控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)省“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案的通知》(政〔2017〕20號(hào))和市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案的通知》（政辦〔2017〕175號(hào)）文件精神，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，確保完成我區(qū)控制溫室氣體排放各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以黨的精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。以全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求、著力推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為總目標(biāo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把低碳發(fā)展作為推動(dòng)生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)的重要途徑和手段，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展，增強(qiáng)全民降碳意識(shí)，為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)生態(tài)宜居北區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）主要目標(biāo)。到2020年各領(lǐng)域碳排放總量得到有效控制。建立和完善溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算和評(píng)價(jià)考核制度，減污減碳協(xié)同作用進(jìn)一步增強(qiáng)，公眾低碳意識(shí)明顯提升。

二、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，加快對(duì)現(xiàn)有低端生產(chǎn)裝備、工藝的升級(jí)改造，提高企業(yè)技術(shù)裝備、精益制造和清潔生產(chǎn)水平，物料消耗、污染物排放指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)行業(yè)先進(jìn)水平。

牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

配合單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局

(二）發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)好“百項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程”要求，培育壯大新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保和新型建材等新興產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展新型建材、資源綜合利用、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程建設(shè)，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、信息應(yīng)用等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)節(jié)能減排和降碳。

牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

配合單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局

（三）合理優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過(guò)剩產(chǎn)能。鼓勵(lì)企業(yè)開展市場(chǎng)化兼并重組，通過(guò)兼并重組度過(guò)難關(guān)，煥發(fā)生機(jī)。用好綠色標(biāo)尺，通過(guò)嚴(yán)格能耗、環(huán)保等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)差別化能源供給價(jià)格，倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退出。加快淘汰一批規(guī)模小、能耗高、污染重的企業(yè)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，原則上不再核準(zhǔn)備案過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

配合單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局

（四）培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力打造現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，以規(guī)范服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)。改造提升商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)，提高生活性服務(wù)業(yè)服務(wù)社會(huì)、改善民生的能力與水平。

牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

配合單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文體旅游科技局

三、加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

（一）確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格能源消耗總量與強(qiáng)度“雙控”約束，明確轄區(qū)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程推進(jìn)行動(dòng)，積極推進(jìn)低溫余熱利用技術(shù)開發(fā)，在工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能技術(shù)改造。大力推行合同能源管理模式，推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快節(jié)能新技術(shù)推廣。

牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

配合單位:區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

（二）大力推進(jìn)清潔能源發(fā)展。以省創(chuàng)建國(guó)家清潔能源示范省為契機(jī)，積極發(fā)展天然氣、可再生能源等清潔能源，降低煤炭消費(fèi)比重，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。加快提高新能源利用率,努力提升新能源占比。

牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

（三）優(yōu)化利用化石能源。積極貫徹落實(shí)《省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造實(shí)施意見》,堅(jiān)持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，重點(diǎn)在居民采暖、工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域推進(jìn)天然氣替代，減少散燒煤和燃油消費(fèi)，逐步降低化石能源消費(fèi)比重。

牽頭單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局

配合單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)局、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

四、促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展

(一)工業(yè)領(lǐng)域

1.有效控制工業(yè)領(lǐng)域碳排放。強(qiáng)化工業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，提高碳排放行業(yè)新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，貫徹執(zhí)行國(guó)家火電、鋼鐵、建材、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)新建項(xiàng)目碳排放限值。積極控制工業(yè)過(guò)程溫室氣體排放，實(shí)施一批工業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步降低能耗和污染物排放水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

配合單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2.實(shí)施工業(yè)能效趕超行動(dòng)。貫徹強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)我區(qū)水泥和化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)企業(yè)執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)、單位產(chǎn)品能耗限額、淘汰落后工藝裝備和機(jī)電設(shè)備等制度專項(xiàng)監(jiān)察。開展重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造，推動(dòng)由工序節(jié)能改造向系統(tǒng)節(jié)能改造、強(qiáng)化能耗在線監(jiān)測(cè)，優(yōu)化提升能源管理水平。

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局

(二)建筑領(lǐng)域

推動(dòng)綠色低碳建筑發(fā)展。貫徹落實(shí)《省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展辦法》，全區(qū)新建政府投資項(xiàng)目、保障性住房、大型公共建筑以及國(guó)家和省市有其他規(guī)定的建筑,嚴(yán)格按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)。加強(qiáng)既有建筑能耗普查，重點(diǎn)查清既有高耗能建筑情況。具備條件的既有建筑,鼓勵(lì)進(jìn)行全面節(jié)能改造,或結(jié)合建筑維護(hù)和城市街道整治，對(duì)建筑外窗、外墻、屋面、照明系統(tǒng)和供暖系統(tǒng)等分部分時(shí)進(jìn)行改造，提高建筑節(jié)能效果。

牽頭單位:區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

(三)林業(yè)領(lǐng)域

興林固碳助力生態(tài)文明建設(shè)。加快造林綠化步伐，推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。全面完成市政府下達(dá)的新增造林任務(wù)，把造林工程項(xiàng)目與改善人居環(huán)境相結(jié)合。不斷加大城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠化以及城鎮(zhèn)周邊生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，實(shí)施城鎮(zhèn)周邊綠化示范工程，深入推進(jìn)花園式單位、花園式居民小區(qū)創(chuàng)建，不斷完善人居環(huán)境。

牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)局、區(qū)自然資源局、區(qū)市政公用服務(wù)中心

配合單位:各鎮(zhèn)（街道）

(四)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

積極發(fā)展低碳和生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極推動(dòng)農(nóng)村新型能源應(yīng)用，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入推進(jìn)化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，全面實(shí)施農(nóng)村清潔工程，建立畜禽糞污無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。

牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)局

配合單位:各鎮(zhèn)（街道）

五、打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

（一）著力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)《省建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)行動(dòng)方案》(青政〔2013〕20號(hào)),全面推動(dòng)循環(huán)式發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)之間的資源循環(huán)利用，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的廢物交換利用、廢水循環(huán)利用、能源梯級(jí)利用、土地節(jié)約集約利用，逐步構(gòu)建循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的大循環(huán)，企業(yè)間上下游銜接、交叉利用的中循環(huán)，企業(yè)內(nèi)廢棄物綜合利用回收的小循環(huán)的發(fā)展格局。

牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

配合單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局

（二）加強(qiáng)廢棄物資源化利用和低碳化處置。加快推進(jìn)全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)步伐，加強(qiáng)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀加工中心、集散交易市場(chǎng)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”體系建設(shè)。強(qiáng)化再生資源回收利用各環(huán)節(jié)的污染防治工作，支持污染防治設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)保執(zhí)法力度。繼續(xù)完善轄區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理體系，提高餐廚垃圾處理水平。

牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)自然資源局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

配合單位:各鎮(zhèn)（街道）

六、開展低碳消費(fèi)和低碳行動(dòng)

積極倡導(dǎo)低碳消費(fèi)模式。抑制使用一次性用品，嚴(yán)格執(zhí)行限制商品過(guò)度包裝和塑料購(gòu)物袋有償使用制度。引導(dǎo)流通企業(yè)擴(kuò)大綠色商品采購(gòu)和銷售，推行綠色包裝和綠色物流，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。推進(jìn)綠色循環(huán)消費(fèi)設(shè)施建設(shè)，培育一批節(jié)能低碳改造、節(jié)能低碳產(chǎn)品銷售和廢棄物回收于一體的綠色市場(chǎng)、商場(chǎng)和飯店。鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)置綠色、節(jié)能產(chǎn)品，倡導(dǎo)利用可循環(huán)材料，提倡公眾在日常生活中養(yǎng)成節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣、垃圾分類等低碳生活方式。

牽頭單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)文體旅游科技局

配合單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)（街道）

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，健全完善組織體系，建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建多元化投入體系，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，形成目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

牽頭單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

配合單位:各相關(guān)單位

（二）加強(qiáng)低碳宣傳教育力度。充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多渠道廣泛宣傳，努力增強(qiáng)公眾的低碳意識(shí)，倡導(dǎo)低碳生活方式和消費(fèi)模式。在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行低碳常識(shí)普及教育。開展針對(duì)不同對(duì)象的低碳發(fā)展培訓(xùn)和研討活動(dòng)。積極組織全國(guó)低碳日、節(jié)能宣傳周等重點(diǎn)活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)等方式向市民宣傳低碳知識(shí)，提升全民控制溫室氣體排放意識(shí)。

牽頭單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局