(nèi)加大宣傳力度，努力形成節(jié)約用水、合理用水、防治水污染、保護(hù)水資源的良好社會氛圍。