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為進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，方便群眾反映問題和咨詢投訴，促進(jìn)群眾反映的問題在第一時間得到解決，做到投訴有門、訴求有果，促進(jìn)社會安定穩(wěn)定，決定在我區(qū)開展“執(zhí)紀(jì)為民直通車”活動，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這個大局，以快速解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為目標(biāo)，以切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，促進(jìn)全區(qū)工作明顯改進(jìn)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。
二、工作內(nèi)容
1、下訪設(shè)點(diǎn)接受投訴。月至六月份在七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要街道開展“執(zhí)紀(jì)為民直通車”下訪設(shè)點(diǎn)接受投訴活動，邀請“兩員一代表”和基層土地、公安、計(jì)生等有關(guān)執(zhí)法部門現(xiàn)場接受群眾投訴，當(dāng)場解決或答復(fù)群眾反映的損害群眾切身利益的問題；對群眾反映的涉及具體人、具體事的問題，以督辦單的形式轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門整改落實(shí)，區(qū)糾風(fēng)辦跟蹤督辦。現(xiàn)場分發(fā)有關(guān)惠民政策宣傳小冊子（內(nèi)容包括：新農(nóng)合、種糧直補(bǔ)、能繁母豬補(bǔ)貼、沼氣補(bǔ)助、征地拆遷補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)、漁船燃油補(bǔ)助等惠民政策的申報條件，領(lǐng)取程序等）及紀(jì)檢監(jiān)察工作職能（“執(zhí)紀(jì)為民直通車”受理投訴范圍及投訴電話號碼、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍、信訪舉報中心舉報電話號碼、基層黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定等）的宣傳材料，營造濃厚的宣傳氛圍。
2、進(jìn)村入企了解民意。七至八月份組織“兩員一代表”赴全區(qū)21村（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個村）和3個工業(yè)園區(qū)召開“執(zhí)紀(jì)為民直通車”座談會，邀請所在村（居）黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、老人協(xié)會負(fù)責(zé)人、離退休干部、離任村主干、村民代表以及企業(yè)代表參加，就強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的到位情況、基層單位是否違規(guī)搭車亂收費(fèi)、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)罰情況等有關(guān)問題進(jìn)行座談。加強(qiáng)同村級廉情監(jiān)督員和區(qū)效能監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測員的聯(lián)系，定期聽取監(jiān)督員、監(jiān)測員的意見，掌握第一手材料，多層次了解基層黨風(fēng)廉政方面存在的問題，對于群眾反映的問題，能解決的要以督辦單的形式督促相關(guān)部門限期辦結(jié)，對于可能構(gòu)成違紀(jì)的，作為案源線索上報備案，納入案源統(tǒng)一管理。實(shí)行評議代表同監(jiān)測員掛鉤制度，監(jiān)測員協(xié)助所掛鉤的評議代表收集區(qū)直機(jī)關(guān)單位及干部服務(wù)企業(yè)方面的行評個案，點(diǎn)評機(jī)關(guān)作風(fēng)，年終參與民主評議群眾滿意度測評。
3、惠農(nóng)資金直查落實(shí)。采取切實(shí)有力的措施，點(diǎn)面結(jié)合，確保中央惠民政策落到實(shí)處。結(jié)合強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金督查，在7月初、12月底組織財政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門和“兩員一代表”赴鎮(zhèn)、村、學(xué)校等有關(guān)單位對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行檢查；對照區(qū)財政局提供的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金下?lián)芮鍐危J(rèn)真查閱所檢查單位的財務(wù)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取3個村，中小學(xué)各1所，每個村走訪10戶農(nóng)戶，對騙取、截留、挪用、擠占強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并選擇典型案例在全區(qū)進(jìn)行通報。
4、網(wǎng)上糾風(fēng)執(zhí)紀(jì)為民。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)效能投訴平臺，在網(wǎng)上設(shè)置糾風(fēng)自動投訴平臺，24小時接受群眾投訴咨詢。在網(wǎng)上公布“執(zhí)紀(jì)為民直通車”投訴電話，公開接受投訴的范圍（①違反規(guī)定，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的；②醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；③騙取、截留、挪用、擠占強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的行為；④不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，對工作推諉，敷衍塞責(zé)，效率低下，延誤工作或造成損失的；⑤對群眾的正當(dāng)要求和合理意見置之不理的；⑥其他損害群眾利益的行為；）。網(wǎng)上糾風(fēng)是執(zhí)紀(jì)為民的有效載體，要著力暢通廣大群眾的訴求表達(dá)渠道，注重問題的化解，并選擇一些典型案例在網(wǎng)上曝光，把群眾的投訴件主要情節(jié)、辦理情況及辦理時效全面公開，接受各方監(jiān)督。
三、工作要求
民生問題牽涉各方，事關(guān)全局。對群眾反映的問題，能當(dāng)場解決的要當(dāng)場解決；不能當(dāng)場解決的，相關(guān)職能部門要在五個工作日內(nèi)給予答復(fù)解決；情況特殊需延期辦理的，由職能部門向區(qū)評議辦提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后視情給予延期辦理。確保群眾反映的問題“件件有著落，事事有回音”。各職能部門辦理投訴件的情況，年底作為考核該部門民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的主要依據(jù)。對損害群眾利益的問題經(jīng)查實(shí)后，要依紀(jì)依法給予相關(guān)當(dāng)事人和責(zé)任人相應(yīng)的紀(jì)律處分或組織處理。