縣政編制普法依法治縣規(guī)劃范文

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為保障我縣“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施，進(jìn)一步提高依法治縣水平，根據(jù)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》（中發(fā)【】6號(hào)）、中共省委、省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)的《省法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》（發(fā)【】16號(hào)）和中共市委、市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市普法依法治市第六個(gè)五年規(guī)劃》（發(fā)【】33號(hào)）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣第十二次黨代會(huì)精神，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、對標(biāo)趕超、建設(shè)沿海強(qiáng)縣”的工作主題，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為目標(biāo)，深入開展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面實(shí)施我縣“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展，營造良好法治環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)。通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，樹立社會(huì)主義法治理念，提高人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；樹立依法行政理念，提高法治政府建設(shè)水平；樹立社會(huì)管理創(chuàng)新理念，提高社會(huì)法治化管理水平。

二、工作原則

1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。立足于我縣“十二五”規(guī)劃和“科學(xué)發(fā)展、對標(biāo)趕超、建設(shè)沿海強(qiáng)縣”的工作主題，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)更好更快更大發(fā)展，服務(wù)改革開放不斷深化，服務(wù)保障和改善民生，服務(wù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持從人民群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到在法制宣傳中服務(wù)群眾，在服務(wù)群眾中教育和引導(dǎo)群眾，把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

3、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重效果。根據(jù)不同時(shí)期、不同行業(yè)、不同對象的特點(diǎn)，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。

4、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果，用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法制宣傳教育，深入推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法治理。

5、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。積極探索研究新時(shí)期法制宣傳教育工作的新要求、新特點(diǎn)，把握法制宣傳教育工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，充分體現(xiàn)法制宣傳教育的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

三、主要內(nèi)容

（一）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，具有最高權(quán)威和法律效力。要把深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，作為法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作來抓，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，提高全體公民憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國意識(shí)、國家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)，在全社會(huì)牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，在全社會(huì)形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。著力于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系，深入學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟(jì)制度、改革開放、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。以人為本，改善民生，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、食品藥品安全等方面的法律法規(guī)，保障人民基本生活；學(xué)習(xí)宣傳就業(yè)促進(jìn)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭議處理等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系；學(xué)習(xí)宣傳土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)婦女、未成年人、僑眷僑屬、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)好特殊群體的合法權(quán)益。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定；學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，提高社會(huì)管理水平；學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛；學(xué)習(xí)宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網(wǎng)絡(luò)電信管理相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求，加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育，維護(hù)社會(huì)公平正義。要開展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪。要廣泛深入開展禁毒宣傳教育，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的宣傳教育，培養(yǎng)見義勇為風(fēng)尚，形成全社會(huì)積極參與社會(huì)治安綜合治理的氛圍。

（五）深入開展社會(huì)主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法行政、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的理念，切實(shí)提高他們的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)。進(jìn)一步加大社會(huì)主義法治理念的宣傳教育力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。

（六）加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《審計(jì)法》和《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，提高他們廉潔自律的自覺性。把反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。面向社會(huì)廣泛開展反腐倡廉法制宣傳教育，促進(jìn)廉政法制文化建設(shè)。

（七）加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。把法治文化建設(shè)納入全縣文化建設(shè)工作之中，為把建成文明和文化強(qiáng)縣營造良好的法治文化氛圍。把法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)。積極引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，增加產(chǎn)品數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推出精品、創(chuàng)出品牌，不斷滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體參加法治文化建設(shè)，組織開展群眾喜聞樂見的法治文化活動(dòng)。

四、對象和任務(wù)要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員（尤其是司法和行政執(zhí)法人員）、青少年、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。

要以“優(yōu)化社會(huì)法治環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”為主題，堅(jiān)持以人為本，深入開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大法制宣傳的覆蓋面；堅(jiān)持普治并舉，大力開展法治縣城創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)依法治理不斷深化。

（一）開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法行政和服務(wù)社會(huì)的水平。領(lǐng)導(dǎo)干部作為各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者，帶頭學(xué)法用法，對全民普法具有重要的引領(lǐng)、示范和導(dǎo)向作用。一要嚴(yán)抓制度落實(shí)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法制度化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國家一切權(quán)利屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委（黨組）中心組集體學(xué)法制度，各級(jí)黨委（黨組）中心組集體學(xué)法每年不少于2次。切實(shí)把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，納入黨校教學(xué)課程，大力加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法，落實(shí)公務(wù)員、司法和行政執(zhí)法人員年度法律培訓(xùn)制度，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，并結(jié)合年終考核進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，提高公務(wù)員學(xué)法用法自覺性。二要加強(qiáng)法制教育，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法經(jīng)常化。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力和水平，在年前完成全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專項(xiàng)培訓(xùn)工作。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的深入發(fā)展。要充分利用機(jī)關(guān)網(wǎng)站、學(xué)習(xí)園地、手機(jī)黨校等宣傳陣地，構(gòu)建機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)平臺(tái)，為公務(wù)員和各級(jí)、各類執(zhí)法人員學(xué)法提供便利條件，并把法律學(xué)習(xí)同機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度，做到年有計(jì)劃，月有安排，建立學(xué)習(xí)考勤登記制度，保證機(jī)關(guān)學(xué)法時(shí)間、人員、內(nèi)容、質(zhì)量的落實(shí)。三要完善工作機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法規(guī)范化。進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化國家公職人員年度法律考試合格證制度，擴(kuò)大參考范圍，加大落實(shí)力度，以此作為干部任免、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)和年度考核的重要內(nèi)容。

（二）開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，提高農(nóng)村民主法治建設(shè)水平。把農(nóng)民法制宣傳教育納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng)，提高其參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營造濃厚的法治氛圍。一要切實(shí)把農(nóng)民法制宣傳教育作為政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)大縣實(shí)際和工作開展?fàn)顩r，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體土地確權(quán)登記法律法規(guī)宣傳，健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系，維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益、夯實(shí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)；結(jié)合我縣海洋大縣的實(shí)際，開展沿海漁業(yè)資源保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)、漁民安全生產(chǎn)法制宣傳教育，教育漁民遵守漁業(yè)法律法規(guī)，落實(shí)休漁期規(guī)定，嚴(yán)厲打擊漁霸，維護(hù)正常漁業(yè)秩序。二要緊密結(jié)合廣大農(nóng)民群眾的文化需求，加強(qiáng)農(nóng)村普法陣地建設(shè)，發(fā)揮“農(nóng)家書屋”在農(nóng)村普法中的重要作用。工作中選擇農(nóng)民群眾喜聞樂見的宣傳方式，采取向農(nóng)民發(fā)放法律宣傳資料，開展法制文藝演出，組織律師、公證及基層法律服務(wù)者向農(nóng)民提供法律服務(wù)等有效形式，切實(shí)把法制宣傳工作做到田間地頭，把法律服務(wù)送到千家萬戶，使人民群眾在潛移默化中增強(qiáng)法律意識(shí)，在寓教于樂中提高農(nóng)民法制觀念。三要加大對農(nóng)村“兩委”干部的法制教育培訓(xùn)力度，每年結(jié)合法制宣傳骨干培訓(xùn)，分期分批組織“兩委”干部法制輪訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法治觀念，提高他們運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力和水平，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的組織保證。四要針對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合我縣農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn)，大力開展《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法》的宣傳，培訓(xùn)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織骨干，促進(jìn)農(nóng)村新興經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；結(jié)合我縣人口流動(dòng)特點(diǎn)，抓好進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育，組織普法宣傳骨干深入農(nóng)民工群體，開展法制宣傳和法律服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的切身權(quán)益，為推動(dòng)我縣的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供充分的法制保障。

（三）開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提高社區(qū)自治和服務(wù)能力。一要加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)普法規(guī)范化。全面實(shí)施“六個(gè)一”工程，即每個(gè)社區(qū)建立一個(gè)法律服務(wù)站、一個(gè)法律輔導(dǎo)站、一個(gè)法制宣傳櫥窗、一個(gè)法律圖書角、建設(shè)一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍、定期開展一次法制宣傳活動(dòng)，逐步規(guī)范社區(qū)普法。二要強(qiáng)化法律宣傳，提高居民法律素質(zhì)和法律意識(shí)。結(jié)合“五型社區(qū)”（綠色型、文化型、和諧型、清潔型、平安型）創(chuàng)建活動(dòng)，深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提高社區(qū)自治和服務(wù)能力。要堅(jiān)持以人為本，從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，大力加強(qiáng)《憲法》、《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《教育法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)的宣傳教育，提高廣大居民的法律素質(zhì)和依法維權(quán)意識(shí)。三要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)社區(qū)普法實(shí)效性。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄、法律圖書角、法制文藝演出等行之有效的形式，逐步把普法教育滲透到居民的日常生活中，增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效性。堅(jiān)持社區(qū)普法與法律服務(wù)相結(jié)合，通過組織律師、法律服務(wù)志愿者深入社區(qū)定期舉辦法律咨詢，以案說法，為居民提供及時(shí)、便利的法律服務(wù)，有效解決家庭、鄰里、社會(huì)等法律問題和矛盾糾紛，寓普法宣傳于服務(wù)之中，為社區(qū)穩(wěn)定營造良好的法治氛圍。要把法制宣傳教育與社區(qū)矯治工作結(jié)合起來，促進(jìn)社區(qū)矯治防控體系的建立健全，強(qiáng)化管控措施和教育改造力度，加強(qiáng)社區(qū)矯治工作人員法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)矯治能力和水平，積極探索社區(qū)矯治新機(jī)制、好方法，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯治工作的創(chuàng)新，推動(dòng)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作不斷進(jìn)步。

（四）開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，促進(jìn)青少年健康發(fā)展。根據(jù)不同年齡階段青少年的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對性地開展法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。一要充分發(fā)揮學(xué)校法制課堂主渠道作用，加強(qiáng)學(xué)生法制教育。各中小學(xué)要充分認(rèn)識(shí)法制課堂教育的重要性，切實(shí)將法制教育納入教學(xué)規(guī)劃，做到學(xué)校法制課計(jì)劃、教材、師資、課時(shí)“四落實(shí)”。教育行政部門要把學(xué)校的法制教育開展情況列入對學(xué)校、教師、班級(jí)、學(xué)生的綜合考評(píng)內(nèi)容，定期組織檢查。要加強(qiáng)校園法制環(huán)境建設(shè)，通過進(jìn)一步提升校園法制板報(bào)、櫥窗、教室多媒體等法制宣傳教育設(shè)施檔次和水平，營造濃厚的校園法制氛圍。二要積極開辟第二課堂，推動(dòng)青少年法治實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)開展校園法制講座、法律知識(shí)競賽、法律知識(shí)演講、法制圖片巡展、法制板報(bào)展評(píng)、模擬法庭、法制影視展演、法制文藝演出等豐富多彩的校園法制實(shí)踐活動(dòng)，鞏固課堂教學(xué)成果，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)法用法興趣。三要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施教師法律知識(shí)合格證考試制度，引導(dǎo)教師學(xué)法走學(xué)歷化道路，為青少年法制教育提供智力支持。要加強(qiáng)以學(xué)校教師為主體，以政法單位人員為補(bǔ)充的青少年法制教育副校長（法制輔導(dǎo)員）制度建設(shè)，進(jìn)一步深化青少年法制第二課堂教育和實(shí)踐活動(dòng)。教育行政部門和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要密切配合，分期分批組織學(xué)校法制課任課老師、法制副校長和法制輔導(dǎo)員開展法律培訓(xùn)和考核。四要積極構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)齊抓共管的教育格局。深入開展青少年維權(quán)崗建設(shè)活動(dòng)，力爭年底以前，建成以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托覆蓋全縣各學(xué)校的青少年維權(quán)崗分站，實(shí)現(xiàn)青少年維權(quán)工作的全覆蓋，切實(shí)維護(hù)青少年學(xué)生的合法權(quán)益。五要不斷擴(kuò)大青少年法制教育覆蓋面，把社會(huì)青少年、流動(dòng)人口中青少年，特別是無學(xué)可上、無業(yè)可就、無人可管的“邊緣青少年”列入視野，加強(qiáng)法律援助工作，保護(hù)未成年人合法權(quán)益、預(yù)防和減少未成年人違法犯罪等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，通過教育和法治相結(jié)合，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

（五）開展“法律進(jìn)家庭”活動(dòng)，促進(jìn)家庭和諧穩(wěn)定。居委會(huì)和村委會(huì)等基層組織要把法制宣傳教育工作同創(chuàng)建民主法治社區(qū)、民主法治示范村活動(dòng)緊密結(jié)合起來，與創(chuàng)建文明家庭、平安家庭、五好家庭等活動(dòng)緊密結(jié)合起來，大力開展與家庭安定團(tuán)結(jié)密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，加大“法律明白人”的培養(yǎng)力度，努力提高每一個(gè)家庭成員的法治觀念和依法維權(quán)的能力，強(qiáng)化家庭成員權(quán)利平等、尊老愛幼，鼓勵(lì)家庭成員之間的互助，防止家庭暴力，自覺抵制違法犯罪，實(shí)現(xiàn)家庭平等、守法、安全、和諧。

（六）開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要從廣大企業(yè)和職工的切身利益出發(fā)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，開展多種形式的法制宣傳教育。切實(shí)將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)綱要，建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。要深入開展依法治企活動(dòng)，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益；大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)；堅(jiān)持法制教育與誠信教育相結(jié)合，開展?fàn)巹?chuàng)誠信守法企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。進(jìn)一步完善企事業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企事業(yè)管理中的作用，提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風(fēng)險(xiǎn)能力。

（七）開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。各單位要切實(shí)履行法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任，將法制宣傳教育列入年度工作計(jì)劃，結(jié)合本單位、本部門職能作用，采取建立法制學(xué)習(xí)園地、組織開展法律培訓(xùn)等有效形式，對所屬人員開展經(jīng)常性法制教育，提高職工安全生產(chǎn)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的能力和意識(shí)。結(jié)合工作實(shí)際，開展社會(huì)公益性法制宣傳，尤其是公園、車站等公共活動(dòng)場所管理單位，要充分利用自身優(yōu)勢，在所轄范圍內(nèi)廣泛開展法制宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面。要注重加強(qiáng)維權(quán)方式、途徑等方面基本常識(shí)宣傳。引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。

（八）開展“法律進(jìn)市場”活動(dòng)，促進(jìn)市場繁榮穩(wěn)定。規(guī)范市場經(jīng)營秩序，建立健全經(jīng)營者誠信評(píng)估和公示制度，督促、引導(dǎo)經(jīng)營者依法履行義務(wù)，合法、誠信經(jīng)營。要增強(qiáng)法制宣傳的針對性和實(shí)效性，對城鎮(zhèn)固定貿(mào)易市場，重點(diǎn)圍繞打擊價(jià)格欺詐行為，采取建立宣傳櫥窗、設(shè)立法律服務(wù)站點(diǎn)等形式，開展價(jià)格法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞打擊欺行霸市和不正當(dāng)競爭行為，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭和反壟斷等相關(guān)法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)市場公平、公正、有序的競爭。對鄉(xiāng)村流動(dòng)市集，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的宣傳，打擊售假、售劣行為，維護(hù)農(nóng)民的切身利益。加強(qiáng)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》宣傳，增強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)利觀念。

（九）擴(kuò)大普法宣傳覆蓋面，抓好社會(huì)組織、群眾團(tuán)體人員的法制教育。社會(huì)組織、群眾團(tuán)體是社會(huì)重要組成部分，提高所屬人員的法律素質(zhì)和法律意識(shí)，直接關(guān)系到社會(huì)組織、群眾團(tuán)體的穩(wěn)定和發(fā)展，也會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。新形勢下，要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，把法制宣傳教育向中介組織、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)以及各類群眾團(tuán)體等新社會(huì)組織或群體延伸，增強(qiáng)他們所屬人員遵紀(jì)守法觀念，引導(dǎo)他們依法自律，依法維護(hù)合法權(quán)益，依法表達(dá)利益訴求。

（十）深化依法治理，大力開展“法治縣城”創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建法治縣城，是落實(shí)依法治國基本方略的必然要求，是依法治理工作的深化和提升。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建法治縣城的重大意義，要把創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究、統(tǒng)籌安排；要建立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，切實(shí)保證創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、落實(shí)到位；要定期聽取創(chuàng)建活動(dòng)的工作匯報(bào)，積極探索切實(shí)有效的工作機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，在人、財(cái)、物等方面提供有力保障，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。二要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，為開展創(chuàng)建活動(dòng)營造良好氛圍。要緊緊圍繞我縣“十二五”規(guī)劃提出的“對標(biāo)趕超、爭先進(jìn)位、科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)縣”這一目標(biāo)，發(fā)揮黨校、新聞媒體宣傳主陣地作用和相關(guān)單位工作職能，落實(shí)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)思想道德、社會(huì)公德、法制觀念宣傳教育力度，在引領(lǐng)廣大干部群眾樹立改革意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)，建設(shè)我縣良好法制形象上下功夫，努力營造一個(gè)各方力量參與、全社會(huì)共同創(chuàng)建的良好氛圍。三要立足發(fā)展實(shí)際，建立科學(xué)的工作機(jī)制。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略后，為我縣提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，我們要結(jié)合我縣在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的功能定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合“文明城市”創(chuàng)建、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等中心工作，結(jié)合“三年上水平”工作目標(biāo)，大力開展法制縣城創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)依法和諧征地拆遷、安全文明生產(chǎn)建設(shè)、順利推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康進(jìn)步。創(chuàng)建工作要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體目標(biāo)和區(qū)域發(fā)展的基本定位以及綜合的規(guī)劃相配合、相協(xié)調(diào)，要與黨委、政府的階段性工作相合拍，制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，量化目標(biāo)任務(wù)，完善工作機(jī)制，建立健全科學(xué)的創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)價(jià)體系和考核辦法，扎實(shí)開展法治縣城創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)公民法律素質(zhì)和社會(huì)法制化管理水平整體提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、整治、文化、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四要加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，打牢創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《省人民政府關(guān)于推進(jìn)依法行政加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》《省依法行政考核辦法》、《省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等文件要求，全面開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全村民選舉制度、村民代表議事制度、村民民主評(píng)議村干部制度和村干部任期審計(jì)制度等，增強(qiáng)村民自治組織依法自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村依法建制、以制治村、民主管理、村民自治。加強(qiáng)“民主法治社區(qū)”建設(shè)，完善相關(guān)政策和規(guī)章制度，推行社區(qū)自治，逐步實(shí)行直接選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。扎實(shí)開展“依法行政示范機(jī)關(guān)”“依法治校示范校”“誠信守法企業(yè)”“公平守信市場”“學(xué)法守法家庭”等一系列創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層依法治理，為建設(shè)法治縣城打造堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。五要突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化。創(chuàng)建法治縣城，要以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo)，以建設(shè)法治政府為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，把政府職能真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，更好地服務(wù)群眾，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。創(chuàng)建法治縣城，要解決公正執(zhí)法、公正司法這個(gè)難點(diǎn)，真正使各項(xiàng)工作做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要緊緊圍繞“公正與效率”這個(gè)主題，加強(qiáng)對政府各部門行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度，進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制、過錯(cuò)責(zé)任追究制等相關(guān)規(guī)定，著力解決好執(zhí)法、司法公平正義的問題。

五、工作步驟和安排

縣第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃從年開始實(shí)施，到年結(jié)束。分為以下三個(gè)階段。

宣傳發(fā)動(dòng)階段：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、縣直各單位、各部門要根據(jù)本規(guī)劃，制定本級(jí)本部門五年普法規(guī)劃，并報(bào)縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。充實(shí)調(diào)整人員，層層做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。

組織實(shí)施階段：年下半年至年。依據(jù)普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定年度計(jì)劃，量化目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)“六五”普法規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。年開展中期檢查和督導(dǎo)。

檢查驗(yàn)收階段：年，按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，并組織考核驗(yàn)收，進(jìn)行總結(jié)表彰。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、縣直各單位要高度重視普法依法治理工作，切實(shí)將其納入本地、本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，同部署、同落實(shí)。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步充實(shí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、年度工作匯報(bào)制度、工作督查制度，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題，保障“六五”普法規(guī)劃順利實(shí)施。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大要定期審議法制宣傳教育工作，督導(dǎo)促進(jìn)各項(xiàng)工作的落到實(shí)處。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門和普法辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施工作，普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，按照誰執(zhí)法誰普法的原則，積極面向社會(huì)開展本部門本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。各類媒體要積極承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。

（二）建立健全普法依法治理工作機(jī)制。逐步建立考核評(píng)估指標(biāo)體系，完善考核評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，對“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查。建立健全激勵(lì)機(jī)制，組織部門要將普法依法治理工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容之一，開展年度表彰和獎(jiǎng)勵(lì)工作，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣普法依法治理先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)普法依法治理經(jīng)費(fèi)保障。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，按照省市“六五“普法規(guī)劃規(guī)定的縣區(qū)人均不低于0.6元的標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)、足額拔付到位，專款專用，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐年增加。縣直各部門各單位要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳教育工作正常開展。

（四）加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。整合社會(huì)各類人力資源，培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳隊(duì)伍。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高普法骨干的政策水平、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，開展形式多樣的法制講座，增強(qiáng)普法效果，提升普法質(zhì)量；加強(qiáng)法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)國家公職人員、法律職業(yè)者、文藝工作者等加入志愿者隊(duì)伍，積極開展主題宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)法制宣傳志愿者活動(dòng)向規(guī)范化發(fā)展。

（五）組織開展法制集中宣傳活動(dòng)。要充分利用“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)、“五一”國際勞動(dòng)節(jié)、“6.26”禁毒日、“十一”國慶節(jié)、“12.4”全國法制宣傳日及重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等，開展宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng)，集中開展以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。

（六）加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。電視、廣播、報(bào)刊等大眾傳媒要承擔(dān)開展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任，在鞏固原有法制欄目（專欄、專版）的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步整合法制宣傳資源，努力開辟新的法制宣傳載體，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育，進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面，提高法制宣傳質(zhì)量；要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育工作，辦好法制宣傳教育網(wǎng)站，政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站應(yīng)專門開辟法制宣傳教育欄目，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展法制宣傳教育；加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，在公共場所建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施；加強(qiáng)教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮市民學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等警示教育基地作用，開展法制宣傳教育工作；加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，利用便民服務(wù)場所、法律服務(wù)熱線等，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。