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為切實做好上饒經濟開發區(以下簡稱開發區)及三清山管委會(以下簡稱三管委)的統計工作,妥善處理目前工作中存在的問題,保持各專業統計工作的連續性和可比性,充分發揮地方統計工作的職能,市統計局對此項工作進行了專題調研,召開相關單位工作協調會,并就有關問題請示省統計局。現根據新《統計法》和市政府饒發號文件要求,結合我市實際,特制定本方案。
一、實施目的
理順協調信州區、上饒縣、玉山縣人民政府統計職能的關系,幫助開發區、三管委營造良好的統計工作環境,在新形勢下為黨政領導提供優質統計服務。
二、實施范圍
信州區統計局、上饒縣統計局、玉山縣統計局、上饒經濟開發區經發局、三清山管委會經發局。
三、實施內容
遵循“在地統計”原則、理順統計分工合作關系。對以上部門履行統計職能中的有關問題進行一次全面梳理,尤其要對交叉重復和職責不清的問題進行專項集中清理。通過清理,理順部門之間的職能和權責關系,以明確責任,方便服務對象,提高工作效率。
四、實施辦法
(一)機構設置
開發區、三管委經發局經授權,依法代表市統計局對本轄區各項事務統一管理,行使行政管理和行政許可職能,應設立獨立的統計機構,配備專職統計人員,負責組織領導和協調本行政區域內的統計工作,加強對本行政區域內統計工作的管理,做好統計機構、統計人員、統計經費、統計辦公場所的落實工作。
開發區、三管委經濟發展局的統計工作受開發區、三管委和市統計局的雙重領導,在統計業務上以市統計局的領導為主,接受市統計局年度統計工作考評。
(二)職責分工
以上部門在履行統計職能中應明確責任,強化依法統計觀念,加強統計基層基礎建設。信州區統計局、上饒縣統計局和開發區經濟發展局,玉山縣統計局和三管會經濟發展局要建立定期溝通協調機制,加強日常統計工作聯系和溝通,互相關心、互相幫助、互相支持、信息共享,共同做好統計工作,確保統計工作的順利開展,為各級黨政領導科學決策提供好統計基礎保障。
1、鑒于開發區、三管委統計工作處于起步階段,在統計業務和技術操作方面,受人力資源等因素的影響,統計工作可采取分步走的辦法,目前所涉及的專業為農業、工業、投資、貿易、勞動工資、基本單位名錄、普查,統計執法檢查等,待條件成熟后再延伸到所有的專業統計。
2、要真實、準確、完整、及時地向市統計局提供統計資料,不得提供不真實或者不完整的統計資料,不得遲報、拒報統計資料。
3、要加強本行政區域內統計工作的管理,按照《統計法》要求,配備好統計專業人員,抓好統計業務人員的業務和技能培訓,確保專職統計人員持證上崗。
4、要夯實統計工作基礎,做好統計機構、統計人員、統計經費、統計辦公場所的落實工作,積極推進首席統計員制度,按照“六有六化”的標準,抓好本級及其管轄的鄉級統計網絡建設,建好統計基礎臺帳以及各類統計報表檔案。
5、要按照統計方法制度的要求,建立好統計數據報送的規范化體系,做好統計基礎數據的收集、整理、匯總和上報工作,開發區、三管委經發局應按照統計法律法規和各項統計報表制度要求,準確及時地提供本行政區域的國民經濟和社會發展基本統計資料,并在報市統計局的同時,按各利益主體統計范疇分別抄送一份給當地政府統計機構——信州區、上饒縣、玉山縣統計局。
6、嚴格按照下算、下管的要求,科學合理的和使用統計數據,在縣(市、區)數據和排位時,開發區、三管委的數據除單獨,還應分別匯入信州區、上饒縣、玉山縣相應的數據中,不列入排位范圍。信州區和上饒縣統計局,玉山縣統計局應根據開發區、三管委經濟發展局抄送的統計資料和市統計局反饋的相關統計資料進行國民經濟核算和整理全面的地域統計資料,確保統計數據的及時性、全面性、準確性和權威性。
7、開發區、三管委經發局負責統計數據和統計資料對外的統一組織管理,制定統計數據和統計信息計劃,對統計公開出版物和內部資料的編輯出版實施統一管理。負責對的統計資料文字、內容、觀點進行審查和監管。對外提供統計數據和統計資料,必須嚴格遵守有關保密規定,嚴格遵守有關保密時限和提供范圍的規定。
(三)統計工作考評
市統計局依據《上饒市統計工作評比辦法》的要求對開發區、三管委經濟發展局的工作進行評比。