外貿(mào)非法經(jīng)營(yíng)治理行動(dòng)方案范文

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于開展打擊治理非法經(jīng)營(yíng)走私進(jìn)口舊服裝專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，嚴(yán)厲打擊舊服裝等固體廢物走私活動(dòng)，維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定在全區(qū)開展打擊治理非法經(jīng)營(yíng)走私進(jìn)口舊服裝專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點(diǎn)、堅(jiān)持不懈”的打私工作方針，按照“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”的緝私體制，嚴(yán)厲打擊舊服裝等固體廢物走私活動(dòng)，維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定和社會(huì)和諧。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)打擊治理非法經(jīng)營(yíng)走私進(jìn)口舊服裝專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的打擊治理非法經(jīng)營(yíng)走私進(jìn)口舊服裝專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)府辦、區(qū)打私與海防口岸辦、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工商分局、區(qū)邊防大隊(duì)、海警二支隊(duì)二大隊(duì)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)打私與海防口岸辦。

三、工作步驟

本次專項(xiàng)行動(dòng)于2009年11月20日開始至2010年1月20日結(jié)束。

第一階段：準(zhǔn)備階段。（2009年11月20日至2009年11月30日）

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。二是召開專項(xiàng)治理工作會(huì)議，部署工作任務(wù)，明確目標(biāo)職責(zé)。各職能部門要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，切實(shí)履行各自職能。

第二階段：組織實(shí)施階段。（2009年12月1日至2010年1月10日）

1.嚴(yán)厲打擊海上偷運(yùn)。目前，海上和非設(shè)關(guān)地運(yùn)輸是舊服裝走私和入境主要渠道。區(qū)打私辦要組織協(xié)調(diào)邊防、海警等部門加大海上和非設(shè)關(guān)地查緝力度，以港口、港灣、碼頭為重點(diǎn)，實(shí)施巡查監(jiān)控、分點(diǎn)駐守、聯(lián)防布控等措施，打擊利用各種運(yùn)輸船或漁業(yè)船只夾藏走私活動(dòng)，特別要注意一些從南面來的船只，防止走私舊服裝，有效切斷舊服裝非法入境通道。

2.開展市場(chǎng)整治。區(qū)打私辦要在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下組織協(xié)調(diào)工商、公安、邊防等執(zhí)法部門廣泛開展市場(chǎng)排查，一旦發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)走私進(jìn)口舊服裝現(xiàn)象，要集中清理整治，對(duì)于無牌無照、非法經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)走私舊服裝的店鋪和窩點(diǎn)，要堅(jiān)決依法予以取締。各緝私職能部門要密切掌控舊服裝運(yùn)輸渠道，防止走私舊服裝從廣東陸豐碣石鎮(zhèn)等重點(diǎn)集散地匯集后向沿海其他城市轉(zhuǎn)移。環(huán)保部門要按照《省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法規(guī)要求，對(duì)收繳的進(jìn)口舊服裝銷毀工作做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，禁止露天焚燒和擅自處理。此次清理整治的重點(diǎn)是走私進(jìn)口舊服裝，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)走私進(jìn)口廢電器、廢塑料、廢金屬等固體廢物的市場(chǎng)，也要開展排查。

3.擴(kuò)線深挖團(tuán)伙。公安、邊防、海警、工商等職能部門要有針對(duì)性地加大情報(bào)工作力度，廣泛收集，認(rèn)真梳理情報(bào)線索，掌握舊服裝走私動(dòng)態(tài)，以“破大案、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)”為目標(biāo)。堅(jiān)持?jǐn)U線深挖，揪出走私活動(dòng)的幕后主使、首要分子和走私鏈條中的關(guān)鍵人物，依法懲處。

4.加強(qiáng)輿論宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳渠道，對(duì)緝私職能部門在專項(xiàng)行動(dòng)中采取的措施和取得的成果進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，特別是對(duì)查緝行動(dòng)、典型案件進(jìn)行全面深入的報(bào)道，以震懾走私分子，充分顯示政府及各部門打擊治理走私和經(jīng)營(yíng)舊服裝的堅(jiān)強(qiáng)決心。同時(shí)，要廣泛宣傳走私和經(jīng)營(yíng)舊服裝的嚴(yán)重危害性，教育廣大人民群眾自覺抵制舊服裝走私和經(jīng)營(yíng)銷售活動(dòng)，為專項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

第三階段：鞏固總結(jié)階段。（2010年1月11日至2010年1月20日）

各單位在前兩個(gè)階段結(jié)束后對(duì)開展打擊治理非法經(jīng)營(yíng)走私進(jìn)口舊服裝專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固整治成果。并與2010年1月17日前形成報(bào)告上報(bào)區(qū)打擊治理非法經(jīng)營(yíng)走私進(jìn)口舊服裝專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。走私進(jìn)口舊服裝對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、生態(tài)環(huán)境、人民群眾身心健康具有較大危害性。各部門要從維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊治理非法經(jīng)營(yíng)走私進(jìn)口舊服裝工作的重要意義，把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神上來，把專項(xiàng)行動(dòng)列入重要議事日程，迅速制定具體行動(dòng)方案，盡快部署開展專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制非法經(jīng)營(yíng)走私進(jìn)口舊服裝等違法活動(dòng)勢(shì)頭。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。此次專項(xiàng)行動(dòng)由打私辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各部門各司其職、齊抓共管，認(rèn)真落實(shí)“海上抓、岸邊堵、陸上查、市場(chǎng)管、處罰嚴(yán)”各項(xiàng)措施，務(wù)求專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。邊防、海警部門要嚴(yán)厲打擊海上利用各種運(yùn)輸船或漁業(yè)船只夾藏走私活動(dòng)。工商部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格整治舊服裝經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締走私舊服裝集散地和非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。環(huán)保部門要做好查獲“洋垃圾”舊服裝后續(xù)處理工作，妥善解決舊服裝無害化處理等問題。公安部門要積極參與清理整治工作，堅(jiān)決制止走私舊服裝通過運(yùn)輸?shù)攘魍ㄇ肋M(jìn)入市場(chǎng)，要妥善處置可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。外經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)外貿(mào)行業(yè)管理，積極配合打私辦對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開展調(diào)研和法制宣傳工作，教育廣大人民群眾自覺抵制“洋垃圾”舊服裝走私和非法經(jīng)營(yíng)銷售舊服裝活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各職能部門打擊治理措施落實(shí)情況的督查力度，實(shí)行目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)嚴(yán)格履行職責(zé)、工作措施得力、治理成效顯著的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。