國土局礦產資源開發秩序治理整頓實施方案范文

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為進一步整頓和規范礦產資源開發秩序，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想認真貫徹落實《礦產資源法》和省、**市政府礦產資源開發秩序治理整頓工作要求，從樹立和落實科學發展觀的高度，打擊非法、違法開采礦產資源行為，規范礦業權的審批和管理，維護正常的礦產資源開發和管理秩序，合理使用、節約和保護礦產資源，為推動全市經濟可持續發展奠定基礎。

二、組織領導為確保這次治理整頓工作的順利進行，市政府成立**市礦產資源開發秩序治理整頓工作領導小組。組長由市政府副市長**擔任；副組長由市國土資源局局長**擔任；成員單位由市經貿局、公安局、勞動局、工商局、國土資源局、環保局、水利局、城建局、林業局等單位組成。領導小組辦公室設在市國土資源局，辦公室主任由國土資源局副局長李延平擔任。辦公室具體負責治理整頓日常工作。

三、治理整頓工作內容1、未取得合法的探礦權、采礦權擅自勘查、開采礦產資源的，堅決依法予以取締，沒收采出的礦產品和非法所得，并處罰款；造成礦產資源破壞的，依法移送司法機關，追究刑事責任。

2、對越界開采礦產資源的，堅決依法予以糾正，責令其退回本礦區范圍內開采，賠償損失，沒收越界開采的礦產品和違法所得，并處罰款；對拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，依法吊銷其采礦許可證，移送司法機關，追究刑事責任。3、對不按地質勘查設計施工，持勘查許可證非法采礦的，吊銷其勘查許可證，以無證采礦處理。4、非法承包、轉讓礦業權的，由市國土資源局按照國務院地質礦產主管部門規定的權限，責令改正，沒收違法所得，處以罰款，吊銷勘查許可證、采礦許可證。5、加強礦山安全生產管理，對不符合基本安全生產條件或整改無效的礦山企業，堅決予以關閉。6、對欠繳礦產資源補償費和拒繳采礦權使用費的單位或個人，一律限期繳納，逾期未繳納的，依照有關規定，吊銷采礦許可證。7、繼續清理自然保護區、高速公路和省級以上公路兩側直觀可視范圍內、重要風景區和景點所在地、重要河流堤壩兩側一定距離內的礦山企業，該關閉的關閉，該取締的取締。8、對無主體礦山、未征用土地、無尾礦庫、污染環境、破壞耕地、河道和植被的礦山企業(選、洗礦廠)，堅決依法取締。9、全面清理已頒發的礦產資源勘查、開發的有關證照，對五證不全、內容不一致的，堅決予以糾正，并追究違法發證的發證機關及相關人員的責任。

10、清理黨政機關及其工的內容以學法指導中所面臨的問題為主；引導教師通過對自身現狀的分析，制訂自我發展目標，班級發展目標和學科教學目標。2、充分發揮教研組，年級組的作用，營造嚴謹、務實、民ZHU、寬松的教學氛圍，使研究活動和教師日常的教育教學活動相結合，扎扎實實折好教研活動，讓教研活動成為切實有助于老師發展的平臺。每次教研活動做到定時間、定地點、定專題、定中心發言人?；蜻M行理論學習；或進行實效性研討；或集體備課。做到活動有記錄、有實效。3、充分發揮教師間的互助作用。繼續開展“骨干教師與新教師結對子”活動，由教學經驗豐富、師德好的教師對新上崗的教師進行跟蹤指導；進行“年級研討課”，即由同年級組的教師集體備課、上課、研討。同時組內教師在教育教學的各個領域進行探討研究，共享資源，人商對策，合作提高。在做好學科教學的學法研究同時，落實常規學法研究。鼓勵各年級組確定并研究好小課題，如：語文讀寫、讀說的研究；作文指導教學研究等。4、積極主動爭取專業人員的支持和指導。學校將經常請教育教學的起居室到學校指導工作，對教師實行專業引領。通過專家的專題講座、教師論壇、案例分析等形式，針對教師在實際教學中的困難和存在的問題，組織大家進行學習、研討、剖析問題的癥結，指明今后教學改革的方向，針對教學中遇到的現實問題，把學習、培訓及實踐研究整合為一體。5、有效地進行教研組活動。⑴教研組、年級組根據學校校本教研方案，制訂本組教研計劃，確定研究小課題，按計劃有步驟地實施。⑵每位教師都應進行教學反思，每學期每人至少有14次教學反思。⑶在組內，每位教師每年要上3次研討課，認真聽取同伴意見，不斷改進教學方法，提高教學水平。每學期每位教師聽課不少于10節。聽課筆記要有實錄、有點評、總評。⑷每學期每位教師上交3篇優秀教學案例。⑸實驗教師應準時參加片教研與校內教研，認真完成學校交給的各項研究任務。⑹骨干教師、學科帶著人每學期至少承擔一次專題講座或觀摩教學、研討課。⑺每學期至少開設一次“校長論壇“或教師對話。

七、實施階段校本教研時間從**年3月開始到**年3月止，分為三個階段。第一階段：準備階段（**年3月－4月）確定校本教研主題，學校制定方案、計劃，舉行校本教研講座。全體教師學習方案、計劃，制定個人發展規劃。第二階段：實施階段（**年5月－**年1月）實施校本教研，不斷總結經驗，組織交流討論，各組制定教研活動計劃，確定研究主題，以專業引領、同伴互助等多種形式落實以校為本的教學研究制度。第三階段：總結階段（**年2月－3月）在總結階段，進行資料收集、整理與分析，鼓勵教師對自己的教學行動進行理論總結，寫出教研文章。同時，鼓勵教師用敘事研究記錄自己教學中的故事的軼事，比如：教學生生活中的故事，寫教學自傳等形式來反思自己教學行為。展開教研成效的評定。

八、預期成果與表達形式預期成果：1、教師教學科研風氣濃厚，專業化水平得到提高。2、學法研究取得明顯成效，并能得到推廣。3、教研組、年級組小課題取得成績，能在校內觀摩、交流，并有成果展示。4、學校教學質量不斷上升提高，學生綜合素質好，學校的社會形象進一步提高，社會聲譽好。成果表達形式：1、各項研究制度健全。2、教師的反思集、案例集。3、學法課程。4、學生常規學習的突破或進展和學科學法的掌握、綜合運用。檢測方法1、調查問卷。通過對教師、學生進行調查問卷來了解校本教研情況、學校教研風氣等。2、資料展示。展示校本教研記錄本、反思扎記等。3、成果展示。展示學校、教師、學生的獲獎情況。4、調查訪問。通過調查訪問學生家長等相關人員來了解學校的教育教學情況。

九、制度與措施1、明確教研制度，層層落實，形成校長親自抓，教導主任、各教研組長主動參與的教學研究制度。成立校本教研領導小組組長：＊＊＊副組長：＊＊成員：＊＊＊＊＊2、改進和完善教師評價方法，建立以校為本教研的主人、獎勵機制。3、對參與教研的教師給予更多的人文關懷，構建教研平臺，推動以校為本教研制度的建設研究。4、多渠道籌措經費，保障校本教研活動的順利進行。5、加大宣傳力度，讓家長、社區人士共同關注作人員以入股等方式參與辦礦的行為，嚴肅查處支持和包庇非法探礦、采礦，進行權錢交易等違法違紀問題。11、清查礦權審批權限和程序，嚴格執行《行政許可法》、《礦產資源法》及其配套法規規定的權限和程序審批礦權。12、科學制訂礦產資源勘查和開采的規劃，加快礦權市場建設進程，做到整合資源與優化配置相結合，提高資源利用效率。13、各職能管理部門對違法行為不制止、不處罰的，要追究有關領導和當事人的責任。對于貪污受賄、貪贓枉法、徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，要一查到底，堅決處理，絕不姑息。該追究行政責任的，要依法追究行政責任；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

四、治理整頓工作步驟全市礦產資源管理秩序治理整頓工作分兩個階段進行：第一階段：自查自糾階段（**年4月-5月）。

國土資源局組織治理整頓成員單位和各鄉鎮政府，結合實際，對照有關法律法規，進行自查自糾。第二階段：整改驗收階段（**年5月-12月）。市礦產資源開發秩序治理整頓工作領導小組對自查自糾階段存在的問題進行整改驗收，對整改不合格的，堅決予以取締。同時，要認真總結這次治理整頓工作的經驗，完善各項管理制度，提高礦政管理水平。

五、工作要求1、加強領導。各鄉鎮主要領導要對本地區礦產資源開發秩序整頓工作負總責，落實目標責任制。國土資源、經貿、公安、勞動、工商、水利、環保、林業等部門要明確責任，各司其職，相互配合，共同做好這次治理整頓工作。2、深入宣傳。認真宣傳《中華人民共和國礦產資源法》及其配套法律法規，為治理整頓工作營造良好社會氛圍。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，對典型違法案件進行曝光，推動治理整頓工作的順利進行。3、依法辦事。嚴懲違法違紀行為。對干擾、阻撓整頓工作的單位和個人，依法懲處；對在治理整頓中領導不力、失職瀆職、營私舞弊的國家工作人員，堅決予以查處。4、標本兼治。對治理整頓中做出的各種處理決定的執行情況，要確定專人督促落實。對治理整頓中發現的帶有普遍性、傾向性的問題，要認真總結經驗教訓，及時采取措施。對管理工作中的存在的漏洞和問題，堅決糾正，并盡快完善相關規章制度。對治理整頓中遇到的重大問題，要及時向市礦產資源管理秩序治理整頓工作領導小組報告