縣政印發(fā)居民健康工程實施方案范文

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為推進“健康、幸福人民”行動深入發(fā)展，全面提升居民健康素質(zhì)，按照市委、市政府的總體部署，結(jié)合我縣實際，在總結(jié)年試點經(jīng)驗的基礎上，制定年工作方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以“打造沿海強縣、構(gòu)建和諧”為統(tǒng)攬，以提高全民健康水平、實現(xiàn)人與社會和諧發(fā)展為目標，以為民辦實事、群眾得實惠為出發(fā)點和落腳點，以推廣先進典型和成功模式為路徑，以“健康單位”創(chuàng)建活動為載體，以項目推進為抓手，打造一批彰顯特色的樣板工程、精品工程，全力推進“健康、幸福人民”行動上水平、上臺階，以促進人民群眾的身心健康和社會的和諧發(fā)展，為實現(xiàn)群眾幸福指數(shù)新提高提供有力保障。

二、行動目標和指標

總體目標：通過一年的努力，全縣健康人群明顯增加，健康服務更加便捷，健康環(huán)境顯著改善，健康社會更為和諧，基本實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療保障、人人享有基本養(yǎng)老保障、人人享有健康服務、人人享有健康生活、人人享有健康環(huán)境、人人享有健康食品”的總體目標。

主要指標：分為環(huán)境指標、人群指標、服務指標、社會指標、民意指標和特色指標六大類。

（一）健康環(huán)境六項指標

1、全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)≥90%；

2、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%；

3、城鎮(zhèn)供水水質(zhì)綜合合格率≥99%；

4、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%；

5、城鎮(zhèn)生活污水集中處理率≥50%；

6、建成區(qū)人均公共綠地面積≥11.5平方米。

（二）健康人群十項指標

7、全縣人均期望壽命≥75歲；

8、人口自然增長率≤3.91‰；

9、兒童計劃免疫率≥95%；

10、孕產(chǎn)婦死亡率≤25/10萬；

11、嬰兒死亡率≤10‰；

12、五歲以下兒童死亡率≤15‰；

13、體育人口占總?cè)丝诒壤?8%；

14、國民體質(zhì)測試合格率≥88%；

15、人群吸煙率在現(xiàn)有基礎上降低0.5%；

16、居民健康知識知曉率≥70%，健康行為形成率≥60%。

（三）健康服務七項指標

17、人均體育設施用地（室外0.8m2，室內(nèi)0.2m2）；

18、高血壓病人管理率達到90%以上；

19、糖尿病病人管理率達到90%以上；

20、結(jié)核病綜合防治率達到90%以上；

21、艾滋病綜合防治率達到90%以上；

22、精神病病人監(jiān)護率達到90%以上；

23、有害作業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護率達到90%以上。

（四）健康社會十項指標

24、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋率達到90%以上；

25、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋率達到90%以上；

26、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋率達到90%以上；

27、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率達到90%以上；

28、城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準達到當?shù)厣夏昶髽I(yè)最低工資標準的40%；

29、新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率≥96%；

30、義務教育普及率達到100%；

31、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率≤4%；

32、城鎮(zhèn)職工失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋率達到90%以上；

33、規(guī)定禁煙的公共場所抽查合格率達到90%以上。

（五）健康食品四項指標

34、生產(chǎn)基地農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率≥90%；

35、食品加工產(chǎn)品監(jiān)測合格率≥85%；

36、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量定量監(jiān)測合格率≥90%；

37、餐飲行業(yè)食品抽檢合格率≥85%。

（六）民意指標八項

1、健康行動知曉率≥95%；

2、衛(wèi)生服務滿意度≥90%；

3、環(huán)境質(zhì)量滿意度≥90%；

4、食品安全滿意度≥80%；

5、交通狀況滿意度≥90%；

6、城市管理滿意度≥90%；

7、社會保障滿意度≥80%；

8、生活現(xiàn)狀滿意度≥80%。

（七）特色指標兩項

1、各級各單位獲得市級以上有關(guān)部門涉及健康內(nèi)涵的榮譽稱號；

2、各級各單位健康行動作為先進典型得到市級以上媒體的宣傳推廣。

三、主要任務

總結(jié)年“健康、幸福人民”行動的實踐經(jīng)驗，對年“健康、幸福人民”行動實施的工程和項目進行適當調(diào)整補充，主要實施九大工程，深入開展42個重點項目。

（一）健康宣教工程

1、健康教育師資培訓項目。實施“健康火種”計劃，通過聘請市專家來我縣進行健康教育師資的培訓、縣負責對各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心健康教育師資的培訓，逐步構(gòu)建健康教育網(wǎng)絡，提高健康教育師資水平。

責任單位：衛(wèi)生局

2、深化健康教育進醫(yī)院項目。各級醫(yī)療單位醫(yī)務人員在為患者進行醫(yī)療救治的基礎上，要有針對性地為患者開具健康處方，全方位的對患者進行健康知識、健康行為引導活動。有計劃地組織醫(yī)學專家面向社會舉辦各類健康知識講座，提高目標人群對疾病的預防、控制能力。

責任單位：衛(wèi)生局

3、深化健康教育進校園項目。全縣中小學校要健全健康教育機制，開足、上好健康教育課，每兩周至少開設1課時，并在各科教學中滲透健康教育知識。加強學校健康教育師資隊伍建設，做好健康教育師資各種培訓，提高課堂健康教育教學質(zhì)量。積極開展健康教育宣傳活動，利用校園廣播，堅持每天宣講健康教育知識，辦好學校健康教育櫥窗、黑板報和宣傳欄。定期舉辦生理、心理衛(wèi)生教育和健康行為習慣教育知識為主的健康教育講座，每年至少開展一次健康知識競賽、有獎征文等活動。繼續(xù)開展“陽光體育活動”，深入開展“一校一品牌、一生雙愛好”活動。年內(nèi)，中小學生健康知識知曉率≥85%，健康行為形成率≥80%。

責任單位：教育局

4、深化健康教育進機關(guān)項目。各級黨政機關(guān)設有固定的健康教育宣傳欄、板報或櫥窗，并定期更換內(nèi)容。每季度至少組織一次健康知識講座，提高機關(guān)干部自我保健的意識和能力。領(lǐng)導干部帶頭學習健康知識，帶頭禁煙限酒，帶頭參加體育鍛煉，帶頭倡導科學、健康、文明的生活方式。

責任單位：機關(guān)黨委、衛(wèi)生局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

5、深化健康教育進社區(qū)（村）項目。開辦健康教育大講堂，邀請知名醫(yī)學專家、健康教育專家進行健康知識普及、疾病防治、自我保健方面的專題講座，每月不少于一場，通過電視定期重播的方式擴大健康教育的覆蓋面，提高健康教育普及率?？h級至少建有1個健康教育一條街或健康教育展館（園），各鎮(zhèn)（街道辦）至少建有1個健康教育長廊，各行政村（社區(qū)）至少建有1個健康教育宣傳欄，有條件的可開辦健康教育學校。成立健康教育講師團，招募健康服務志愿者，加強健康教育宣傳隊伍建設，以豐富多彩的形式開展健康教育活動。

責任單位：衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦、廣播電視局、團縣委、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

6、網(wǎng)絡健康教育項目。建立“健康”網(wǎng)站，開設“就醫(yī)指南”、“專家風采”、“健康論壇”等專欄，擴大健康教育覆蓋面，使網(wǎng)絡成為人們學習健康知識、交流健康心得、提高健康水平的重要平臺。

責任單位：宣傳部、衛(wèi)生局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

7、健康宣傳項目?？h內(nèi)電臺、電視臺繼續(xù)統(tǒng)一開設專欄，對行動進行全方位、多角度、深層次的宣傳報道，加大對先進單位、先進個人典型及樣板項目、精品項目、特色項目的宣傳力度，發(fā)揮示范帶動作用。利用各類公共場所的電子顯示屏、社區(qū)和單位宣傳欄等各種社會宣傳陣地強力宣傳。要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，堅持每季度開展一次大型主題健康宣傳促進活動。積極參加健康教育和健康促進大會，與知名專家共同研討、交流健康城市建設工作，推進我縣“健康、幸福人民”行動深入開展。每季度至少舉辦一場領(lǐng)導干部論壇、專家論壇、群眾論壇。

責任單位：宣傳部、健康辦、規(guī)劃局、廣播電視局、城市管理局、交通局、衛(wèi)生局、文體局、婦聯(lián)、團縣委、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

（二）健康服務工程

8、健康服務“三個一”項目。繼續(xù)堅持和推行全民體檢工作，為每人進行一次體檢、建立一個健康檔案、制定一個健康計劃。為縣45歲以上農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)無業(yè)居民免費體檢。配備體檢專用車輛，以“健康服務大蓬車”的形式，深入偏遠農(nóng)村上門為群眾體檢。為提升體檢能力和體檢質(zhì)量，可科學調(diào)配醫(yī)務人員，引進、借用、租賃先進醫(yī)療設備予以保障。

責任單位：衛(wèi)生局、機關(guān)黨委、總工會、財政局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

9、社區(qū)衛(wèi)生“雙向轉(zhuǎn)診”項目。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)納入醫(yī)保，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策，引導居民到社區(qū)看病就醫(yī)。推進社區(qū)衛(wèi)生服務中心機構(gòu)建設，實現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”的“雙向轉(zhuǎn)診”模式。

責任單位：人勞社保局、衛(wèi)生局、街道辦事處

10、農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設項目。年，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設率達到95%。大力加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設，招收全日制?？埔陨希▽？?8周歲以下、本科30周歲以下）的醫(yī)學畢業(yè)生充實到基層醫(yī)療機構(gòu)。

責任單位：衛(wèi)生局、人勞社保局、編辦、財政局

11、慢性病干預和防治項目。推廣先進的慢性病干預模式，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見慢性病干預和預防進社區(qū)、進機關(guān)、進學校、進企事業(yè)單位等活動。通過多種途徑，加大慢性病防治知識的宣傳教育。

責任單位：衛(wèi)生局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

12、職業(yè)病防治項目。貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，保障企業(yè)職工健康權(quán)益。依法督促企業(yè)改善工作環(huán)境、保障職工休息休假、實現(xiàn)安全生產(chǎn)，積極開展文體活動，和諧勞資關(guān)系，促進職工身心健康。對工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進行有針對性的健康知識培訓，做好接毒接塵工人的崗前、崗中、崗后體檢和健康培訓工作。年，職工健康體檢率、健康建檔率達到75%。通過多種形式，加大職業(yè)病防治知識的宣傳教育。

責任單位：總工會、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、工促局

13、心理干預項目。針對不同年齡、不同人群、不同職業(yè)、不同環(huán)境，充分發(fā)揮精神衛(wèi)生防治機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，深入學校、企業(yè)、社區(qū)，傳播心理衛(wèi)生知識，引導及時進行心理咨詢，實施早期干預策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、惱怒和成癮等異常心理行為，引導確立正確的價值取向，建立良好的人際關(guān)系。年，人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率達到35%。繼續(xù)加強學校心理咨詢室建設，加強學校心理咨詢師資培訓。

責任單位：衛(wèi)生局、教育局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

14、農(nóng)村育齡婦女生殖健康免費查體項目。為12萬農(nóng)村已婚育齡婦女提供生殖健康免費查體服務，建立《育齡婦女生殖健康檔案》和跟蹤訪服務制度。

責任單位：人口和計劃生育局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

15、“溫暖母親”項目。提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩（包括正常產(chǎn)、剖宮產(chǎn)）每人補助400元，建立孕產(chǎn)婦個人檔案。對全縣準備懷孕的農(nóng)村婦女（包括流動人口）免費增補葉酸，預防神經(jīng)管缺陷。年內(nèi)，目標人群增補葉酸知曉率達到80%，葉酸服用率達到80%。實施孕產(chǎn)婦保健服務管理，為孕產(chǎn)婦開展至少5次孕期保健服務和2次產(chǎn)后訪視。

責任單位：衛(wèi)生局、財政局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

（三）健康飲食工程

16、放心飲水項目。加強城鄉(xiāng)居民生活飲用水質(zhì)量檢測，建立監(jiān)督監(jiān)測機制。年集中式供水單位建檔率達到70%。

責任單位：衛(wèi)生局、建設局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

17、安全食品項目。以治理抗生素、雌激素、農(nóng)藥、獸藥殘留超標為重點，推進“無公害食品行動計劃”，完善農(nóng)畜產(chǎn)品檢測體系，加強蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗檢測，倡導食用綠色食品，建立健全長效監(jiān)督管理機制；加強食品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實現(xiàn)食品加工規(guī)范有序，市場食品穩(wěn)定可控，餐飲消費清潔安全，讓人民群眾對菜籃子更放心。繼續(xù)加大五小行業(yè)整治力度，對全縣餐飲業(yè)推進實施食品衛(wèi)生等級管理，著力提升A級餐飲單位水平，擴大B級餐飲單位比例，規(guī)范C級餐館行為，年，A、B等級餐飲單位比年遞增5%。

責任單位：食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)服務中心、畜牧獸醫(yī)局、水產(chǎn)服務中心、林業(yè)局、工商局、商務局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

18、安全藥品項目。加強對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，完善監(jiān)管體系；加強藥品、醫(yī)療器械不良反應（事件）報告監(jiān)測工作和藥品抽驗工作，確保全縣人民用藥用械安全。加強安全用藥知識宣傳，引導居民科學、正確用藥。

責任單位：食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)局、工商局

（四）健康文體工程

19、全民健身項目。積極探索全民健身工作模式，年內(nèi)全縣90%以上的社區(qū)、行政村都建有一處群眾健身場所，有必要的健身設備。加強國民體質(zhì)監(jiān)測工作，年內(nèi)建立國民體質(zhì)監(jiān)測站。加強職工體育運動，積極組織全民健身活動，增加群眾參與度。組織好每年一度的“全民健身日”等大型群眾性體育健身活動，使全縣經(jīng)常性鍛煉人數(shù)達到38%。機關(guān)公務人員要從四大班子領(lǐng)導做起，堅持帶頭鍛煉，每天運動不少于30分鐘。深入開展學校陽光體育活動，青少年每天運動不少于60分鐘。

責任單位：文體局、總工會、教育局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

20、健康主題公園項目。在公共休閑場所設置運動量標識、健身常識和健身設施，打造1個健康主題公園。

責任單位：文體局、城市管理局

21、健康文化活動項目。全縣90%以上的鎮(zhèn)、社區(qū)都建有固定的文化活動場所，文化藝術(shù)節(jié)的各項文化活動普及到全縣的每一個鎮(zhèn)、社區(qū)。參加評劇藝術(shù)節(jié)、評劇票友大賽、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。舉辦“健康、幸福人民”行動原創(chuàng)作品大賽。建立一個健康文化廣場，建有縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，建有文化信息資源共享工程支中心、基層服務網(wǎng)點覆蓋率達80%。全縣學校100%實施“一校一品牌、一生雙愛好”工程，開展京劇、評劇、樂亭大鼓、皮影進校園活動。加強對網(wǎng)吧、書刊市場和文化市場的監(jiān)管，開展“健康網(wǎng)吧”和“健康文化市場”評選活動。

責任單位：文體局、教育局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

（五）健康環(huán)境工程

22、農(nóng)村垃圾清運處理項目。探索推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣集中處理”的工作模式，為農(nóng)村居民提供清潔、健康、環(huán)保的生活環(huán)境。行政村要設置專用密閉式垃圾箱（池）、建立村級清掃保潔隊伍。每個鎮(zhèn)都要配備垃圾運輸專用車輛、建立垃圾清運隊伍。建立符合國家標準的縣級垃圾衛(wèi)生填埋場，達到國家規(guī)定的生活垃圾無害化處理標準。

責任單位：農(nóng)工委、愛衛(wèi)辦、環(huán)保局、城市管理局、建設局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

23、碧水藍天項目。深入開展企業(yè)治污減排攻堅行動，確保企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣達標排放。依法保護水環(huán)境，讓區(qū)域內(nèi)河流清潔起來。不斷改善全縣大氣、水環(huán)境質(zhì)量，確保全年二級及二級以上天數(shù)達到90%以上。

責任單位：發(fā)改局、工促局、環(huán)保局、城市管理局、水務局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

24、城市功能優(yōu)化項目。配套完善市政基礎設施建設和環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，確保垃圾糞便無害化處理。加大污水處理工作力度，提高城市污水處理率。

責任單位：建設局、城市管理局

25、廁所改造項目。加大城區(qū)旱廁改水廁工作力度，年內(nèi)城鎮(zhèn)旱廁改水廁達標率要達到70%。在農(nóng)村大力推行“三格式”、“雙甕式”無害化衛(wèi)生廁所，年內(nèi)比例達到45%。

責任單位：愛衛(wèi)辦、城市管理局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

26、禁煙、控煙項目。提高全縣禁煙控煙水平。從在校生和青少年抓起，廣泛開展禁煙、控煙干預活動，通過加強社會宣傳，提高廣大煙民禁煙、控煙自律意識。大力實施“無煙機關(guān)”、“無煙學校”、“無煙醫(yī)院”、“無煙餐館”、“無煙家庭”等創(chuàng)建活動，在禁煙場所設置專門吸煙區(qū)。人群吸煙率比年遞減0.5%。

責任單位：愛衛(wèi)辦、教育局、衛(wèi)生局、機關(guān)黨委、婦聯(lián)、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

27、綠化持續(xù)攻堅項目。按照縣委、縣政府的部署，落實好綠化任務指標，保質(zhì)保量按時完成全年綠化工作任務。實施北河生態(tài)公園改擴建、北河生態(tài)園林、新城生態(tài)林等重點城區(qū)綠化工程，打造環(huán)城綠化景觀帶，構(gòu)建良好的城市生態(tài)系統(tǒng)，提高宜居城市建設水平。

責任單位：林業(yè)局、交通局、建設局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

28、除害滅病項目。深入開展群眾國衛(wèi)生運動，全縣城鄉(xiāng)集中開展兩次大規(guī)模的衛(wèi)生整治和“消殺”行動，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲害密度控制在國家標準以內(nèi)，有效控制各類傳染病和蟲媒疾病的發(fā)生。

責任單位：愛衛(wèi)辦、城市管理局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

（六）健康單位工程

深入推進社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)、機關(guān)、醫(yī)院、市場、賓館、飯店、公園、商場、景點12類重點建設，形成健康縣城基本框架。

29、創(chuàng)建“健康鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）”項目。大力開展“健康鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）”項目創(chuàng)建活動。年，創(chuàng)建市級健康鎮(zhèn)（街道）2個，健康村（社區(qū)）8個。

責任單位：農(nóng)工委、愛衛(wèi)辦、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

30、創(chuàng)建“健康單位”項目。由全縣各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位申報，經(jīng)過縣健康辦或主管部門初評，最后由市健康辦組織考評，確定市級健康單位。

責任單位：健康辦、愛衛(wèi)辦、總工會、文明辦、衛(wèi)生局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

31、創(chuàng)建“健康公共場所”項目。加強對市場、商場、車站、公園等公共場所的改造、提升、監(jiān)督、管理，為居民提供健康環(huán)境。年，按照10%的比例評選確定“健康公共場所”。

責任單位：愛衛(wèi)辦、相關(guān)責任部門、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

32、創(chuàng)建“健康家庭”項目。以提高家庭生育質(zhì)量、生命質(zhì)量、生活質(zhì)量為目標，以倡導健康生活習慣為著力點，以注重個人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、少生病為重點內(nèi)容，在全縣開展“健康家庭”評選活動。在自愿報名的基礎上，經(jīng)過各鎮(zhèn)（街道辦）初評，縣推薦100個健康家庭、500名健康大嫂參加市級評選活動。

責任單位：宣傳部、婦聯(lián)、廣播電視局、健康辦、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

（七）健康生活工程

33、控鹽控油項目。加大“控鹽控油”宣傳工作力度，在新聞媒體開設專欄，提高廣大群眾控鹽控油行為的自覺性、主動性。在全縣深入開展居民“控鹽控油、綠色飲食”行動，制訂專項行動計劃，以進餐飲單位、進集體食堂、進家庭“三進”為重點，對餐飲單位和集體食堂從業(yè)人員進行控油、控鹽等合理膳食知識和技能方面的培訓，建立餐飲單位和集體食堂用鹽用油管理臺帳，逐步減少油、鹽使用量。年內(nèi)，群眾對控鹽控油知曉率達到80%以上。

責任單位：宣傳部、廣播電視局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、婦聯(lián)、科協(xié)、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

34、健康公益項目。完善社會化救助機制，重點開展困難群眾和弱勢群體大病幫扶救助活動。年內(nèi)，免費為100名貧困婦女進行婦科體檢，對患有白血病、尿毒癥、肝硬化、器官移植、重度精神分裂癥、嚴重燒燙傷、惡性腫瘤、心臟病、腦中風等重大疾病、生活特別困難的大病低保人員，依據(jù)有關(guān)政策實施醫(yī)療救助。

責任單位：衛(wèi)生局、民政局、殘聯(lián)、婦聯(lián)、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

35、實施助殘工程項目。扶持培訓農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；為白內(nèi)障患者及部分貧困聽力、肢體和精神病患者提供免費服務；建立智力和精神殘疾人托養(yǎng)所；資助考入專科以上貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女；農(nóng)村殘疾人免費參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

責任單位：殘聯(lián)

36、健康文明項目。大力弘揚“感恩、博愛、開放、超越”的人文精神，豐富人們的精神世界，促進人的全面發(fā)展。倡導人們除陋習、講文明、樹新風，開展健康文明使者、健康文明之星、健康文明壽星系列評選活動。年內(nèi)，推薦10名健康文明使者、10名健康文明之星、10名健康文明壽星參加市級評選活動。

責任單位：文明辦、衛(wèi)生局、文體局、教育局、老干部局、婦聯(lián)、團縣委、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

37、實施農(nóng)貿(mào)市場改造提升項目。制定全縣市場發(fā)展規(guī)劃，實施縣城三貿(mào)市場升級改造及長凝、胡各莊、柏各莊等鎮(zhèn)級市場提檔工程，推進千禧、仁和、安平等社區(qū)市場建設試點工程，更好地滿足城鄉(xiāng)居民的消費需求。

責任單位：市場建設服務局、街道辦事處

（八）健康社會工程

38、健康保障項目。完善失業(yè)、養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、生育保險制度，不斷擴大覆蓋范圍。發(fā)展老年福利事業(yè)，做好最低生活保障工作。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋的基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老保障體系。開展職工重大疾病醫(yī)療互助活動，提高廣大職工醫(yī)療保障水平。

責任單位：人勞社保局、民政局、總工會、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

39、健康平安項目。以“平安村鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)”、“平安單位”創(chuàng)建為重點，開展新一輪“平安”創(chuàng)建活動。強化社會治安綜合治理，啟動建設社會治安科技綜合防范網(wǎng)絡工程，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，加大打黑除惡力度，維護社會穩(wěn)定。每萬人口刑事案件立案率控制在113以內(nèi)，萬車交通事故死亡人數(shù)控制在7以內(nèi)。加強交通安全秩序整頓，深入開展酒后駕車治理活動，加強出租車管理和機動三輪車的整治，倡導健康出行、文明出行，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。深入開展“五五”普法宣傳和法律援助“進社區(qū)”、“進家庭”系列活動，進一步強化社會矛盾糾紛調(diào)處機制。

責任單位：政法委、公安局、交通局、城市管理局、司法局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

40、健康消費安全項目。加強《消費者權(quán)益保護法》宣傳，加大對各類市場假冒偽劣商品的查處力度，確保群眾買到合格商品、安全商品，促進群眾健康消費。倡導崇尚節(jié)約、合理消費、適度消費，反對浪費，建立節(jié)約型社會消費模式。加強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法加工窩點和生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，保證產(chǎn)品質(zhì)量，確保消費安全。

責任單位：工商局、商務局、質(zhì)監(jiān)局

（九）健康信息工程

41、健康信息管理服務項目。積極與市級健康信息管理服務平臺對接，努力構(gòu)建覆蓋全縣城鄉(xiāng)居民的“健康、幸福人民”行動數(shù)字化平臺，用信息技術(shù)手段服務、保障和提升全縣人民健康水平。綜合運用計算機、網(wǎng)絡和通訊技術(shù)，建立縣級公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生等健康信息管理服務平臺，將健康體檢、健康檔案、慢性病、計劃免疫和傳染病防控的信息有機整合，納入全縣城鄉(xiāng)一體化服務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)療資源信息、公共衛(wèi)生信息、診療保健信息共享。建立與市相配套的區(qū)域健康信息管理平臺，市、縣、鎮(zhèn)、村四級醫(yī)療機構(gòu)通過交換平臺實現(xiàn)與轄區(qū)健康信息管理平臺的聯(lián)網(wǎng)，建立起全人全程、以健康信息為基礎、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民健康數(shù)據(jù)統(tǒng)一保存、信息共享和數(shù)據(jù)交換的數(shù)字化平臺。

責任單位：政府辦、衛(wèi)生局、財政局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

42、居民健康“一卡通”項目。為全縣居民建立“健康卡”（IC卡），居民可以隨時上網(wǎng)查閱自己的健康狀況，接受醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康咨詢和指導，滿足自我保健的需要。到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時，可以實現(xiàn)醫(yī)療、保健、康復、預防等基本醫(yī)療服務，并能夠與醫(yī)院就診、醫(yī)保、新農(nóng)合業(yè)務的互通，有效提高醫(yī)療質(zhì)量和工作效率，方便群眾就醫(yī)。

責任單位：政府辦、衛(wèi)生局、人勞社保局、財政局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

四、保障措施

1、深化認識，加強領(lǐng)導。“健康、幸福人民”行動是一項惠及千家萬戶的社會系統(tǒng)工程，納入黨政領(lǐng)導班子年度目標考核，列為“一把手工程”，進一步加強辦事機構(gòu)力量，實行目標管理責任制，明確任務、明確時限、明確人員，迅速開展。各項目責任單位要完善細化行動方案，按照全縣行動方案要求，結(jié)合本地本部門實際出臺實施細則，落實人員，落實責任，保證各項工作順利實施。

2、完善措施，多方支持。各級各部門要進一步制定、完善促進全民健康事業(yè)發(fā)展的推進措施，積極支持廣大人民群眾參與這一行動。各單位要積極籌措資金，以推動工作順利開展；同時，積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、其他組織以及個人贊助或捐款，支持這一行動，形成政府主導、實體捐贈、市場化經(jīng)營、社會全面支持的多元化投入機制。

3、創(chuàng)新機制，完善制度。各級各部門要進一步完善領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，嚴格實行目標責任制和責任追究制度、工作調(diào)度制度、現(xiàn)場辦公制度，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成推進工作的合力，確?！敖】?、幸福人民”行動順利開展。

4、加大宣傳，營造氛圍。各級各部門要以宣傳發(fā)動為突破口，完善宣傳工作方案，統(tǒng)籌推進活動開展。充分利用各種媒體廣泛宣傳活動開展的主要任務、重點項目和主要內(nèi)容，帶動廣大群眾自覺投身到“健康、幸福人民”行動之中。要加強對先進典型和成型模式的宣傳推廣，提升工作質(zhì)量，營造社會氛圍。

5、加強督導，嚴格考核。縣健康辦要制定項目工作標準，細化分解任務，搞好綜合協(xié)調(diào)和信息反饋工作，加大對行動的指導、督導、考評力度?？h委督查室、縣政府督查室負責對此項工作全程督導，及時通報各地各部門行動開展情況。

6、注重總結(jié)，全面提高。堅持邊實踐、邊創(chuàng)新、邊總結(jié)，及時梳理總結(jié)成功做法和經(jīng)驗，總結(jié)創(chuàng)新的模式和典型，努力把鮮活的實踐上升為規(guī)律性認識，用以指導今后工作，使“健康、幸福人民”行動的理念真正深入人心，真正成為干部群眾的自覺行動。