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為進一步加強干部作風建設，嚴肅工作紀律，促進工作落實，局黨組決定，從現(xiàn)在起，在全局開展“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動，引導廣大黨員切實把思想和行動統(tǒng)一到市委和局黨組的決策部署上來，把精力集中到抓落實上來，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好各項工作。
一、指導思想和目標要求
（一）指導思想：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，進一步轉變作風，嚴明紀律，把治理庸、惰、畏、浮、奢等不良習氣作為突破口，著力解決群眾反映強烈的辦事不公、效率不高和落實不力等問題，在全局上下營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、清廉為民的良好環(huán)境。
（二）目標要求：通過扎實開展“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動，大力弘揚事爭一流、雷厲風行、攻堅克難、求真務實、清正廉潔五種優(yōu)良作風，營造“崇尚實干、勤政為民”的濃厚氛圍，使黨員干部的作風建設有新轉變，服務效能有新提高，民本意識有新增強，各項工作有新起色。
二、重點解決的問題
（一）整頓五種不良習氣
1、治“庸”氣。著力解決工作不主動、不到位，不想事、不干事，工作低標準、只求過得去、不求過得硬，工作平庸、業(yè)績平庸的問題。
2、除“惰”氣。著力解決工作中推一推、動一動，甚至推不動、打不動的問題，以及創(chuàng)造性、主動性不足和壓文、推事、不辦事的問題。
3、消“畏”氣。著力解決工作中害怕困難，躲避風險，縮手縮腳，怕?lián)熑危七M工作不力的問題。
4、剎“浮”氣。著力解決工作不扎實、不深入，心浮氣躁，作風浮漂，熱衷做表面文章、搞形式主義的問題。
5、戒“奢”氣。著力解決少數(shù)干部中存在的比闊氣、講排場、重享受，追求待遇、奢侈浪費的問題。
（二）嚴肅三項紀律
1、嚴肅政治紀律。著力解決對市委、市政府工作部署執(zhí)行不力，落實不到位，有令不行，有禁不止，中心意識、大局意識不強的問題。
2、嚴肅組織紀律。著力解決在換屆工作中違反中央規(guī)定的“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”和省委出臺的“八條禁令”、市委明確的“六個一律”，頂風違紀、跑官要官、拉票賄選、造謠傳謠、封官許愿等問題。
3、嚴肅工作紀律。著力解決不能嚴格遵守重大事項報告和領導干部外出報告、請假制度，造成遲報、漏報、誤報、瞞報。不能認真落實“一崗雙責”和屬地管理責任，造成嚴重后果的行為。著力解決擅自離崗、在編不在崗、在崗不干事和紀律松弛、工作消極的問題。
（三）重申“十個嚴禁”。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行省紀委等四部門年聯(lián)合制定的關于狠剎不良風氣的“十個嚴禁”，即：嚴禁對屬于職責范圍內的事項推諉、扯皮，不落實首問首辦責任制，不按規(guī)定時限或承諾時限辦結；嚴禁對管理或服務對象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難；嚴禁利用職權或工作便利“吃、拿、卡、要”，違規(guī)向管理或服務對象攤派或收取錢物，違規(guī)要求接受有償服務、購買指定商品；嚴禁擅自出臺收費、罰款項目，下達收費、罰款指標，違規(guī)收費、罰款；嚴禁違法實施處罰、檢查、行政許可和采取強制措施；嚴禁違規(guī)指令單位或個人參加各種評比、達標、升級、考核、培訓等活動；嚴禁利用職權為個人或其他關系謀取不正當利益，或強令下級機關或有關工作人員違規(guī)行使職權；嚴禁用公款大吃大喝或進行高消費娛樂、健身活動；嚴禁以各種名義用公款在國內或出國（境）旅游；嚴禁工作時間上網(wǎng)炒股、玩游戲、打牌下棋及其它娛樂活動。凡違反上述規(guī)定的，視情節(jié)給予批評教育、調離、降職、責令辭職、免職等組織處理，需要追究黨紀、政紀責任的，根據(jù)有關規(guī)定進行處理。觸犯法律的，移送司法機關處理。
三、方法步驟
“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，要統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進。整體活動大體分三個階段：
（一）強力啟動、形成聲勢階段（月份）
這一階段的基本要求是，精心部署、迅速行動、營造氛圍、形成聲勢。著力抓好四個環(huán)節(jié)：
1、迅速動員。各單位要按照全局統(tǒng)一安排部署，精心制定實施方案，及時召開會議進行部署，迅速啟動“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動”。
2、學習教育。重點學習郭大建同志在全市領導干部大會、市委常委擴大會議、市紀委七屆六次全會、全市重點工作會議上的重要講話和暴常青同志在全局反腐倡廉建設工作會議上的重要講話，撰寫心得體會，進行自省教育。
3、對照檢查。圍繞破除五種不良習氣和三項紀律、“十個嚴禁”執(zhí)行情況認真進行對照檢查，深刻查找自身在工作落實、工作態(tài)度、工作效能、工作紀律、工作標準和廉潔自律等方面存在的問題和不足。各單位領導班子要圍繞活動主題，在3月份召開一次民主生活會，民主生活會召開情況要寫出專題報告。
4、深入研討。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全局開展“崇尚實干、從我做起”大討論活動，每名黨員干部都要結合自身工作實際，明確崇尚實干的工作目標，制定崇尚實干的具體舉措，并做出公開承諾。
（二）全面展開、整體推進階段（月－月）
這一階段的基本要求是，強力轉變干部作風，提高工作效能，提升服務質量，使各單位的工作出現(xiàn)新氣象、新變化。重點抓好四個方面：
1、全面推行“一線工作法”。圍繞全市九項重點工作和“噸糧市”建設、“4123”雙增工程建設、牧漁業(yè)產(chǎn)值“半壁江山”工程建設等重點工作，各級干部要走出機關，深入一線，做到情況在一線了解、問題在一線解決、干部在一線檢驗、形象在一線樹立、成績在一線創(chuàng)造。每名局級領導干部至少確定一個基層聯(lián)系點（農村、企業(yè)、社區(qū)、重點項目），領導干部每年深入基層時間不少于90天，并要結對幫扶一個困難家庭。機關干部要結合本職工作，在上半年和下半年各安排一周時間，深入基層，開展“尋策問計”調研活動，每人至少要撰寫一篇有價值、有份量的調研報告，尤其是領導干部必須做到親自調查研究、親手撰寫調研報告。
2、深入開展“實干型、創(chuàng)新型、效能型、服務型、廉潔型”五型機關和局屬單位評比活動。每季度開展一次“五型”單位評比活動。一是單位互評。根據(jù)日常掌握的工作效能、工作作風、工作實績等情況，開展互評活動。二是企業(yè)評機關、評單位。由企業(yè)代表根據(jù)機關、各單位日常服務企業(yè)、幫扶企業(yè)、支持企業(yè)等情況，對其進行評議。三是群眾評機關、評單位。由基層群眾根據(jù)日常到機關、各單位辦事的所見所聞所感，對其進行評議。通過以上三種方式進行評議的結果作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容，并在一定范圍內公布。對連續(xù)兩次在評比中排在后三名的單位，要對單位主要負責同志進行組織談話，對單位進行通報批評。
3、深入開展“服務項目促發(fā)展”活動。重點抓好四個方面的工作：（1）領導聯(lián)系項目。（2）部門服務項目。嚴禁任何部門搞變相收費。（3）干部幫辦項目。（4）現(xiàn)場協(xié)調項目。對項目建設中的難點問題，主管領導要現(xiàn)場辦公，特事特辦，急事急辦，確保項目快速推進。
4、下大力精簡會議和文件。嚴格控制會議規(guī)模、規(guī)格、數(shù)量和時間，能由部門召開的會議，堅決不以市委、市政府名義召開；市委、市政府已經(jīng)發(fā)文部署的工作，原則上不再以市委、市政府名義召開會議進行部署；能合并召開的會議不再單獨召開。會議時間一般不應超過1小時，領導講話不超過半小時。簡化會議程序，確需安排大會發(fā)言的，原則上不超過3個，每個發(fā)言的時間不超過5分鐘，提倡召開電視電話會議。下大力精簡文件，可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，可合并發(fā)的文件盡可能合并發(fā)。年，機關、局屬各單位發(fā)文數(shù)量要精簡20%。
（三）總結表彰、深化拓展階段（月）
這一階段的基本要求是，全面總結活動情況，鞏固擴大活動成果，建立健全制度機制。突出抓好三項工作：
1、認真進行工作總結。各單位要對“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動開展情況進行認真總結，既要充分肯定成績，又要注意發(fā)現(xiàn)影響干部作風建設的深層次問題，制定改進措施。
2、嚴格活動考核獎懲。我局將把“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動開展情況作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內容，對各單位進行科學考核，對在活動中表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰，對開展活動不力、效果不好的單位予以通報批評。
3、建立健全長效機制。把制度建設貫穿活動始終，從一開始就要認真研究、精心設計，邊建設、邊運行、邊完善。12月份，對制度的制定和運行情況進行回頭看，將活動中行之有效的做法、舉措堅持下去并不斷完善，形成務實、管用、長效的作風建設工作機制。
四、保障措施
（一）加強對活動的組織領導。各單位要把“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動納入當前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，精心部署，統(tǒng)籌安排。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦負責對此次活動的組織、推進和協(xié)調、督導。各單位要高度重視，精心組織，按照《實施方案》要求，緊密結合實際，制定本單位具體活動方案。各單位主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，堅持親自抓、抓到底，確保把活動的各項要求落到實處。
（二）加強對活動的督促檢查。紀檢監(jiān)察室、辦公室、人事處、黨辦在活動期間要不定期通過明查暗訪、工作調度等方式，對各單位的活動開展情況進行督導檢查，及時糾正有關單位在作風紀律方面暴露出的問題。同時，對群眾反映強烈、社會影響面大、頂風違紀的行為，將一查到底，嚴肅追究，確保活動健康深入開展。
（三）加強對活動的輿論引導。運用報紙、網(wǎng)絡等媒體，宣傳各單位開展活動的好做法、好經(jīng)驗，宣傳在活動中涌現(xiàn)的先進集體和優(yōu)秀干部，宣傳活動成效和人民群眾的反映，充分發(fā)揮輿論的導向作用和監(jiān)督作用，營造加強干部作風紀律建設的強大聲勢和濃厚氛圍。同時，對活動開展過程中出現(xiàn)的反面典型，新聞媒體要及時報道，公開曝光。