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一、指導(dǎo)思想和總體要求
以黨的全會精神為指導(dǎo),以加快工業(yè)化進(jìn)程、實現(xiàn)“兩個串先”為目標(biāo),借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)培育產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗,結(jié)合我市實際,用改革的思維,開放的觀念,發(fā)展的眼光,求實的作風(fēng),研究\制定市、縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和各項推進(jìn)措施,促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)更多集群、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群更快擴(kuò)展,并努力提高產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量檔次和管理水平,以支撐全市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
二、主要活動內(nèi)容和時間安排
年,要從以下5個方面,有計劃、分步驟地培育和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群:
(一)調(diào)查研究,摸清情況。2、3月份,組織專門力量,圍繞我市產(chǎn)業(yè)集群形成的狀況和發(fā)展中碰到的矛盾和問題,進(jìn)一步進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的調(diào)查研究,摸清情況,分析問題,從政府和企業(yè)兩個層面上,
提出如何培育和推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議。
(二)專題研討,方案過堂。一是組織專題研討。5月份召開全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專題研討會,擬邀請省計委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題講座、南吳江等地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<医榻B發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗、市內(nèi)1-2家政府或企業(yè)談組織推進(jìn)或規(guī)劃設(shè)想,從操作和實施層面集思廣益。二是制定發(fā)展規(guī)劃。市計委結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,研究提出全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的總體思路。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市統(tǒng)一規(guī)劃,結(jié)合自身實際,選擇1-3個重點現(xiàn)有基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè)集群作為重點,分別研究制定培育和推進(jìn)的專項規(guī)劃(各家確定的重點產(chǎn)業(yè)集群名單于4月10日前報市計委)。規(guī)劃要貼近實際,具有可操作性。6月下旬,市有關(guān)部門對全市重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃集中組織過堂。三是研究扶持政策。市計委在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,抓緊提出鼓勵全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)性意見,在5月份研討會上討論完善,經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各自的產(chǎn)業(yè)集群要研究出臺專項扶持意見。
(三)現(xiàn)場觀摩,典型促動。4季度,召開一次全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)場觀摩會,交流各地培育推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群好的做法和典型經(jīng)驗,促進(jìn)面上工作整體推進(jìn)。
(四)專題招商,吸引資金。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群,制定專門招商方案,組織一系列專題招商活動,引進(jìn)一批國內(nèi)外客商來我市投資興業(yè),促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的壯大和產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長。各地
招商方案4月底前報市計委備案。
(五)督查考核,總結(jié)提高。年底或年初,對全市產(chǎn)業(yè)集群培育工作進(jìn)行總結(jié)和檢查,在總結(jié)提高的基礎(chǔ)上,制定年產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展考核辦法,對進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群工作進(jìn)行再部署.
三、工作的組織實施
為加強(qiáng)對培育和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府明確領(lǐng)導(dǎo)分管,由市發(fā)展計劃委員會牽頭,經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、財政、國土、稅務(wù)、金融、統(tǒng)計、工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門配合,形成強(qiáng)有力的工作網(wǎng)絡(luò)。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo),縣(市、區(qū))發(fā)計委牽頭負(fù)責(zé),各相關(guān)部門密切配合,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制。各縣(市、區(qū))、市各有關(guān)部門要站在全局的高度,按照實施“以工興市”戰(zhàn)略的要求,積極配合搞好政策的研討、制定和政府相關(guān)文件的實施,群策群力促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)集群的快速成長。