清整人力市場試行方案范文

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根據市勞動和社會保障局、公安局、人事局、工商行政管理局《關于開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動的通知》的要求，結合我縣實際制定本實施方案。

一、指導思想：

以科學發展觀和黨的十七大精神為指導，從講政治、保穩定、促發展的高度出發，堅持以人為本理念，通過開展對人力資源市場秩序進行專項清理整頓，進一步規范人力資源市場秩序，維護求職者的合法權益。

二、工作目標

(一)嚴厲打擊以職業中介為幌子的違法犯罪分子；

(二)依法取締非法職業中介組織；

(三)清理整頓違規經營的職業中介機構。

三、清理整頓范圍及內容

1、縣人事勞動保障部門及其他機構批準設立的職業中介機構；

2、各類民辦職業中介服務機構和兼營職業中介服務的有關單位；

3、自發形成的人力資源交易場所；

在對以上范圍職介場所開展全面整治的過程中，將重點做好三方面的專項整治工作：

1、以職業介紹為名，欺騙求職者財物的；以職業介紹為名，拐賣婦女或未成人的；以職業介紹為名，從事其他違法犯罪活動。

2、未取得營業執照或者職業介紹許可證，非法從事職業介紹活動的；取得職業介紹許可證和營業執照，但在職業中介活動中嚴重違反國家法律、法規或者規章，破壞人力資源市場正常秩序的。

3、職業中介機構或者用人單位在介紹職業或者招工時虛假信息的；職業中介機構超標準收取求職者費用的；用人單位向求職者收取招聘費的；以職業介紹為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動的。

四、清理整頓措施

(一)嚴厲打擊職業介紹領域的違法犯罪活動。對以職工介紹為幌子騙取求職者財物、拐賣婦女兒童等到違法犯罪活動，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，由公安機關依法立案偵查。

(二)依法取締“黑職介”。對無證無照非法從事職業中介活動的組織或者個人，由工商行政管理部門、人事勞動保障行政部門依照有關法律、法規查處取締。

(三)規范用人單位招工行為。對虛假招工信息、向求職者收取費用、以招聘人員為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動的用人單位，由勞動保障行政部門依法查處。

(四)加強職業中介監管。對申請從事職業中介活動的，人事勞動保障、工商行政管理部門按照各自職能范圍和相關規定，嚴格審查申請人是否具備開業條件。對已取得職業介紹許可證和營業執照的職業中介機構，勞動保障部門要嚴格按照《省勞動保障監察條例》第十三條規定加強日常監管。嚴格審查職業中介機構按照要求報送的書面材料，建立健全職業中介機構守法誠信檔案；對職業中介機構違反國家有關規定的行為依法立案查處；情節嚴重的由勞動保障部門吊銷職業介紹許可證，人事部門吊銷人才中介機構服務業許可證，工商行政管理部門員銷營業執照。

五、清理整頓工作的確組織實施

1、加強組織領導。縣人事勞動和社會保障局、公安局、工商行政管理局聯合成立全縣清理整頓人力資源市場秩序專項行動小組，負責制定全縣清理整頓人力資源市場秩序專項行動方案、專項行動的開展及信息匯總上報工作。

2、認真做好清理整頓期間宣傳工作。通過新聞媒體、廣泛宣傳這次清理整頓專項行動的意義和目的，以及國家的政策規定，提高求職者對非法職業中價機構的識別能力，依法保護自身合法權益的不受侵害。

專項行動宣傳工作原則上分為兩個階段：前期重點宣傳政策規定和清理整頓工作的要求，中后期重點宣傳違法案件的查處和清理整頓工作的成效。

3、各部門密切配合、統一行動、聯合執法。清理整頓工作期間各部門應加強聯系，統籌安排，及時研究工作中遇到的問題，主動溝通專項行動各項工作進展情況。通過全面部署，統一行動，聯合執法，確保專項行動取得預期效果。

六、清理整頓工作時間安排

專項行動為三個階段開展

第一階段(月日-月日)：宣傳動員階段。縣人事勞動保障、公安、工商行政管理部門要廣泛深入地宣傳這次活動的重要意義，公布并開通舉報投訴電話，方便群眾舉報投訴。結合本地實際制定具體整治方案，落實整治工作的組織措施。

第二階段(月日-月日)；集中整治階段。按照專項行動的要求開展聯合執法檢查活動，對檢查出來的突出問題要采取有力措施，限期整改，該取締的職業中介機構要堅決予以取締。對檢查中發現的合法經營成績突出的職業中介機構，也可通過新聞媒體進行宣傳，以引導職業中介服務健康發展。

第三階段(月日-月日)：總結階段。縣人事勞動保障部門會同公安、工商行政管理部門對專項整治工作進行認真總結，內容包括專項整治的做法及成效，整治工作中違法案件的查處情況和建議等。