農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)培育實施方案范文

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為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議和省委十屆六次、七次全會精神，大力推進精準扶貧精準脫貧工作，按照市農(nóng)業(yè)局“強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促脫貧”的總思路，特制定農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)培育實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆五中全會精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，圍繞“精準扶貧、不落一人”的總要求，堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為支持，以項目為載體，加快培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。

二、目標任務(wù)

(一）對接一批龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的經(jīng)營優(yōu)勢，引導(dǎo)促進其一對一的對接到村，切實建立村企、村社間的生產(chǎn)、加工、銷售、市場聯(lián)系紐帶。鼓勵龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進村聯(lián)戶建基地搞項目，投資開發(fā)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，以大帶小、以強帶弱，帶動貧困村貧困戶發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等。對實質(zhì)性幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，給予政策傾斜，優(yōu)先安排政府財政項目，落實相關(guān)獎補政策。

(二）壯大一批合作組織。大力支持貧困村建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)類專業(yè)合作社，幫助其提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和社會化服務(wù)能力，輻射帶動貧困村特色產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展和貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收，脫貧不返貧。對納入幫建的專業(yè)合作社，實行“五幫五促”。貧困村要從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，積極建立、引進和培育各類專業(yè)合作社、新型經(jīng)營主體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)；對本村發(fā)展后勁足、帶動能力強的專業(yè)合作組織在扶持政策上給予傾斜。

(三）扶持一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要精準掌握貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)脫貧致富的詳細情況，理清貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型、項目、品種、規(guī)模、方式、投入標準、建設(shè)時間、預(yù)期收益等，算好生產(chǎn)賬、投資賬、效益賬，實行一戶一策，力求通過扶持貧困戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能夠脫貧致富不返貧。

(四）培育一批實用人才。以新型職業(yè)農(nóng)民培育為主要載體，通過多種培育方式，對符合職業(yè)農(nóng)民培育條件的貧困農(nóng)民進行實用技能定向培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)民培育項目優(yōu)先滿足貧困村的需要，指標到人。重點培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、一二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)業(yè)等新型職業(yè)農(nóng)民。力爭每個村民小組有一個致富帶頭人、有一名技術(shù)能人，每戶有一個技術(shù)明白人。

(五）組建一批服務(wù)團隊。結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范項目，組建專家團隊、技術(shù)指導(dǎo)員對貧困村、貧困戶一對一指導(dǎo)，促使貧困村、貧困戶依靠科技脫貧致富。專家團隊和技術(shù)指導(dǎo)員從制定貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃開始，就要介入指導(dǎo)，在規(guī)劃、建設(shè)生產(chǎn)、管理、營銷等方面實行全程指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。

三、實施步驟

此次活動從2016年1月底開始,至2016年5月結(jié)束,分三個階段開展。

(一)宣傳發(fā)動階段(1月下旬至2月中旬)

1、成立第六輪“三萬”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開會議進行動員部署。

2、分級展開培訓(xùn),使工作組干部深刻領(lǐng)會和掌握中央、省、市各級扶貧開發(fā)的重要精神、重大部署,盡快熟悉農(nóng)村政策,知曉新一輪“三萬”活動的工作任務(wù)及要求。

3、1月底,深入村組和農(nóng)戶,召開干部群眾座談會,宣傳黨的政策,組織發(fā)動群眾,開展“送溫暖”活動。

4、制定辦實事方案。深入調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見,選好辦實事的主要內(nèi)容和項目,制定培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等辦實事工作方案。

(二)組織實施階段(2月下旬至5月20日)

在確定辦好實事內(nèi)容和方案的基礎(chǔ)上,有計劃、分步驟扎實開展辦實事活動。

(三)總結(jié)階段(5月20日至5月底)

各單位、工作組寫出工作總結(jié)報告。開展總結(jié)評議活動。

四、組織保障

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。“培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”是辦事處2016年“三萬”活動辦實事的重要內(nèi)容之一,由辦事處“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責全處農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)工作的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和日常工作,促進各項工作落實到位。

(二)完善工作機制。活動領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視此次活動,各責任主體要將其納入目標考核,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強資金整合和政策宣傳,確保資源共享、形成合力。

(三)強化考核督辦。“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組責成督辦組分階段對開展活動情況循環(huán)檢查督辦,發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改意見,確保活動取得實效。