治安管治系統(tǒng)改造方案范文

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自年以來(lái)，我市在全省率先推廣使用《印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)印章業(yè)系統(tǒng)），但由于系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)早、使用管理經(jīng)驗(yàn)不足及合同期限等多因素影響，近幾年我市印章業(yè)系統(tǒng)發(fā)揮的功效與當(dāng)前警務(wù)工作需求不相適應(yīng)。為適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)印章業(yè)治安管理，按照省公安廳《關(guān)于整合全省印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的通知》（公字〔〕60號(hào)）精神，結(jié)合市印章業(yè)治安管理的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照公安部《印章治安管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》和省公安廳《關(guān)于整合全省印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的通知》，對(duì)全市印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)改造。改進(jìn)公安機(jī)關(guān)對(duì)刻制印章的審批工作，簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率,進(jìn)一步加強(qiáng)印章業(yè)治安管理工作，提高公安機(jī)關(guān)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊偽造印章和利用偽造印章進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的能力，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，更好地為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，治安支隊(duì)、科技信息化支隊(duì)為成員單位。系統(tǒng)改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)全市系統(tǒng)改造建設(shè)工作。各縣區(qū)公安（分）局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

三、部門(mén)分工與協(xié)調(diào)配合

市公安局治安、科技信息化部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開(kāi)展工作，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。治安部門(mén)負(fù)責(zé)系統(tǒng)工作的前期清理整頓、宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)和日常管理?？萍夹畔⒒块T(mén)負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)保障工作，在確保系統(tǒng)安全的前提下，實(shí)現(xiàn)全省系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃由治安、科技信息化部門(mén)協(xié)調(diào)共同負(fù)責(zé)。

建立印章治安管理信息系統(tǒng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，市工商、稅務(wù)、銀監(jiān)、民政、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、行政許可等部門(mén)要大力支持配合，以保障此項(xiàng)工作順利完成。

四、系統(tǒng)管理模式和運(yùn)行機(jī)制

全市印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)分為兩級(jí)，即市級(jí)、縣級(jí)。市公安局在市行政服務(wù)中心設(shè)立印章管理中心。市級(jí)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)全市印章業(yè)管理信息系統(tǒng)后臺(tái)的數(shù)據(jù)管理、維護(hù)、統(tǒng)計(jì)、查閱以及對(duì)印章制作企業(yè)的管理，同時(shí)擔(dān)負(fù)印章審批、變更、制作、繳銷(xiāo)與掛失等職責(zé)；縣級(jí)系統(tǒng)只設(shè)置前端系統(tǒng)（不另設(shè)后臺(tái)系統(tǒng)），主要擔(dān)負(fù)印章審批、變更、繳銷(xiāo)與掛失職責(zé)。

需要刻章的單位持有關(guān)手續(xù)向公安機(jī)關(guān)印章管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意，辦理準(zhǔn)刻手續(xù)后，管理民警將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入印章業(yè)管理信息系統(tǒng)，并通過(guò)授權(quán)終端傳輸至印章制作點(diǎn)。制作企業(yè)利用計(jì)算機(jī)規(guī)范印章圖樣，生產(chǎn)出成品印章后，將印章的有關(guān)數(shù)據(jù)用自動(dòng)器傳至印章治安管理信息系統(tǒng)儲(chǔ)存。

五、系統(tǒng)改造建設(shè)投入、人員培訓(xùn)和售后服務(wù)

為便于印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)全省聯(lián)網(wǎng)工作，我市印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)交由戈德安信計(jì)算機(jī)有限公司負(fù)責(zé)改造建設(shè)，統(tǒng)一使用該公司提供的南開(kāi)大學(xué)戈德防偽印章軟件（省公安廳印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)后臺(tái)建設(shè)方及確定的統(tǒng)一系統(tǒng)軟件），并由該公司全額提供系統(tǒng)改造建設(shè)及印章制作點(diǎn)的建設(shè)資金，負(fù)責(zé)印章制作點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理。

系統(tǒng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)系統(tǒng)改造建設(shè)、運(yùn)營(yíng)所需的人員培訓(xùn)工作以及市級(jí)系統(tǒng)后臺(tái)運(yùn)營(yíng)維護(hù)和其它售后服務(wù)、保障工作。

六、系統(tǒng)建設(shè)的步驟

全市系統(tǒng)建設(shè)工作在2012年月31日前完成。整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)工作分四個(gè)階段：

（一）清理整頓、宣傳發(fā)動(dòng)階段(月26日至月日)。各地公安機(jī)關(guān)要深入到行業(yè)中去，認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查摸底工作，并對(duì)印章業(yè)進(jìn)行一次清理整頓，將本地印章企業(yè)特別是原有公章制作企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、性質(zhì)等情況摸清底數(shù)。同時(shí)，要對(duì)本轄區(qū)的非法刻字?jǐn)傸c(diǎn)、非法承制公章的印章企業(yè)要堅(jiān)決予以查處取締，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

宣傳發(fā)動(dòng)工作要貫穿于整個(gè)系統(tǒng)改造建設(shè)工作的始終。在系統(tǒng)改造建設(shè)工作中，各地要加大宣傳力度、利用新聞媒體，采取靈活多樣的方式，向廣大群眾和社會(huì)各界廣泛宣傳印章治安管理信息系統(tǒng)對(duì)預(yù)防和減少利用假印章、假文憑、假證件進(jìn)行詐騙等違法犯罪活動(dòng)的重要意義，使廣大群眾、社會(huì)各界和行業(yè)單位積極支持和配合系統(tǒng)建設(shè)工作。

（二）安裝試用階段(月日至月30日)。市公安局治安、科技信息化部門(mén)要積極配合系統(tǒng)建設(shè)單位落實(shí)系統(tǒng)改造建設(shè)所需的硬件設(shè)備、場(chǎng)地和管理人員，統(tǒng)籌安排，組織好系統(tǒng)的安裝和試用。要組織技術(shù)和管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)公安部《印章治安管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》及計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，熟悉掌握系統(tǒng)的操作和維護(hù)技術(shù)，確保系統(tǒng)正常、安全運(yùn)行。

（三）聯(lián)網(wǎng)階段(月日至月31日)。全市印章業(yè)治安管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，為全省的聯(lián)網(wǎng)工作創(chuàng)造條件。各地要抓緊時(shí)間整理、收集好原有的印章系統(tǒng)庫(kù)內(nèi)資料，由承建方錄入系統(tǒng)內(nèi)，最終實(shí)現(xiàn)市公安局系統(tǒng)與省公安廳系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。