清整人力市場試行方案范文

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根據(jù)市勞動和社會保障局、公安局、人事局、工商行政管理局《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ返囊螅Y(jié)合我縣實際制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，堅持以人為本理念，通過開展對人力資源市場秩序進(jìn)行專項清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場秩序，維護(hù)求職者的合法權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊以職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子；

(二)依法取締非法職業(yè)中介組織；

(三)清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。

三、清理整頓范圍及內(nèi)容

1、縣人事勞動保障部門及其他機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)；

2、各類民辦職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和兼營職業(yè)中介服務(wù)的有關(guān)單位；

3、自發(fā)形成的人力資源交易場所；

在對以上范圍職介場所開展全面整治的過程中，將重點(diǎn)做好三方面的專項整治工作：

1、以職業(yè)介紹為名，欺騙求職者財物的；以職業(yè)介紹為名，拐賣婦女或未成人的；以職業(yè)介紹為名，從事其他違法犯罪活動。

2、未取得營業(yè)執(zhí)照或者職業(yè)介紹許可證，非法從事職業(yè)介紹活動的；取得職業(yè)介紹許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動中嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)或者規(guī)章，破壞人力資源市場正常秩序的。

3、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或者用人單位在介紹職業(yè)或者招工時虛假信息的；職業(yè)中介機(jī)構(gòu)超標(biāo)準(zhǔn)收取求職者費(fèi)用的；用人單位向求職者收取招聘費(fèi)的；以職業(yè)介紹為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動的。

四、清理整頓措施

(一)嚴(yán)厲打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動。對以職工介紹為幌子騙取求職者財物、拐賣婦女兒童等到違法犯罪活動，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案偵查。

(二)依法取締“黑職介”。對無證無照非法從事職業(yè)中介活動的組織或者個人，由工商行政管理部門、人事勞動保障行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)查處取締。

(三)規(guī)范用人單位招工行為。對虛假招工信息、向求職者收取費(fèi)用、以招聘人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動的用人單位，由勞動保障行政部門依法查處。

(四)加強(qiáng)職業(yè)中介監(jiān)管。對申請從事職業(yè)中介活動的，人事勞動保障、工商行政管理部門按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查申請人是否具備開業(yè)條件。對已取得職業(yè)介紹許可證和營業(yè)執(zhí)照的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，勞動保障部門要嚴(yán)格按照《省勞動保障監(jiān)察條例》第十三條規(guī)定加強(qiáng)日常監(jiān)管。嚴(yán)格審查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)按照要求報送的書面材料，建立健全職業(yè)中介機(jī)構(gòu)守法誠信檔案；對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定的行為依法立案查處；情節(jié)嚴(yán)重的由勞動保障部門吊銷職業(yè)介紹許可證，人事部門吊銷人才中介機(jī)構(gòu)服務(wù)業(yè)許可證，工商行政管理部門員銷營業(yè)執(zhí)照。

五、清理整頓工作的確組織實施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣人事勞動和社會保障局、公安局、工商行政管理局聯(lián)合成立全縣清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆有〗M，負(fù)責(zé)制定全縣清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆臃桨浮ｍ椥袆拥拈_展及信息匯總上報工作。

2、認(rèn)真做好清理整頓期間宣傳工作。通過新聞媒體、廣泛宣傳這次清理整頓專項行動的意義和目的，以及國家的政策規(guī)定，提高求職者對非法職業(yè)中價機(jī)構(gòu)的識別能力，依法保護(hù)自身合法權(quán)益的不受侵害。

專項行動宣傳工作原則上分為兩個階段：前期重點(diǎn)宣傳政策規(guī)定和清理整頓工作的要求，中后期重點(diǎn)宣傳違法案件的查處和清理整頓工作的成效。

3、各部門密切配合、統(tǒng)一行動、聯(lián)合執(zhí)法。清理整頓工作期間各部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，統(tǒng)籌安排，及時研究工作中遇到的問題，主動溝通專項行動各項工作進(jìn)展情況。通過全面部署，統(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法，確保專項行動取得預(yù)期效果。

六、清理整頓工作時間安排

專項行動為三個階段開展

第一階段(月日-月日)：宣傳動員階段。縣人事勞動保障、公安、工商行政管理部門要廣泛深入地宣傳這次活動的重要意義，公布并開通舉報投訴電話，方便群眾舉報投訴。結(jié)合本地實際制定具體整治方案，落實整治工作的組織措施。

第二階段(月日-月日)；集中整治階段。按照專項行動的要求開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，對檢查出來的突出問題要采取有力措施，限期整改，該取締的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)要堅決予以取締。對檢查中發(fā)現(xiàn)的合法經(jīng)營成績突出的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，也可通過新聞媒體進(jìn)行宣傳，以引導(dǎo)職業(yè)中介服務(wù)健康發(fā)展。

第三階段(月日-月日)：總結(jié)階段。縣人事勞動保障部門會同公安、工商行政管理部門對專項整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，內(nèi)容包括專項整治的做法及成效，整治工作中違法案件的查處情況和建議等。