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為把我縣創(chuàng)建成市級衛(wèi)生縣城，根據(jù)《縣委、縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城的決定》（鄰委發(fā)[**]號）和《**市衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升城市品位，提高人民健康素質(zhì)為目標(biāo)，以推進(jìn)公共衛(wèi)生、環(huán)境質(zhì)量、健康教育、除“四害”、改水改廁為重點，動員和組織廣大人民群眾積極開展群眾國衛(wèi)生運動，為鄰水經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)美的環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立鄰水縣創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城指揮部，負(fù)責(zé)創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的組織指揮，檢查督促，考核評比。由縣委書記**同志任總指揮長，縣委副書記、縣長**同志任指揮長，縣委副書記**，縣委常委、宣傳部長**，縣委常委、組織部長**，縣人大常委會副主任馮舜群，副縣長**，縣政協(xié)副主席**任副組長，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
指揮部下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作。由縣衛(wèi)生局局長**同志兼任辦公室主任**同志任副主任，辦公室工作人員從縣規(guī)劃和建設(shè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局、城管綜合執(zhí)法大隊、疾控中心、衛(wèi)生執(zhí)法大隊、鼎屏鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)、城北鎮(zhèn)抽派人員集中辦公，辦公室分四個工作小組：督導(dǎo)組、宣傳組、資料組、后勤聯(lián)絡(luò)組。
鼎屏鎮(zhèn)及縣級各部門也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及愛衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，真正做到上下一心，步調(diào)一致。
三、職責(zé)任務(wù)
按照各部門、各單位的工作性質(zhì)和任務(wù)，對創(chuàng)建衛(wèi)生城市的具體工作職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行分解，詳見《鄰水縣創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城目標(biāo)任務(wù)分解表》（見附件）。
四、創(chuàng)建步驟
(一)宣傳發(fā)動(4月中旬至4月下旬)
l、縣委、縣政府召開創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市動員大會，廣泛動員城區(qū)所有單位和個人積極投身到創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市工作中來。縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)出席，縣委書記**作重要講話，縣長**作動員報告。參加會議人員：縣級部門單位一把手，中省市駐鄰單位主要負(fù)責(zé)人，各中心鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人。各中心鎮(zhèn)、縣級各單位和中省市駐鄰單位也要層層召開動員大會。
2、鄰水電視臺、鄰水廣播電臺等新聞媒體要開設(shè)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的專欄，開展多種形式全方位的宣傳。
3、各中心鎮(zhèn)、縣級各單位和中省市駐鄰單位要按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合本地本單位實際情況，制定創(chuàng)建實施方案及具體落實措施。
(二)組織實施(5月下旬至11月下旬)
1.加快護(hù)城河改造步伐。10月底以前完成東門橋至北門橋段以及南門橋至和平橋段的護(hù)城河改造工程，力爭12月底前完成城區(qū)其它河段的改造工程。責(zé)任單位：縣規(guī)劃和建設(shè)局、燃?xì)夤荆?zé)任人：楊正德、郭元河。
2.加快舊城改造步伐。力爭6月底前將縣政府周邊的破舊房屋全部拆除，加快其余舊城改造步伐。責(zé)任單位：縣規(guī)劃和建設(shè)局，責(zé)任人：楊正德。
3.添置機(jī)械化清潔設(shè)備，督促市場業(yè)主完善城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生設(shè)施，徹底解決和整治縣城及場鎮(zhèn)所有的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部臟亂差現(xiàn)象。責(zé)任單位：縣規(guī)劃和建設(shè)局、工商局，責(zé)任人：楊正德、秦玉龍，完成時間：**年5月15日前。
4.提高市民的交通意識，規(guī)范行人的交通行為，組建一支100人的義務(wù)交通監(jiān)督員隊伍。責(zé)任單位：縣文明辦、城市管理綜合執(zhí)法大隊，責(zé)任人：汪遠(yuǎn)富、張和國，完成時間：**年6月15日前。
5.設(shè)置城區(qū)交通標(biāo)志（線）、標(biāo)牌，規(guī)劃機(jī)動車輛停放點，取締城區(qū)內(nèi)所有亂搭亂建行為。責(zé)任單位：縣城市管理綜合執(zhí)法大隊、交警大隊，責(zé)任人：張和國、陳華洲，完成時間：**年7月15日前。
6.突擊抓好春、夏季綠化工作。各級各單位要集中開展一次大規(guī)模的栽植花、草、樹木活動，城區(qū)及重點場鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)25％以上，人均綠化面積達(dá)5平方米；完成街道下水道整治和城區(qū)內(nèi)所有亮化工程的修繕工作。責(zé)任單位：縣林業(yè)局、規(guī)劃和建設(shè)局，責(zé)任人：熊政權(quán)、楊正德，完成時間：**年7月15日前。
7.督促城區(qū)內(nèi)所有單位食堂、餐廳、服裝干洗店等使用清潔燃料。規(guī)劃修建城區(qū)公廁(3座/10000人）座。責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、規(guī)劃和建設(shè)局、環(huán)保局，責(zé)任人：**、楊正德、陳華明，完成時間：**年8月底前。
8.按主要街道兩側(cè)每隔50米左右間距設(shè)置果屑箱；居民區(qū)每60—80戶按服務(wù)半徑50米設(shè)立垃圾箱；新建垃圾房、庫、站15處，廣告、宣傳張貼欄12處。責(zé)任單位：縣規(guī)劃和建設(shè)局，責(zé)任人：楊正德，完成時間：**年8月底前。
9.修補(bǔ)城區(qū)內(nèi)主要街道和人行道地板磚以及沿街可視范圍內(nèi)的墻面磚。城區(qū)內(nèi)岔巷及進(jìn)出道路、背街巷道路面必須硬化。責(zé)任單位：縣規(guī)劃和建設(shè)局，責(zé)任人：楊正德，完成時間：**年8月底前。
10.嚴(yán)格規(guī)范城區(qū)內(nèi)圈養(yǎng)犬只的行為，對違規(guī)放養(yǎng)的犬只堅決予以捕殺。責(zé)任單位：衛(wèi)生局，責(zé)任人：**，完成時間：**年4月至8月。
11.扎實開展除“四害”活動，滅鼠、滅蠅工作分別通過省市愛衛(wèi)會的考核驗收達(dá)標(biāo)工作。責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局，責(zé)任人：**，完成時間：**年5月底前。
12.全面開展健康教育活動。縣城各機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會、中小學(xué)、各醫(yī)療單位開展健康教育活動，開設(shè)健康教育專欄；做好《全國九億農(nóng)民健康教育行動》的規(guī)劃和實施工作。責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、教育局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)任人：**、朱立科及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，完成時間：**年8月底前。
13.中小學(xué)開設(shè)健康教育課，做到有教師、有教案、有課本、有課時、有評價。責(zé)任單位：縣教育局，責(zé)任人：朱立科，完成時間：**年8月底前。
14.對公共場所、餐飲業(yè)、美容美發(fā)等從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)；對經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員嚴(yán)格體檢并做好健康證等有效證件的頒發(fā)；“五病”調(diào)離率達(dá)l00％。責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局，責(zé)任人：**，完成時間：**年8月底前。
15.嚴(yán)格對賓館、餐飲等服務(wù)業(yè)和食品加工業(yè)的消毒殺菌工作及“三防”設(shè)施的達(dá)標(biāo)檢查。責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局，責(zé)任人：**，完成時間：**年8月底前。
16.縣城各單位、民營企業(yè)、改制企業(yè)、居民小區(qū)、商住樓、非機(jī)關(guān)辦公樓院內(nèi)居民住宅以及各經(jīng)營門市的“門前五包”工作。責(zé)任單位：縣規(guī)劃和建設(shè)局，責(zé)任人：楊正德，完成時間：**年6月20日。
17.各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、整理好創(chuàng)衛(wèi)工作軟件資料。責(zé)任單位：創(chuàng)衛(wèi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)任人：**、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，完成時間：**年8月底前。
18.開展一次整治縣城環(huán)境衛(wèi)生活動。責(zé)任單位：創(chuàng)衛(wèi)辦，責(zé)任人：**，完成時間：**年7月底。
19.做好《全國九億農(nóng)民健康教育行動》的音像資料的播放和電視臺開辦《創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督崗》、《創(chuàng)衛(wèi)聚焦》專欄的工作。責(zé)任單位：縣廣播電視局，責(zé)任人：陳少波，完成時間：**年5月底前。
20.全面開展自查自糾，徹底整治縣城及場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，開展一次對縣城各機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“創(chuàng)建”工作模擬大檢查。責(zé)任單位：創(chuàng)衛(wèi)辦，責(zé)任人：**，完成時間：**年8月底至9月10日。
(三)驗收迎檢(12月)
1、在市愛衛(wèi)會正式考核前，縣創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城領(lǐng)導(dǎo)指揮部進(jìn)行一次全面的考核驗收，查漏補(bǔ)缺，整改提高。
2、申請市愛衛(wèi)會對創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城進(jìn)行驗收，擬訂驗收方案和接待計劃，匯總創(chuàng)建成果和相關(guān)資料。
3、做好市愛衛(wèi)會的考核驗收的各種準(zhǔn)備和接待工作，確保創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城成功。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣府《關(guān)于創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城的決定》的安排部署，層層建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各單位黨政一把手為創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，對各自承擔(dān)的創(chuàng)建(軟、硬件)目標(biāo)任務(wù)逐級分解，以確保創(chuàng)建總體目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
(二)加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。創(chuàng)衛(wèi)工作是一項長期系統(tǒng)的工作。各相關(guān)單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合自身實際、采取有效形式運用各種宣傳輿論載體，進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育，努力提高廣大人民群眾的創(chuàng)建意識、衛(wèi)生意識和文明意識。要通過全民動員、廣泛宣傳，使創(chuàng)建工作真正做到家喻戶曉，人人皆知，形成強(qiáng)大輿論聲勢，把縣委、縣政府的創(chuàng)建決心變?yōu)槿w市民的共識和自覺行動，形成一個全社會關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建和人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。
(三)強(qiáng)化工作紀(jì)律，確保政令暢通。創(chuàng)建工作時間緊迫，任務(wù)艱巨，必須保證認(rèn)識高度統(tǒng)一，工作高效運轉(zhuǎn)。在工作中，必須堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”和“各負(fù)其責(zé)，各司其職，強(qiáng)化管理，依法治城”原則，要在廣泛動員群眾積極參與的同時進(jìn)一步加大依法管理的力度，尤其要注意解決好創(chuàng)建工作中的重點、難點、熱點問題。縣創(chuàng)建辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督查督辦，對因工作不力，責(zé)任不落實，措施不到位而影響創(chuàng)建工作的，將嚴(yán)格按照《鄰水縣創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城獎懲辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。
（四）實行倒計時管理，加強(qiáng)督查督辦。推行項目工作法，各單位要按照創(chuàng)建工作任務(wù)分解書，倒排工期，責(zé)任到人，任務(wù)到天，確保創(chuàng)建工作落到實處。縣委縣政府督查辦要將此項工作作為專項督查任務(wù)，按照時間速度，定期或不定期深入現(xiàn)場和各單位督查工作進(jìn)度情況，并向縣委、縣政府匯報情況。