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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)
××街地處××區(qū)鬧市中心,面積平方公里,常住居民萬(wàn)余戶,近萬(wàn)人,劃分個(gè)社區(qū)。街黨工委、辦事處認(rèn)真貫徹市、區(qū)綜治委關(guān)于推進(jìn)綜治工作進(jìn)社區(qū)的要求,成立了綜治工作進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)社區(qū),督促工作目標(biāo)的落實(shí)。同時(shí),街綜治辦會(huì)同派出所、司法所制定了防范進(jìn)社區(qū)、消防安全進(jìn)社區(qū)、四五普法和青少年教育進(jìn)社區(qū),“×××”人員三幫一教進(jìn)社區(qū),糾紛調(diào)處進(jìn)社區(qū)等具體工作,建立信息網(wǎng)絡(luò),年內(nèi)預(yù)警報(bào)告率達(dá)到,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)化巡邏,保證了工作的落實(shí)。
二、以點(diǎn)帶面,深化創(chuàng)安
為全面推進(jìn)“綜治工作進(jìn)社區(qū)”,一是深入宣傳,發(fā)動(dòng)群眾。邾城街向個(gè)社區(qū)印發(fā)萬(wàn)余份告居民書,社區(qū)結(jié)合“”行動(dòng)計(jì)劃,采取召開居民座談會(huì),利用宣傳車、有線電視、墻報(bào)、黑板報(bào)、橫幅標(biāo)語(yǔ)、文藝會(huì)演等多種形式,開展宣傳發(fā)動(dòng),不斷提高廣大居民群眾積極參與意識(shí)和安全防范的自覺(jué)性。二是以點(diǎn)帶面,推廣典型。結(jié)合我街實(shí)際,黨工委、辦事處先在鳳凰臺(tái)、黃茂、章南、文化、東安、紅旗等社區(qū)為試點(diǎn),探索經(jīng)驗(yàn)。如東安社區(qū)健全治安防范網(wǎng)絡(luò),落實(shí)群防群治措施,做到“人防、物防、技防”相結(jié)合,制訂了安全防范平面圖,治安中心戶長(zhǎng)職責(zé),治安領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和“六有六無(wú)六收”等制度規(guī)范上墻。每天各片地段有—名關(guān)照員值班。治安防范做到白天晚上一個(gè)樣,雨天、晴天一個(gè)樣,安全檢查不間斷,壞人壞事有人管,目前已安裝電子防盜門個(gè),簡(jiǎn)易單元防盜門個(gè),普通防盜門個(gè),修建自行車棚個(gè)。又如文化社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“六無(wú)”和“六有”,即無(wú)“兩勞”回歸人員重新犯罪,無(wú)重大民事糾紛,無(wú)重大治安災(zāi)害事故,無(wú)入室盜竊案件,無(wú)民轉(zhuǎn)刑事案件,無(wú)一起因居民上訪投訴問(wèn)題未解決而赴省、市、區(qū)上訪的案件。六有:即有一個(gè)中心戶門牌,有一個(gè)治安巡邏袖章,有一個(gè)治安中心戶職責(zé)表,有一個(gè)治安巡邏工作記錄本,有一個(gè)管段民警及社區(qū)的聯(lián)系電話,有一個(gè)月一次的碰頭會(huì)。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,預(yù)防外來(lái)人口犯罪,主要采取超前防、重點(diǎn)防、跟蹤防,做到調(diào)解工作做到了小事不出組,大事不出居委會(huì),文化社區(qū)調(diào)處了起糾紛,成功率達(dá),居民非常滿意。
三是搞好幫教工作,預(yù)防重新犯罪。我街把幫教工作作為創(chuàng)安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)全街名“兩勞”釋放人員和名“×××”習(xí)練者逐一建檔建卡,制定花名冊(cè)與登記卡,跟蹤管理,建立與之相適應(yīng)的“三幫一”幫教措施,促其轉(zhuǎn)化,每月定期不定期上一次幫教對(duì)象的門,關(guān)心他們的疾苦,了解其思想動(dòng)態(tài),生活狀況,掌握第一手資料,如違法青少年徐苦受壞人引誘、參與盜竊活動(dòng),被拘留了回家后,社區(qū)干部了解家庭生活有困難,父母雙下崗,哥哥是殘疾人,我們按秩序?yàn)樗肄k理低保。又如兩勞回歸人員,李某回家后無(wú)工作,社區(qū)群干得知李某會(huì)開汽車,又千方百計(jì)為他聯(lián)系一位個(gè)體業(yè)主主跑運(yùn)輸,使他成為一名自實(shí)其力的人,目前,社區(qū)治安秩序良好。
又如章南社區(qū)路口多,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多,還有城南菜市場(chǎng),治安環(huán)境較為復(fù)雜,對(duì)此,街道籌措經(jīng)費(fèi)與轄區(qū)單位聯(lián)系從硬件入手,通過(guò)拆違,堵路口,修建馬路,種植綠化帶,建文化活動(dòng)設(shè)施,安健身器材套,建社區(qū)警務(wù)室等,使社區(qū)面貌有了大的改觀,社區(qū)發(fā)案比去年同期下降,通過(guò)街檢查已達(dá)到了星級(jí)社區(qū)。我街及時(shí)推廣,九月和十月分別組織到先進(jìn)社區(qū)參觀學(xué)習(xí),整體推進(jìn)綜治工作繭自縛進(jìn)社區(qū)的全面發(fā)展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)
XX街地處XX區(qū)鬧市中心,面積10平方公里,常住居民2萬(wàn)余戶,近10萬(wàn)人,劃分12個(gè)社區(qū)。街黨工委、辦事處認(rèn)真貫徹市、區(qū)綜治委關(guān)于推進(jìn)綜治工作進(jìn)社區(qū)的要求,成立了綜治工作進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)社區(qū),督促工作目標(biāo)的落實(shí)。同時(shí),街綜治辦會(huì)同派出所、司法所制定了防范進(jìn)社區(qū)、消防安全進(jìn)社區(qū)、四五普法和青少年教育進(jìn)社區(qū),“”人員三幫一教進(jìn)社區(qū),糾紛調(diào)處進(jìn)社區(qū)等具體工作,建立信息網(wǎng)絡(luò),年內(nèi)預(yù)警報(bào)告率達(dá)到100%,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)化巡邏,保證了工作的落實(shí)。
二、以點(diǎn)帶面,深化創(chuàng)安
為全面推進(jìn)“綜治工作進(jìn)社區(qū)”,一是深入宣傳,發(fā)動(dòng)群眾。邾城街向12個(gè)社區(qū)印發(fā)2萬(wàn)余份告居民書,社區(qū)結(jié)合“883”行動(dòng)計(jì)劃,采取召開居民座談會(huì),利用宣傳車、有線電視、墻報(bào)、黑板報(bào)、橫幅標(biāo)語(yǔ)、文藝會(huì)演等多種形式,開展宣傳發(fā)動(dòng),不斷提高廣大居民群眾積極參與意識(shí)和安全防范的自覺(jué)性。二是以點(diǎn)帶面,推廣典型。結(jié)合我街實(shí)際,黨工委、辦事處先在鳳凰臺(tái)、黃茂、章南、文化、東安、紅旗等社區(qū)為試點(diǎn),探索經(jīng)驗(yàn)。如東安社區(qū)健全治安防范網(wǎng)絡(luò),落實(shí)群防群治措施,做到“人防、物防、技防”相結(jié)合,制訂了安全防范平面圖,治安中心戶長(zhǎng)職責(zé),治安領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和“六有六無(wú)六收”等制度規(guī)范上墻。每天各片地段有2—3名關(guān)照員值班。治安防范做到白天晚上一個(gè)樣,雨天、晴天一個(gè)樣,安全檢查不間斷,壞人壞事有人管,目前已安裝電子防盜門5個(gè),簡(jiǎn)易單元防盜門12個(gè),普通防盜門960個(gè),修建自行車棚10個(gè)。又如文化社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“六無(wú)”和“六有”,即無(wú)“兩勞”回歸人員重新犯罪,無(wú)重大民事糾紛,無(wú)重大治安災(zāi)害事故,無(wú)入室盜竊案件,無(wú)民轉(zhuǎn)刑事案件,無(wú)一起因居民上訪投訴問(wèn)題未解決而赴省、市、區(qū)上訪的案件。六有:即有一個(gè)中心戶門牌,有一個(gè)治安巡邏袖章,有一個(gè)治安中心戶職責(zé)表,有一個(gè)治安巡邏工作記錄本,有一個(gè)管段民警及社區(qū)的聯(lián)系電話,有一個(gè)月一次的碰頭會(huì)。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,預(yù)防外來(lái)人口犯罪,主要采取超前防、重點(diǎn)防、跟蹤防,做到調(diào)解工作做到了小事不出組,大事不出居委會(huì),文化社區(qū)調(diào)處了12起糾紛,成功率達(dá)100%,居民非常滿意。
三是搞好幫教工作,預(yù)防重新犯罪。我街把幫教工作作為創(chuàng)安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)全街83名“兩勞”釋放人員和76名“”習(xí)練者逐一建檔建卡,制定花名冊(cè)與登記卡,跟蹤管理,建立與之相適應(yīng)的“三幫一”幫教措施,促其轉(zhuǎn)化,每月定期不定期上一次幫教對(duì)象的門,關(guān)心他們的疾苦,了解其思想動(dòng)態(tài),生活狀況,掌握第一手資料,如違法青少年徐苦受壞人引誘、參與盜竊活動(dòng),被拘留了回家后,社區(qū)干部了解家庭生活有困難,父母雙下崗,哥哥是殘疾人,我們按秩序?yàn)樗肄k理低保。又如兩勞回歸人員,李某回家后無(wú)工作,社區(qū)群干得知李某會(huì)開汽車,又千方百計(jì)為他聯(lián)系一位個(gè)體業(yè)主主跑運(yùn)輸,使他成為一名自實(shí)其力的人,目前,社區(qū)治安秩序良好。
又如章南社區(qū)路口多,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多,還有城南菜市場(chǎng),治安環(huán)境較為復(fù)雜,對(duì)此,街道籌措經(jīng)費(fèi)與轄區(qū)單位聯(lián)系從硬件入手,通過(guò)拆違,堵路口,修建馬路,種植綠化帶,建文化活動(dòng)設(shè)施,安健身器材2套,建社區(qū)警務(wù)室等,使社區(qū)面貌有了大的改觀,社區(qū)發(fā)案比去年同期下降25.98%,通過(guò)街檢查已達(dá)到了星級(jí)社區(qū)。我街及時(shí)推廣,九月和十月分別組織到先進(jìn)社區(qū)參觀學(xué)習(xí),整體推進(jìn)綜治工作繭自縛進(jìn)社區(qū)的全面發(fā)展。
三、整合治安資源,加強(qiáng)基層防范
為有效發(fā)揮信息預(yù)警、信息強(qiáng)偵、信息導(dǎo)防、信息促防的實(shí)戰(zhàn)效能,開原市公安局*派出所針對(duì)轄區(qū)面積大、治安形勢(shì)復(fù)雜的情況,結(jié)合“夏季會(huì)戰(zhàn)”工作部署和集中整治農(nóng)村突出治安問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)要求,以深入推進(jìn)社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)戰(zhàn)略為契機(jī),創(chuàng)新“三級(jí)信息研判”機(jī)制,將警情信息研判工作延伸到轄區(qū)重點(diǎn)社區(qū)(村),實(shí)現(xiàn)了警務(wù)前移,提高了對(duì)轄區(qū)治安狀況、發(fā)案原因、防范漏洞的準(zhǔn)確掌握,有效提升了社區(qū)(村)警務(wù)工作水平。
一、結(jié)合治安管控實(shí)際,突出三級(jí)研判機(jī)制模式創(chuàng)新
(一)建立警務(wù)研判新機(jī)制
三級(jí)信息研判工作改變了以往信息研判工作由公安機(jī)關(guān)單一作戰(zhàn)的局面,派出所通過(guò)大量工作實(shí)踐與總結(jié),建立形成了政府、公安、社區(qū)(村)共同參與的信息研判新機(jī)式。即:建立了派出所與鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門的月研判機(jī)制。堅(jiān)持每月30日與政府主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門工作人員針對(duì)全鎮(zhèn)治安現(xiàn)狀與發(fā)案情況進(jìn)行一次綜合性研判分析,確保了政府與派出所齊抓共管的良好局面。建立了與全鎮(zhèn)壓企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與保安隊(duì)伍及村(屯)干部、治保人員的聯(lián)席研判機(jī)制。進(jìn)行針對(duì)行業(yè)單位安全情況、發(fā)案情況、村(屯)治安狀況等進(jìn)行分析研判,從而找出安全隱患,制定安全措施。建立每月一次的綜合聯(lián)席研判機(jī)制。派出所堅(jiān)持每月組織一次鎮(zhèn)政府、企事業(yè)單位、村(屯)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參與的轄區(qū)綜合治安形勢(shì)分析,總結(jié)當(dāng)月全鎮(zhèn)治安狀況,發(fā)現(xiàn)規(guī)律特點(diǎn),研究打防措施,制定治安防范工作方案,部署設(shè)防重點(diǎn),切實(shí)讓“群防群治”扎根于全鎮(zhèn)干群之中,為全面夯實(shí)基層警務(wù)工作找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。同時(shí),有效降低了警務(wù)工作成本,提高了警務(wù)工作效率,進(jìn)一步提升了公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)治安大局的掌控能力。
(二)開創(chuàng)信息研判新模式
在落實(shí)上級(jí)“三級(jí)研判”工作的基礎(chǔ)上,*派出所創(chuàng)新研判工作理念,針對(duì)所內(nèi)工作實(shí)際,創(chuàng)造性地展開本所“三級(jí)研判”工作新模式,使“信息主導(dǎo)警務(wù)”的理念進(jìn)一步根植在民警心中。即:民警每天必須深入到各自社區(qū)(村屯)進(jìn)行信息采集,并進(jìn)行第一級(jí)研判(民警自主獨(dú)立研判);再組織民警召開工作分析會(huì)議,結(jié)合當(dāng)日的警情情況,對(duì)各社區(qū)民警當(dāng)日的獨(dú)自研判材料進(jìn)行第二級(jí)分析研判,找出所有同類信息的共同規(guī)律與特點(diǎn);最后是堅(jiān)持每7天對(duì)本周的第二級(jí)研判成果進(jìn)行同類歸納分析,從而發(fā)現(xiàn)重大(重點(diǎn))安全隱患及深層次信息,實(shí)現(xiàn)了對(duì)轄區(qū)治安的科學(xué)化管理。極大地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了民警運(yùn)用信息服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的主動(dòng)性,使信息化運(yùn)用逐步成為了民警有效開展各項(xiàng)警務(wù)工作的重要手段。
二、突出工作重點(diǎn),拓展信息研判工作內(nèi)涵
(一)抓黨委政府的支持
*派出所主動(dòng)向*政府匯報(bào)“信息研判向社區(qū)延伸”的構(gòu)想、目的和意義,爭(zhēng)取政府、街道辦以及社區(qū)、行政村領(lǐng)導(dǎo)的支持,以社區(qū)(村)警務(wù)室為依托,每周三下午由社區(qū)民警召集社區(qū)主任(村長(zhǎng))、轄區(qū)交警、治保主任、綜治隊(duì)員、治安協(xié)管員以及治安積極分子、重點(diǎn)發(fā)案區(qū)域責(zé)任人參加社區(qū)(村)信息研判會(huì),對(duì)每周警情信息及發(fā)案情況進(jìn)行分析研判。通過(guò)工作實(shí)踐,取得了較好成果,有效贏得了政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力幫助和支持。
(二)抓規(guī)章制度的建設(shè)
*派出所建立健全了《派出所三級(jí)信息研判工作職責(zé)》、《派出所三級(jí)信息研判工作規(guī)定》、《派出所三級(jí)信息研判工作督查制度》和《派出所三級(jí)信息研判應(yīng)用獎(jiǎng)懲辦法》等規(guī)章制度,有效規(guī)范了三級(jí)信息研判例會(huì)、信息點(diǎn)評(píng)、基礎(chǔ)工作信息化建設(shè)通報(bào)、轄區(qū)治安情況通報(bào)、民警信息研判考核等工作流程和內(nèi)容。有效實(shí)現(xiàn)了派出所對(duì)轄區(qū)治安狀況的全面掌控、規(guī)范管理程度和民警工作積極性、主動(dòng)性的提高。
(三)抓防控體系的完善
*派出所依托對(duì)轄區(qū)各類信息的有效掌握,通過(guò)多種形式的信息研判工作,有效掌握了轄區(qū)治安管控重點(diǎn)、重點(diǎn)人群等治安信息,并主動(dòng)與政府、企事業(yè)單位、村(屯)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào),投入資金40余萬(wàn)元,在全鎮(zhèn)各重要場(chǎng)所、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)涉防地帶等處,安裝了視頻及紅外報(bào)警器120多處,建立起了一道有效的技防屏障,并有效通過(guò)技防設(shè)施提供的信息資源展開研判工作,使轄區(qū)的治安防范工作月無(wú)形轉(zhuǎn)變?yōu)橛行喂芸兀S富了派出所對(duì)轄區(qū)治安防控的內(nèi)涵。進(jìn)一步強(qiáng)化了信息對(duì)警務(wù)工作的主導(dǎo)作用。
三、強(qiáng)化信息應(yīng)用,突出提升研判服務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能
(一)強(qiáng)化信息通報(bào)
*派出所通過(guò)建立機(jī)制明確了三級(jí)信息研判責(zé)任通報(bào),規(guī)定社區(qū)民警每日向所轄單位、村(屯)通報(bào)社區(qū)治安狀況及發(fā)案情況,并對(duì)轄區(qū)治安形勢(shì)、違法犯罪活動(dòng)規(guī)律開展分析研判,并提出防范建議和對(duì)策;由巡邏隊(duì)匯報(bào)街面的治安狀況及巡邏守候工作開展情況;由發(fā)案突出點(diǎn)責(zé)任人闡述發(fā)案原因及下一步整改措施;由社區(qū)(村)委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)民警防范工作開展
情況進(jìn)行總結(jié)并提出工作建議。
(二)強(qiáng)化信息比對(duì)
派出所將采集到的信息通過(guò)比對(duì)分析后延伸至社區(qū),通過(guò)三級(jí)信息研判工作,及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類案件相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)指紋、嫌疑人基本情況與社區(qū)基礎(chǔ)信息庫(kù)信息進(jìn)行比對(duì),提高了民警主動(dòng)尋找線索、串并分析、查找治安漏洞的積極性。
(三)強(qiáng)化信息預(yù)警