農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策性實(shí)施方案范文

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一、精心制訂試點(diǎn)工作方案

1、試點(diǎn)范圍和承保品種、規(guī)模。根據(jù)省、市確定的**年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范疇，我縣試點(diǎn)品種種植業(yè)為水稻和玉米，養(yǎng)殖業(yè)為育肥豬、能繁母豬、奶牛（育肥豬保費(fèi)補(bǔ)貼政策待中央政策下發(fā)后再另行通知）。種植業(yè)保險(xiǎn)分為一般自然災(zāi)害險(xiǎn)和旱災(zāi)險(xiǎn)兩類。**年全縣水稻承保面積116987畝，玉米承保面積144455.5畝，能繁母豬按100%的參保率承保。

2、保險(xiǎn)金額、費(fèi)率及分擔(dān)比例。水稻一般災(zāi)害和旱災(zāi)的保險(xiǎn)金額分別為300元/畝和100元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率分別為5%和10%；玉米一般災(zāi)害險(xiǎn)和旱災(zāi)的保險(xiǎn)金額分別為292元/畝和100元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率分別為5%和10%。能繁母豬的保險(xiǎn)金額為1000元/頭，保險(xiǎn)費(fèi)率為6%；奶牛保險(xiǎn)金額為5000元/頭，保險(xiǎn)費(fèi)率為5%。種植業(yè)保費(fèi)分擔(dān)比例為：中央35%、省財(cái)政26%、地方財(cái)政14%、農(nóng)民自籌25%。水稻一般災(zāi)害保險(xiǎn)每畝交保費(fèi)15.00元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼11.25元，農(nóng)民自籌3.75元，受災(zāi)后按規(guī)定比例賠付，最高賠付額每畝300.00元；旱災(zāi)險(xiǎn)每畝交保費(fèi)10.00元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼7.50元，農(nóng)戶自籌2.50元，受災(zāi)后按規(guī)定比例最高賠付額每畝100.00元。玉米一般災(zāi)害保險(xiǎn)每畝交保費(fèi)14.60元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼10.95元，農(nóng)民自籌3.65元，受災(zāi)后按規(guī)定比例賠付，最高賠付額每畝292元；旱災(zāi)險(xiǎn)每畝交保費(fèi)10.00元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼7.50元，農(nóng)戶自籌2.50元，受災(zāi)后按規(guī)定比例最高賠付額每畝100元。養(yǎng)殖業(yè)保費(fèi)分擔(dān)比例為：能繁母豬保費(fèi)每頭60元，其中：中央補(bǔ)貼每頭30元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼每頭10.2元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼每頭7元，農(nóng)戶自籌每頭12元。奶牛保費(fèi)每頭250元，其中：中央補(bǔ)貼每頭75元，省級(jí)補(bǔ)貼每頭37.5元，縣級(jí)補(bǔ)貼每頭37.5元，農(nóng)戶自籌每頭100元。

3、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)選擇與保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理。按照國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的要求，我縣擇優(yōu)選擇機(jī)構(gòu)較為完善、實(shí)力較為雄厚的中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司**分公司作為我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)承辦機(jī)構(gòu)。

人保財(cái)險(xiǎn)**分公司要建立“農(nóng)險(xiǎn)資金專戶”，對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金實(shí)行“單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算”。**年縣財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金于7月30日前劃撥到縣人保財(cái)險(xiǎn)分公司農(nóng)險(xiǎn)資金專戶。為承擔(dān)今后巨災(zāi)可能帶來的政府超賠責(zé)任，縣財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行按年度預(yù)算安排。當(dāng)年如有結(jié)余，不抵減下年度預(yù)算，作為保險(xiǎn)超賠和巨災(zāi)準(zhǔn)備金。財(cái)政部門要按保費(fèi)補(bǔ)貼年度計(jì)劃，提前向保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金，并加強(qiáng)監(jiān)管，年終據(jù)實(shí)結(jié)算。

4、定損理賠與風(fēng)險(xiǎn)管理。若發(fā)生災(zāi)情，人保財(cái)險(xiǎn)分公司必須及時(shí)開展定損理賠并按規(guī)定向農(nóng)戶支付農(nóng)險(xiǎn)賠款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣人員的作用，協(xié)同代辦定損理賠和開展防災(zāi)防損工作，共同做好責(zé)任界定、現(xiàn)場(chǎng)查勘和定損工作。根據(jù)省市規(guī)定，在試點(diǎn)階段，實(shí)行試點(diǎn)縣范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任在當(dāng)年保費(fèi)3倍以內(nèi)封頂，并承擔(dān)在此以內(nèi)保險(xiǎn)賠付責(zé)任的方案。農(nóng)險(xiǎn)賠款總額在當(dāng)年農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)的2倍以內(nèi)，由保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)全部賠付責(zé)任；賠款在當(dāng)年農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)2-3倍的部分，由保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與政府按1：1的比例分擔(dān)。政府承擔(dān)的超賠責(zé)任由縣財(cái)政按保費(fèi)補(bǔ)貼比例分擔(dān)。

5、政府性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的確定。保險(xiǎn)公司要在各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任站長(zhǎng)，在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心確定一名工作人員兼任農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)員。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)村確定一名村級(jí)服務(wù)員，村級(jí)服務(wù)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，保險(xiǎn)公司聘用。村級(jí)服務(wù)員原則在村干部、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人中選擇。鄉(xiāng)、村保險(xiǎn)服務(wù)員報(bào)酬按實(shí)收保費(fèi)的一定比例提?。淮寮?jí)服務(wù)員報(bào)酬的50％與收取保費(fèi)工作成效掛鉤，50％與理賠工作成效掛鉤，具體掛鉤辦法由人保財(cái)險(xiǎn)**分公司制定具體辦法；鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站管理工作經(jīng)費(fèi)，種植業(yè)按保費(fèi)收入的2％提取。

二、充分認(rèn)識(shí)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要意義

農(nóng)業(yè)在我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。由于我縣自然災(zāi)害發(fā)生頻率高、程度重，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較脆弱,抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期受自然條件的約束，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)”）將為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收、農(nóng)民增收致富起到“保險(xiǎn)閥”的作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的保障作用，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已成為深受廣大農(nóng)戶歡迎的“民心工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，站在執(zhí)政為民和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性和必要性，把試點(diǎn)工作作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)來抓，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步鞏固試點(diǎn)工作已取得的成效,為實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

三、明確試點(diǎn)工作指導(dǎo)思想和基本原則

試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)投保人恢復(fù)生產(chǎn)、促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，實(shí)行低保障、廣覆蓋，有限風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任分層相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

試點(diǎn)工作的基本原則是：政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)?！罢龑?dǎo)”指財(cái)政部門通過保費(fèi)補(bǔ)貼等調(diào)控手段，協(xié)同農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)業(yè)務(wù)開展，調(diào)動(dòng)多方力量共同投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！笆袌?chǎng)運(yùn)作”指財(cái)政投入要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為依托，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要重視業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控機(jī)制，積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段防范和化解風(fēng)險(xiǎn)?！白灾髯栽浮笔侵皋r(nóng)戶、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府等有關(guān)方面的參與都要堅(jiān)持自主自愿，不搞強(qiáng)迫命令?！皡f(xié)同推進(jìn)”指國(guó)、省、縣財(cái)政和農(nóng)民共同負(fù)擔(dān)保費(fèi)。保費(fèi)補(bǔ)貼政策要同農(nóng)業(yè)信貸、其他支農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，以發(fā)揮財(cái)政政策的綜合效應(yīng)。農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等有關(guān)部門應(yīng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項(xiàng)工作給予積極支持。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委農(nóng)辦，農(nóng)辦主任兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，不能將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)視為保險(xiǎn)部門的事，要采取多種形式加強(qiáng)宣傳，組織群眾積極參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，讓廣大農(nóng)民群眾真正體會(huì)到參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是黨委政府利民惠民的具體行動(dòng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧、農(nóng)技推廣人員的作用，協(xié)助保險(xiǎn)公司做好保單簽訂、保費(fèi)收取、定損理賠等工作，保險(xiǎn)公司在接到事故信息后必須迅速搞好現(xiàn)場(chǎng)勘察、按規(guī)定及時(shí)向農(nóng)戶支付農(nóng)險(xiǎn)賠款。**年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將納入全縣目標(biāo)考核管理。縣上有關(guān)部門要定期跟蹤督辦，隨時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，確保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)