文明創(chuàng)建六項(xiàng)提升行動(dòng)實(shí)施方案范文

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根據(jù)《縣文明創(chuàng)建六項(xiàng)提升行動(dòng)實(shí)施方案》文件要求，為扎實(shí)做好八斗鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作，結(jié)合八斗鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)標(biāo)公民道德、公共環(huán)境、公共秩序、公共服務(wù)、公共文化、公共關(guān)系等六大要素，大力實(shí)施六項(xiàng)提升行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓責(zé)任落實(shí)，遏制回潮反彈，進(jìn)一步鞏固和提升文明城市創(chuàng)建成果，不斷提高市民文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度。

二、整治目標(biāo)

對(duì)全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建和市容管理中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，集中整治。通過(guò)開展文明創(chuàng)建六項(xiàng)提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)道路平整暢通、衛(wèi)生干凈整潔、市容優(yōu)美靚麗、綠化品質(zhì)提升、街景靚麗美觀、鎮(zhèn)區(qū)文明和諧、設(shè)施完善便利，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌顯著變化，市民生活環(huán)境切實(shí)改善，市容環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

三、整治內(nèi)容

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市場(chǎng)整治提升行動(dòng)

1.重點(diǎn)加強(qiáng)傳統(tǒng)集鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治，建立完善日常管理制度，保持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部整潔有序；顯著位置有展示誠(chéng)信主題和“文明健康有你有我”公益廣告或宣傳誠(chéng)信建設(shè)和“文明健康有你有我”相關(guān)的內(nèi)容。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管分局、鎮(zhèn)城管中隊(duì)）

2.加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境治理，取締流動(dòng)攤點(diǎn)，有效管控車輛停放；依法整治和取締在公共場(chǎng)所擅自設(shè)置的騎路、露天等臨時(shí)市場(chǎng)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)城管中隊(duì)）

（二）老區(qū)政府和鎮(zhèn)政府環(huán)境整治提升行動(dòng)

對(duì)老區(qū)政府和鎮(zhèn)政府要切實(shí)有效解決院內(nèi)車輛亂停、亂搭亂建、亂掛亂曬、亂涂亂貼、毀綠種菜、亂扔垃圾等重難點(diǎn)問(wèn)題。著力提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能，及時(shí)修復(fù)整治破損路面、樓道內(nèi)墻面、樓梯、玻璃等。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)城管中隊(duì)）

（三）市容市貌整治提升行動(dòng)

1.依據(jù)2020年5月1日起施行的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，全面取締單位和個(gè)人占用道路、公共場(chǎng)所擺設(shè)攤點(diǎn)、兜售物品。沿街和廣場(chǎng)周邊的經(jīng)營(yíng)者不得超出門窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、堆放貨物或者展示商品。逢集期間在不影響交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，由城管部門引入到確定特定路段、時(shí)間段，擺攤設(shè)點(diǎn)。進(jìn)入特定路段擺設(shè)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照城管部門的要求，在規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，配備經(jīng)營(yíng)設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施，并保持周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔。要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，針對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等管理頑疾，城管部門要突出執(zhí)法手段，徹底打破以往“教育——整改——再教育—再整改”的無(wú)休止循環(huán)。探索以“一次教育勸導(dǎo)——二次立案處罰——再次加重處罰”的管理模式。實(shí)現(xiàn)管理新突破，使經(jīng)營(yíng)者對(duì)出店經(jīng)營(yíng)行為從“不懼”到“不敢”轉(zhuǎn)變，自覺養(yǎng)成文明、規(guī)范的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)城管中隊(duì)、鎮(zhèn)派出所）

2.嚴(yán)查任何單位和個(gè)人在建筑物和其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫的違規(guī)行為，對(duì)違反《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，在建筑物、其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者亂懸掛、亂張貼的，城管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其清除，并按照《條例》規(guī)定給予相應(yīng)的處罰；對(duì)亂涂寫、亂刻畫、亂張貼的，建筑物及其他設(shè)施的所有權(quán)人或者管理者、使用人應(yīng)當(dāng)協(xié)助城管部門追查違法行為人，及時(shí)清除亂涂寫、刻畫、張貼造成的污損。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)城管中隊(duì)）

3.嚴(yán)厲處罰并徹底解決利用機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車等交通工具占道設(shè)攤等影響交通安全的違法行為。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)城管中隊(duì)、鎮(zhèn)派出所）

（四）交通秩序整治提升行動(dòng)

1.加強(qiáng)道路交通秩序管理，在常態(tài)化開展主干道交通秩序提升的基礎(chǔ)上，將管理向背街小巷延伸，提高管控的覆蓋面和成效。集中優(yōu)勢(shì)力量，在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、主要道路出入口、公交站點(diǎn)、施工路段等區(qū)域，采取守點(diǎn)、巡線、控面方式，不間斷開展交通違法行為整治，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，切實(shí)做到見違必糾、糾違必處、處罰必嚴(yán)，形成嚴(yán)管嚴(yán)查高壓整治態(tài)勢(shì)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交通辦、鎮(zhèn)城管中隊(duì)）

2.針對(duì)群眾反映突出的三輪車、低速電動(dòng)車各種亂象，要建立交警、城管、交通辦等多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，以客運(yùn)站、學(xué)校、集鎮(zhèn)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)攝錄、視頻監(jiān)控等取證手段，按照每周不少于1次聯(lián)合行動(dòng)的要求，有力打擊非法營(yíng)運(yùn)亂象，及時(shí)消除存在的交通安全隱患。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)交通辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)城管中隊(duì)）

3.加大對(duì)違規(guī)占用非機(jī)動(dòng)車道及人行橫道（含盲道）亂停亂放、設(shè)置廣告等阻礙通行違法行為的查處，確保道路資源的合理利用，保障非機(jī)動(dòng)車及行人的通行路權(quán)，實(shí)現(xiàn)車輛、行人各行其道、有序通行的工作目的。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)城管中隊(duì)、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交通辦）

（五）“三小”整治提升行動(dòng)

1.“背街小巷”環(huán)境專項(xiàng)提升工程。及時(shí)梳理、摸排不達(dá)標(biāo)“街巷”底數(shù)，及時(shí)維修、更新街巷兩側(cè)公共設(shè)施和標(biāo)識(shí)（路名牌、指示牌等），保持整潔、美觀、完好。加大背街小巷維修、改造和提升力度，重點(diǎn)解決路面坑洼不平、露天排水溝渠、井蓋缺失破損、架空纜線等問(wèn)題；落實(shí)網(wǎng)格化管理，全面清理亂涂亂貼、亂丟亂放、損毀綠化等亂象。全面推行環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，街巷深度保潔，垃圾及時(shí)清運(yùn)，及時(shí)更換破損垃圾桶、道板磚等，完善無(wú)障礙設(shè)施，按要求漆畫道路交通標(biāo)線，保持路面平整清爽、車輛停放有序。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)城管中隊(duì)、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)民政所）

2.文明養(yǎng)犬提升工程。加強(qiáng)對(duì)主次干道、集貿(mào)市場(chǎng)的日常巡查管理，依法查處不文明養(yǎng)犬行為。相關(guān)主管單位在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、飯店等明令禁止攜帶犬只的公共場(chǎng)所設(shè)置提示牌，嚴(yán)查嚴(yán)禁攜犬出入。將“犬糞不清理”等不文明養(yǎng)犬違法行為納入網(wǎng)格化管理，并將道路和綠化帶內(nèi)犬糞納入清掃保潔范疇。以《市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》為依據(jù)，加強(qiáng)文明養(yǎng)犬的宣傳教育，加大新聞媒體正面宣傳和反面曝光力度，暢通舉報(bào)電話強(qiáng)化輿論監(jiān)督，提升養(yǎng)犬人的文明意識(shí)和文明行為。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)城管中隊(duì)，鎮(zhèn)宣傳辦）

3.“小廣告”專項(xiàng)提升工程。持續(xù)開展亂發(fā)小廣告專項(xiàng)整治，以集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的主干道、主要交通路口、背街小巷、賓館飯店、公共停車場(chǎng)等場(chǎng)所為整治重點(diǎn)，依法取締和嚴(yán)厲打擊非法印制、散發(fā)、張貼小廣告等行為。廣泛開展小廣告“牛皮癬”清理行動(dòng)，采取同色覆蓋等形式，清理建筑物立面臟污問(wèn)題，倡導(dǎo)志愿者參與清理凈化立面行動(dòng)，對(duì)單位圍欄、建筑物立面等小廣告進(jìn)行集中清除。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，規(guī)范設(shè)立廣告便民信息欄，引導(dǎo)市民依法依規(guī)服務(wù)信息。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)城管中隊(duì)、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)宣傳辦）

（六）市民文明素質(zhì)提升行動(dòng)

1.重點(diǎn)整治市民在公共場(chǎng)所亂扔煙頭、亂丟垃圾、隨地吐痰，在醫(yī)院、學(xué)校等禁煙場(chǎng)所吸煙，在公共場(chǎng)所爭(zhēng)搶不排隊(duì)、躺臥公共座椅、占用公共休息區(qū)域打牌賭博等不文明行為。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)城管中隊(duì)、鎮(zhèn)派出所）

2.加強(qiáng)基層文化設(shè)施文化陣地建設(shè)，突出綜合性、注重適用性，提高文化設(shè)施利用率，豐富市民群眾文化生活；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心要具備開展宣傳文化、黨員教育、科普教育、普法教育等活動(dòng)(不少于2種)的設(shè)備條件，正常向居民開放，無(wú)被挪用或侵占現(xiàn)象。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)文化站、各社區(qū)）

3.發(fā)動(dòng)群眾推選道德模范等先進(jìn)模范，完善幫扶制度，加強(qiáng)榮譽(yù)稱號(hào)的管理；運(yùn)用基層宣講、公益廣告、專題展覽、故事匯巡演、文藝創(chuàng)作等方式，開展道德模范、疫情防控工作先進(jìn)典型等先進(jìn)模范學(xué)習(xí)宣傳。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)工會(huì)、鎮(zhèn)城管中隊(duì)）

4.開展關(guān)愛空巢老人、留守兒童、困境兒童、困難群體、殘疾人、貧困戶等志愿服務(wù)活動(dòng)，開展黨員志愿服務(wù)，開展文明交通、文明上網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)、鄰里互助、社會(huì)治安、健康教育、法律援助等志愿服務(wù)活動(dòng)，圍繞服務(wù)精準(zhǔn)脫貧、美麗中國(guó)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展志愿服務(wù)活動(dòng)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)殘聯(lián)、鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)司法所）

四、實(shí)施步驟

提升行動(dòng)從2021年3月1日開始至2021年12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（2021年3月1日至2021年4月1日）。各責(zé)任單位按照任務(wù)和職責(zé)分工，制定具體工作計(jì)劃并層層落實(shí)工作任務(wù)，動(dòng)員大家迅速參與到提升行動(dòng)中來(lái)；同時(shí)廣泛宣傳六項(xiàng)提升行動(dòng)的重要意義、整治內(nèi)容、實(shí)施步驟，動(dòng)員廣大群眾積極參與其中，支持、配合鎮(zhèn)級(jí)做好此次六項(xiàng)提升行動(dòng)。

第二階段：集中治理（2021年4月1日至2021年10月1日）。各責(zé)任單位要按照“突出重點(diǎn)、全面整治”的原則，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，通過(guò)對(duì)背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、綠化帶等衛(wèi)生死角、盲區(qū)全面開展衛(wèi)生大掃除以“治臟”；對(duì)亂擺攤點(diǎn)、亂停車輛、亂扔垃圾、亂設(shè)廣告、亂穿亂行等行為全面開展秩序大整治以“治亂”；對(duì)部分街巷基礎(chǔ)設(shè)施差、道路慢行條件差、綠化缺損管養(yǎng)差等問(wèn)題全面開展設(shè)施大檢修以“治差”等措施，集中時(shí)間、集中力量，對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位進(jìn)行集中整治，力求在短期內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成效。

第三階段：鞏固提高（2021年10月1日至2021年12月底）。各責(zé)任單位要對(duì)整治工作情況進(jìn)行自查分析，認(rèn)真總結(jié)行動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)整治過(guò)程發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的措施并加以整改，通過(guò)落實(shí)責(zé)任的精細(xì)化、日常督導(dǎo)的精細(xì)化、解決問(wèn)題的精細(xì)化，進(jìn)一步建立健全文明創(chuàng)建的長(zhǎng)效管理機(jī)制，以屬地有責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、齊抓共管、密切配合的強(qiáng)大合力切實(shí)鞏固整治成果，全面提升全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建水平。

五、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)，做好宣傳發(fā)動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體形象，關(guān)系到全鎮(zhèn)改革發(fā)展大局。各部門、各社區(qū)要進(jìn)一步提高對(duì)六項(xiàng)提升行動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，扎實(shí)開展整治工作。同時(shí)，要充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)和微博、微信等新媒體工具，廣泛開展宣傳活動(dòng)，形成人人支持、人人參與文明創(chuàng)建的良好氛圍。

2.精心組織，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。此次提升行動(dòng)由鎮(zhèn)城管中隊(duì)總牽頭，負(fù)責(zé)督促落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的困難和問(wèn)題。各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、具體抓，研究制定專項(xiàng)工作計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，分步驟精心組織實(shí)施，確保工作落實(shí)。