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根據中央一號文件和中央水利工作會議精神,為加快修復我縣被洪水損毀的水利工程,加強農田水利基礎設施建設,提高防洪抗旱減災能力,夯實經濟社會發展基礎。結合本縣實際,特制定災后農田水利基本建設實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀及新時期的治水方針為指導,以富民興玉、全面建設小康社會為目標,以提高農業綜合生產能力和改善農村生產生活條件為重點,以提高水利工程防洪抗旱減災能力為目的,扎實推進農田水利基本建設,為農業增產、農民增收和農村經濟社會發展提供水利保障,為全民創業提供良好的環境,為建設和諧平安做出積極貢獻。
二、目標任務
今年我縣的災后農田水利基本建設,力爭在投入、規模、質量、效益上有更大突破。主要目標是:完成土石方80萬立米,新增灌溉面積3000畝,新增旱澇保收面積8700畝,改善灌溉面積6000畝,改造中低產田面積8700畝,治理水土流失面積16100畝;解決農村安全用水27760人。投資14301.88萬元,其中國家投資13502.88萬元。使我縣防洪除澇標準明顯提高,旱澇保收農田明顯增加,抗御水旱災害能力明顯增強,努力構建與全縣經濟社會發展相適應的防洪安全保障體系、水資源保障體系和水土保持生態保障體系。
三、建設重點
一是高標準、高質量抓好29座病險水庫除險加固工程建設;二是繼續抓好農業綜合開發水土保持項目小流域治理工程;三是抓好1處小型農田水利建設項目;四是繼續解決農村安全飲水工程建設;五是抓好臨湖鎮鄉鎮防洪堤防工程建設項目;六是修復“七小”工程。其重點工程是:
1、小(一)型病險水庫除險加固工程11座,國家投資4160.27萬元。
2、小(二)型病險水庫除險加固工程18座,國家投資3822.22萬元。
3、農業綜合開發水土保持項目,治理王坂、腮塢、洋山底三條小流域,計劃治理水土流失面積2.32萬畝,總投資379萬元,其中國家投資224萬元。
4、農村飲水安全工程,實施好六都、四股橋、雙明3處“千噸萬人”農村飲水安全工程,總投資1510.88萬元,其中國家投資906.53萬元,解決飲水困難人口27760人。
5、高效節水工程,實施好下塘鄉高效節水灌溉專項工程,國家投資200萬,縣自籌100萬元。
6、小農水工程:實施好了紫湖鎮紫湖灌區、橫街鎮江口支渠改造、四股橋鄉四壩修復、下鎮鎮桑園水庫二干渠修復改造,國家投資100萬元。
7、水土保持崩崗治理工程:實施好六都鄉前州小流域、下塘鄉下塘小流域、樟村鎮雙溪小流域,國家投資100萬元。
8、饒北河臨湖鎮防洪工程總投資2816萬元,其中國家投資1927萬元。
9、水毀修復120座、處,其中:山塘水庫修復42座,河堤30處,坡、渠48處,自籌799萬元。
四、工作步驟及時間安排
災后農田水利基本建設分三個階段進行,第一階段:9月中旬以前完成各類工程計劃、實施方案等前期工作,為工程開工做好一切準備,9月下旬開始以水毀工程修復、抗旱灌溉工程為主要內容的農田水利基本建設,完成年度工程量及投資計劃的10%。
第二階段:10-12月底,全面開展病險水庫除險加固,小農水項目建設,農村飲水安全工程,灌區節水改造工程,農發水保項目建設,“七小”工程修復等工程,完成年度工程量及投資的90%。
第三階段:2012年1-3月底,全面完成災后水毀工程修復的掃尾工程、度汛安全工程、農田灌溉工程任務。3月底進行檢查驗收和總評。
五、災后農田水利基本建設的主要措施
(一)加強組織領導。縣政府成立由分管領導任組長的水利基本建設領導小組,領導小組辦公室設在縣水利局;各地要成立相應機構,主要領導為第一責任人,分管領導為主要責任人;要層層簽訂責任狀,制訂切實可行的考核辦法,一級抓一級,層層抓落實,推動今冬明春水利基本建設的順利進行。
(二)切實加大投入。今冬明春農田水利基本建設任務重,投入大,各地要根據當地實際情況統籌安排各類水利項目建設,增加水利基本建設專項資金的投入。按照“民辦公助、以獎代補、先建后補”的原則,鼓勵和引導村民開展“一事一議”投工投勞大興修水利建設。
(三)用足優惠政策。省政府已經明確規定,從2010年7月1日起,對城市規劃區批準出讓土地收取的土地出讓金,適當向農田水利傾斜,優先保證重點水利水電工程項目用地儲備征用指標。
(四)加強質量監督。今冬明春水利基本建設項目多,投入大,為了確保所有工程投資更好地發揮效益,確保工程安全、資金安全、生產安全、干部安全,必須加強項目建設管理和資金管理,嚴格實行“項目法人制、招投標制、質量監理制、合同管理制”,縣水利部門要嚴格履行工程建設進度質量監督和指導,財政、審計部門要加強資金使用管理和監督,確保資金使用范圍、工程質量優良達標。
(五)加大宣傳力度。各地要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,廣泛宣傳大災之年大興水利建設的重要意義。進一步增強全社會水患意識和投身水利建設的自覺性,大力宣傳水利建設中涌現出的先進人物和典型事跡,充分調動社會各界參與水利建設的積極性,形成全社會關心水利,支持水利、參與水利建設的濃厚氛圍。