農(nóng)業(yè)局群眾路線教育活動(dòng)方案3篇范文

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第一篇

根據(jù)縣委辦《關(guān)于印發(fā)<縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》文件精神，經(jīng)研究決定，從3月份開始，在全局深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委九屆十次、市委十屆七次和縣委十二屆九次、十次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。以“四個(gè)萬家”活動(dòng)為主要載體，引導(dǎo)廣大干部“走基層、接地氣，送服務(wù)、增底氣”。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委貫徹落實(shí)辦法，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，促使全局黨員、干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)全面深化農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量，為推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供思想、作風(fēng)和組織保證。

二、時(shí)間安排和參加對(duì)象

本次教育實(shí)踐活動(dòng)大體安排6個(gè)月時(shí)間，從2014年3月開始，到9月基本完成，開展教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間不少于3個(gè)月。參加教育實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象為局機(jī)關(guān)全體黨員和劉洋農(nóng)場(chǎng)、離退休干部支部黨員代表。

三、活動(dòng)方法與步驟

抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制”等三個(gè)基本環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（時(shí)間約4周）。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1、動(dòng)員部署。繼縣委3月13日動(dòng)員會(huì)后，指導(dǎo)組18日上午召開工作部署會(huì)后，局班子及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央《指導(dǎo)意見》、省委《實(shí)施意見》和縣委《實(shí)施方案》，研究討論完善農(nóng)業(yè)局活動(dòng)方案。擬定3月下旬召開全局動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)活動(dòng)方案，局主要領(lǐng)導(dǎo)及縣委督導(dǎo)組組長(zhǎng)進(jìn)行動(dòng)員部署。動(dòng)員會(huì)議結(jié)束時(shí)，在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議。

2、學(xué)習(xí)教育。通過集中學(xué)、個(gè)人學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、互幫互助學(xué)等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省委九屆十次、市委十屆七次和縣委十二屆十次全會(huì)精神以及黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)等內(nèi)容，認(rèn)真研讀縣委實(shí)踐辦統(tǒng)一發(fā)放的《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料。廣泛開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育。大力弘揚(yáng)古田會(huì)議精神、才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神和谷文昌精神，繼續(xù)傳承“馬上就辦，辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng)，深入學(xué)習(xí)林丹、鄭伯武、呂榕麟、陳光淡等先進(jìn)事跡和身邊的先進(jìn)典型。

3、研討交流。組織黨員干部立足本職崗位，通過學(xué)習(xí)研討、座談交流、撰寫體會(huì)、參與網(wǎng)絡(luò)討論等方式，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，重點(diǎn)圍繞群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵，圍繞中央和省、市委、縣委通報(bào)的“四風(fēng)”問題典型案例，圍繞本部門本單位“四風(fēng)”具體表現(xiàn)和危害等進(jìn)行研討，圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾工作中存在問題進(jìn)行研討，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，從思想上弄清“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。

4、充分征求意見建議。廣泛聽取意見，特別要聽取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見。結(jié)合“四個(gè)萬家”組織開展“五進(jìn)五問”和“十聽取”活動(dòng)。進(jìn)村入戶問民生之需，進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)問服務(wù)之要，進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目問推進(jìn)之難，進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地問發(fā)展之計(jì)，進(jìn)困難家庭問幫扶之策。聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部、黨外人士、種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)業(yè)主和基層農(nóng)業(yè)干部的意見。重視來信來訪等送上門反映的情況。接地氣，察民情，辦實(shí)事。深入基層調(diào)研，一把手要選擇本單位1-2個(gè)突出問題進(jìn)行專題調(diào)研。

5、邊學(xué)邊查邊改。要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)群眾反映的突出問題，容易改的，要立查立改；對(duì)需要經(jīng)過一番努力才能解決的，要作出承諾時(shí)間，創(chuàng)造條件逐步解決；對(duì)由于體制機(jī)制等原因造成的深層次問題，暫時(shí)解決不了的，既要耐心細(xì)致做好解釋工作，爭(zhēng)取群眾的理解支持，又要攻堅(jiān)克難，以改革的精神尋求新的突破和創(chuàng)新。要針對(duì)“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度，對(duì)已有的制度進(jìn)行梳理，對(duì)調(diào)查研究和征求意見中查找出來的問題，要堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊改邊做，確保一件一件有回應(yīng)、一項(xiàng)一項(xiàng)有結(jié)果。

（二）查擺問題、開展批評(píng)（時(shí)間約4周）。重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，圍繞解決“四風(fēng)”問題，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。

1、查擺突出問題。對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)的要求、群眾的期盼和先進(jìn)典型，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互幫、集體議，深入查擺“四風(fēng)”方面的突出問題及表現(xiàn)。開展“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)村入戶”活動(dòng)，從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。黨組織主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間要相互談心，重點(diǎn)談思想、談作風(fēng)、談問題，溝通思想，相互提醒和幫助，增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié)，談心談話主要內(nèi)容要做好相關(guān)記錄。重點(diǎn)查擺“四風(fēng)”問題和群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題。

“四風(fēng)”問題：庸懶散拖、推諉扯皮；作風(fēng)飄浮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)，生搬硬套，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件；部門利益至上，上推下卸，“中梗阻”，不作為、慢作為、亂作為；玩風(fēng)盛行、沉迷于“酒局牌局”；巧立名目、濫發(fā)錢物，變相旅游；主仆意識(shí)顛倒，群眾感情淡漠，辦事程序繁瑣，門難進(jìn)、臉難看、事難辦；濫用職權(quán)，搞權(quán)力尋租、利益輸送、借權(quán)營(yíng)生；執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法；紀(jì)律松懈，玩忽職守，失職瀆職;“吃拿卡要”,“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”,向服務(wù)對(duì)象和管理對(duì)象拉贊助等。

群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題：農(nóng)技推廣“最后一公里”的問題；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管問題；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；瘑栴}；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高的問題；特色產(chǎn)業(yè)基地管理水平低下等問題。

2、深入分析問題。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)征求的意見和查擺的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，分析問題的性質(zhì)、影響及不良后果，查出病灶病根，深挖思想根源，從中查出突出問題，匯總形成征求意見和查擺問題情況報(bào)告。涉及局領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，由縣委督導(dǎo)組向全體成員通報(bào)；涉及局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志的，由縣委督導(dǎo)組向其本人反饋；涉及局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的，由局主要負(fù)責(zé)同志向其本人反饋。

3、撰寫對(duì)照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員根據(jù)征求到的意見，按照“衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)”的要求，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由黨支部主要負(fù)責(zé)人主持起草，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員都要自己動(dòng)手撰寫本人對(duì)照檢查材料。原則上副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料都要接受縣委督導(dǎo)組督導(dǎo)。對(duì)照檢查材料要緊扣主題，開門見山，不談成績(jī)，只講問題，既聯(lián)系工作實(shí)際，又觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，正面回應(yīng)群眾關(guān)切。要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確整改措施和努力方向。

4、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì)，會(huì)期一天以上。會(huì)前準(zhǔn)備時(shí)要普遍開展交心談心，開誠(chéng)布公，把問題解決在會(huì)前；會(huì)上嚴(yán)肅認(rèn)真，自覺進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，暨揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，達(dá)到“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的目的；會(huì)后在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況。召開組織生活會(huì)，要對(duì)黨員進(jìn)行黨性分析、民主評(píng)議，每名黨員要針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施和辦法。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要參加專題民主生活會(huì)，又要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。

5、通報(bào)專題民主生活會(huì)情況。專題民主生活會(huì)后15天內(nèi)，局領(lǐng)導(dǎo)班子向縣紀(jì)委、縣委組織部、縣教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣督導(dǎo)組報(bào)送民主生活會(huì)專題報(bào)告。

（三）整改落實(shí)、建章立制（時(shí)間約4周）。重點(diǎn)是堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員的整改和對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的面上突出問題集中專項(xiàng)整治結(jié)合起來，對(duì)查擺出的問題一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，一項(xiàng)一項(xiàng)整治。

1、制訂整改方案，明確整改任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究班子整改方案，制訂出目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰的整改方案，明確整改落實(shí)的路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制訂個(gè)人整改措施，并交領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人審閱。局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的整改方案、措施交縣委督導(dǎo)組審閱把關(guān)。

2、集中整改，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治。圍繞群眾反映的突出問題，一開始就改起來，上下聯(lián)動(dòng)，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改。實(shí)行開門整改，向群眾作出承諾，及時(shí)公布整改情況，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。落實(shí)中央、省委、市委和縣委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，深入推進(jìn)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等機(jī)關(guān)作風(fēng)問題、公務(wù)用車問題、干部多占辦公用房和住房問題、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題等四項(xiàng)專項(xiàng)整治；著力抓好涉農(nóng)領(lǐng)域損害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治；扎實(shí)開展文山會(huì)海、“形象工程”和“政績(jī)工程”、“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)等重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治。要結(jié)合履行職能職責(zé)，結(jié)合征求到的意見和查擺出來的問題，進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治重點(diǎn)，不達(dá)目的不罷兵。制訂專項(xiàng)整治方案，明確整治重點(diǎn)、目標(biāo)要求、方法步驟、工作措施、牽頭單位和負(fù)責(zé)人，務(wù)求實(shí)效。

4、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，確保整改取得實(shí)效。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，及時(shí)公開通報(bào)，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。結(jié)合群眾路線教育，嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)庸懶散軟的班子成員進(jìn)行調(diào)整；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，加強(qiáng)教育，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題，沒有明顯改進(jìn)的干部，按有關(guān)要求進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行集中整頓；對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。

5、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把建章立制貫穿始終，制訂制度建設(shè)方案，做好“立、改、廢”工作。要梳理現(xiàn)有制度，對(duì)貫徹群眾路線的已有制度，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)且行之有效的要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去；不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善；對(duì)群眾期盼的制度，要列出清單，總結(jié)實(shí)踐中好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體措施。細(xì)化具體要求，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守制度的作風(fēng)，樹立“遇事先問‘法’”理念，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

6、公示整改情況，測(cè)評(píng)群眾滿意度。整改落實(shí)、建章立制工作基本完成后，要在一定范圍內(nèi)公布領(lǐng)導(dǎo)班子整改情況，聽取黨員和群眾意見，自覺接受監(jiān)督。在公布范圍內(nèi)，報(bào)請(qǐng)縣委督導(dǎo)組指導(dǎo)開展一次群眾滿意度測(cè)評(píng)。要通過組織生活會(huì)形式，交流黨員個(gè)人整改情況，進(jìn)一步深化整改。

7、總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大成果。集中教育結(jié)束后，要系統(tǒng)梳理總結(jié)活動(dòng)開展情況，召開總結(jié)會(huì)，形成我局教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在局班子的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。農(nóng)業(yè)局成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)雷霹同志任組長(zhǎng)，局黨總支書記同志任副組長(zhǎng)，成員由各支部黨員代表和支部委員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的具體工作，由雷建華同志兼任辦公室主任。

（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同層級(jí)、不同對(duì)象提出不同目標(biāo)要求，防止“一鍋煮”、“一刀切”。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊抓好解決“四風(fēng)”問題，在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實(shí)效。

（三）務(wù)求取得實(shí)效。要把“規(guī)定動(dòng)作”做扎實(shí)做到位，又要探索富有農(nóng)業(yè)行業(yè)特色的“自選動(dòng)作”，突出實(shí)踐特色、行業(yè)特色和單位特色。以教育實(shí)踐活動(dòng)成效推動(dòng)大農(nóng)業(yè)這個(gè)中心工作，圍繞一個(gè)目標(biāo)（發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）；突出二個(gè)重點(diǎn)（突出抓好糧食生產(chǎn)、突出抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)）；強(qiáng)化三項(xiàng)措施（科技興農(nóng)、政策強(qiáng)農(nóng)、項(xiàng)目支農(nóng)）；搞好四個(gè)建設(shè)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、基層農(nóng)技服務(wù)體系、和諧農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)）；加快“五化”進(jìn)程（農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、生態(tài)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全化），促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，做到教育、工作“兩不誤兩促進(jìn)”。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要積極宣傳中央、省、市和縣委的決策部署、活動(dòng)的重大意義、經(jīng)驗(yàn)成效，引導(dǎo)干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的要求上來。要善于總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，注重先進(jìn)典型宣傳；要注重利用典型開展警示教育，對(duì)黨員干部起到警醒作用；要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式方法，重視發(fā)揮新聞媒體的作用，形成有利于活動(dòng)開展的正能量，為教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

第二篇

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

經(jīng)縣衛(wèi)生局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)將《縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

根據(jù)中共縣委辦公室關(guān)于印發(fā)《縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知要求和全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議部署，為保證縣衛(wèi)生局和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展，取得成效，就深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委九屆十次、市委十屆七次和縣委十二屆九次、十次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)、目標(biāo)要求、方法步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容，以“三好一滿意”活動(dòng)為主要載體，開展“青年醫(yī)師護(hù)士臨床技能競(jìng)賽”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部“學(xué)本領(lǐng)、創(chuàng)先進(jìn)，提能力、促服務(wù)”。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委貫徹落實(shí)辦法，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，使衛(wèi)生系統(tǒng)黨員、干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

創(chuàng)新教育實(shí)踐活動(dòng)載體，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，把滿足群眾健康需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，強(qiáng)化為民意識(shí)，優(yōu)化便民措施，提高服務(wù)水平，努力做到“服務(wù)好”;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，完善制度體系，強(qiáng)化制度落實(shí)，努力做到“醫(yī)德好”，努力構(gòu)建人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是緊緊抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。堅(jiān)持開門整風(fēng)，緊緊依靠群眾，虛心聽取群眾意見，切實(shí)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和基層人民群眾的積極性，確?；顒?dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、置于群眾監(jiān)督之下。同時(shí)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切期盼，注重解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到黨的基層組織和“末梢神經(jīng)”。

（一）堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。主要是堅(jiān)決反對(duì)形式主義，教育引導(dǎo)黨員、干部端正學(xué)風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上；堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，堅(jiān)持民主集中制，改進(jìn)調(diào)查研究，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督；堅(jiān)決反對(duì)享樂主義，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。

（二）徹底改變作風(fēng)。從我縣實(shí)際出發(fā)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)新群眾工作方式方法，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，使黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，群眾工作能力、服務(wù)人民健康能力進(jìn)一步提高，黨群、干群、醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。圍繞衛(wèi)生中心工作，全面貫徹中央、省、市、縣對(duì)衛(wèi)生工作提出的各項(xiàng)任務(wù)要求，努力解決群眾看病就醫(yī)難，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置失衡，醫(yī)療保障監(jiān)管體系尚不完善等問題。把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚強(qiáng)大力量，在加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題上取得新突破，在深化醫(yī)改的攻堅(jiān)工作中取得新進(jìn)展，在提高人民健康水平上取得新實(shí)效。

（三）解決突出問題。各單位要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)解決以下6個(gè)方面突出問題：一是宗旨不牢問題。主要表現(xiàn)在：理想信念動(dòng)搖，組織觀念不強(qiáng)，思想覺悟不高，奉獻(xiàn)精神不夠，宗旨意識(shí)弱化，損害群眾利益，與全心全意為人民服務(wù)的要求有差距。二是精神懈怠問題。主要表現(xiàn)在：關(guān)起門來過日子，驕傲自滿，固步自封，盲目自信，求穩(wěn)怕亂，不敢闖、不敢冒；“等、靠、要”思想嚴(yán)重，對(duì)落后狀況習(xí)以為常，缺少改變落后狀況的勇氣和行動(dòng)。三是務(wù)實(shí)實(shí)干風(fēng)氣衰退問題。主要表現(xiàn)在：喜歡做表面文章，講名求利，工作拖沓漂浮，制度落實(shí)不力;四是干群關(guān)系疏遠(yuǎn)問題。主要表現(xiàn)在：和群眾談不到一起、坐不到一塊；工作方法簡(jiǎn)單，深入群眾不足，聽取群眾意見不多，替群眾所想不夠；醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)弱化，過于追求經(jīng)濟(jì)利益；服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高；醫(yī)療誠(chéng)信滑坡，醫(yī)患溝通不良，醫(yī)患關(guān)系緊張等。五是艱苦奮斗意識(shí)淡漠問題。主要表現(xiàn)在：工作上怕苦怕累，不追求干事創(chuàng)業(yè)；生活上貪圖享受，講排場(chǎng)、擺闊氣，鋪張浪費(fèi)。六是律己不嚴(yán)問題。主要表現(xiàn)在：紀(jì)律松弛、行為不端，有令不行、有禁不止；亂開大處方，濫檢查、亂收費(fèi)，收受“紅包”、回扣，“吃、拿、卡、要”等。

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要牢牢把握基本原則，堅(jiān)持正面教育為主，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。堅(jiān)持講求實(shí)效，開門搞活動(dòng)，請(qǐng)群眾參與，讓群眾評(píng)判，接受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對(duì)局機(jī)關(guān)、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

三、方法步驟

在全面展開教育實(shí)踐活動(dòng)前，各單位要做好思想、組織、宣傳和調(diào)查研究等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持自上而下、上級(jí)帶下級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，采取統(tǒng)一部署、依次推進(jìn)、壓茬進(jìn)行。在全面展開教育實(shí)踐活動(dòng)后，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從群眾最關(guān)心的問題入手，從活動(dòng)一開始就查找問題，邊學(xué)邊查，立行立改，把學(xué)習(xí)教育、征求意見、解決問題貫穿始終，不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，堅(jiān)持時(shí)間服從效果、進(jìn)度服從質(zhì)量，各單位可結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靈活安排時(shí)間進(jìn)度。著力抓好3個(gè)環(huán)節(jié):

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（時(shí)間約4周）。這一環(huán)節(jié)是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。

1.深入進(jìn)行動(dòng)員部署。根據(jù)縣委部署要求，衛(wèi)生系統(tǒng)將在3月28日召開深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。各單位要在前階段做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、推動(dòng)先學(xué)先做先改的基礎(chǔ)上，按照縣委統(tǒng)一部署要求召開動(dòng)員會(huì)，由主要負(fù)責(zé)同志和縣委督導(dǎo)組組長(zhǎng)作動(dòng)員講話。動(dòng)員會(huì)議結(jié)束時(shí)，在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議。要積極引導(dǎo)黨組織和廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)投入到教育實(shí)踐活動(dòng)中去。

2.精心組織學(xué)習(xí)教育。制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，采取班子學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、交流討論、上黨課等多種形式，廣泛開展學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省委九屆十次、市委十屆七次和縣委十二屆十次全會(huì)精神以及黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)等內(nèi)容，認(rèn)真研讀縣委實(shí)踐辦統(tǒng)一發(fā)放的《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料。廣泛開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育。大力弘揚(yáng)古田會(huì)議精神、才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神和谷文昌精神，繼續(xù)傳承“馬上就辦，辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng)，深入學(xué)習(xí)林丹、鄭伯武、呂榕麟、陳光淡等先進(jìn)事跡和身邊的先進(jìn)典型。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織集中學(xué)習(xí)、專題討論，領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)時(shí)間3-5天，交流討論2-3次。

3.開展專題研討交流。組織黨員干部立足本職崗位，通過學(xué)習(xí)研討、座談交流、撰寫體會(huì)、參與網(wǎng)絡(luò)討論等方式，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，重點(diǎn)圍繞群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵，圍繞中央和省、市、縣委通報(bào)的“四風(fēng)”問題典型案例，圍繞本部門本單位“四風(fēng)”具體表現(xiàn)和危害等進(jìn)行研討，圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾工作中存在問題進(jìn)行研討，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，從思想上弄清“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。要引導(dǎo)黨員、干部聯(lián)系學(xué)習(xí)內(nèi)容談?wù)J識(shí)、聯(lián)系思想實(shí)際談體會(huì)、聯(lián)系作風(fēng)建設(shè)談收獲，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，密切黨群干群關(guān)系。

4.充分征求意見建議。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，結(jié)合“三好一滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開展“下基層、促醫(yī)改、送健康”調(diào)研活動(dòng)，深入基層、貼近群眾，幫助基層解決實(shí)際困難，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾需求訴求，充分征求意見，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)?？h直醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作職能和個(gè)人分工，普遍開展走訪活動(dòng)，到基層聯(lián)系點(diǎn)掛鉤點(diǎn)聽取意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)村入戶聽取意見，在征求意見過程中，要特別聽取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見，重視來信、來訪等送上門的意見，防止相互征求意見“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。對(duì)征求到的意見建議原汁原味進(jìn)行梳理，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋，并報(bào)送縣委督導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位報(bào)縣衛(wèi)生局。對(duì)調(diào)查研究和征求意見中查找出來的問題，要堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊改邊做，確保一件一件有回應(yīng)、一項(xiàng)一項(xiàng)有結(jié)果。

該環(huán)節(jié)的工作完成后，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子要形成簡(jiǎn)要情況報(bào)告，經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核后，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)班子簡(jiǎn)要情況報(bào)縣衛(wèi)生局。

（二）查擺問題、開展批評(píng)（時(shí)間約4周）。這個(gè)環(huán)節(jié)是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵，各單位要在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，進(jìn)一步查擺“四風(fēng)”方面的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，以整風(fēng)精神開好高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。

1.查深找準(zhǔn)突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則、作風(fēng)要求、先進(jìn)典型、群眾期盼，自覺把自己擺進(jìn)去，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的差距，特別是要找出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，班子成員要結(jié)合崗位職能和職責(zé)分工，對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。各單位要對(duì)征求意見情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，同時(shí)還要嚴(yán)格對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》進(jìn)行檢查。各單位主要負(fù)責(zé)同志要將征求到的意見進(jìn)行通報(bào)，并與班子成員一起集體研究，逐條逐項(xiàng)分析，班子成員之間要互相談心、溝通思想、交換看法，在重要的問題上形成共識(shí)；縣委督導(dǎo)組將及時(shí)向縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)同志和班子成員通報(bào)掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題，幫助分析查找原因。對(duì)反映存在問題較多的班子成員，由縣委督導(dǎo)組會(huì)同督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒；對(duì)其他班子成員，委托督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒。

2.認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。根據(jù)征求意見和談心談話的情況，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員都要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求撰寫對(duì)照檢查材料。檢查材料主要內(nèi)容應(yīng)包括遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況，“四風(fēng)”方面存在的突出問題，產(chǎn)生問題的原因分析，今后的努力方向和改進(jìn)措施等四個(gè)部分，重點(diǎn)放在后三個(gè)部分。查擺存在問題時(shí)，要逐一逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；分析產(chǎn)生問題的原因，要從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面進(jìn)行剖析根源；要針對(duì)存在的問題明確努力方向和整改措施。對(duì)照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在，剖析深刻、觸及靈魂，防止把對(duì)照檢查材料寫成工作總結(jié)或述職報(bào)告。各單位主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料，主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)班子成員的對(duì)照檢查材料認(rèn)真把關(guān)?？h直醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對(duì)照檢查材料由縣分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對(duì)照檢查材料由局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核。

3.開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)時(shí)，要嚴(yán)格按照“開放式”民主生活會(huì)的“雙測(cè)評(píng)一督查”制度要求，堅(jiān)持多作批評(píng)，少說成績(jī)，重在查擺解決問題。召開專題民主生活會(huì)之前，要普遍開展談心交心，各單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭開展談心活動(dòng)，與班子成員逐一談心。班子成員之間要互相談心，還要主動(dòng)與自己所分管工作有交叉或關(guān)聯(lián)的其他班子的成員，與分管、聯(lián)系部門或下屬（掛鉤）單位主要負(fù)責(zé)人談心。談心要敞開心扉，坦誠(chéng)相見，力求談開、談深、談透，不搞“突然襲擊”，真正達(dá)到形成共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的。

積極邀請(qǐng)非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加重要集體學(xué)習(xí)、列席班子民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，注意聽取他們的意見建議。局機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)?？h委督導(dǎo)組將全程參與派駐單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭開展健康的批評(píng)與自我批評(píng)，班子成員要把自己擺進(jìn)去，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，進(jìn)行深刻的自我剖析。既要揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又要實(shí)事求是、出于公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。講問題要具體，對(duì)群眾反映的問題要講明情況，有問題的要剖析原因?？h委督導(dǎo)組將對(duì)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位班子成員的對(duì)照檢查材料、開展批評(píng)和自我批評(píng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向各單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行反饋。縣委督導(dǎo)組對(duì)沒有按照中央和省、市、縣委要求認(rèn)真對(duì)照檢查的，將促其改正；對(duì)民主生活會(huì)沒有達(dá)到預(yù)期效果的，將責(zé)令重開。召開民主生活會(huì)時(shí)間一般不少于1天。

基層黨組織要開好專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作，教育引導(dǎo)廣大黨員對(duì)照黨的群眾路線和作風(fēng)建設(shè)要求，分析查找自身差距和不足，提出改進(jìn)措施和辦法。會(huì)議一般由黨組織書記組織召集并主持。會(huì)前，要廣泛聽取意見，查擺“四風(fēng)”問題，深入談心交心，做好發(fā)言準(zhǔn)備。會(huì)上，每位黨員都要堅(jiān)持對(duì)事業(yè)、對(duì)同志、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以整風(fēng)精神開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)持用事實(shí)說話，有一說一，有二說二，不夸大也不縮小，真正達(dá)到幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按雙重組織生活規(guī)定，參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。

4.通報(bào)專題民主生活會(huì)情況。各單位主要負(fù)責(zé)同志要主持召開會(huì)議，在一定范圍內(nèi)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況，重點(diǎn)是聽取意見、查找問題、開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在突出問題的認(rèn)識(shí)，針對(duì)突出問題提出改進(jìn)的措施和努力的方向等。通報(bào)會(huì)可邀請(qǐng)“兩代表一委員”和黨員干部群眾代表參加。同時(shí)要形成民主生活會(huì)情況專項(xiàng)報(bào)告，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱后上報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室和縣紀(jì)委、縣委組織部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后報(bào)縣衛(wèi)生局。

（三）整改落實(shí)、建章立制（時(shí)間約4周）。這是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)出成果、見成效的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案；對(duì)一些突出問題，進(jìn)行集中治理；建立健全貫徹黨的群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制，使黨的群眾工作方法成為黨員、干部長(zhǎng)期自覺的行動(dòng)。

1.認(rèn)真制定整改方案。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持制定班子整改方案，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”方面問題，明確提出整改落實(shí)的目標(biāo)任務(wù)、具體措施、方式方法、時(shí)限要求和責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)干部要制定個(gè)人整改措施，報(bào)送主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位班子整改方案和個(gè)人整改措施要提交縣委督導(dǎo)組審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位要報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，并實(shí)行開門整改，在一定范圍內(nèi)公示，向群眾做出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

2.上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整改。要從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。對(duì)“三好一滿意”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，整改任務(wù)還沒有完成的，要繼續(xù)抓好整改落實(shí)。要將此次教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題與需要上級(jí)幫助解決的問題銜接起來，以上帶下，以下促上，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難，持續(xù)用勁、步步為營(yíng)，確保整改成效落實(shí)到基層，惠及到群眾，讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

3.著力抓好專項(xiàng)整治。要把專項(xiàng)整治作為整改落實(shí)的重要舉措，不折不扣地落實(shí)中央和省、市、縣委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)照中央《意見》和省委《實(shí)施意見》提出的反對(duì)“四風(fēng)”具體要求，對(duì)文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，以重點(diǎn)突破推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的整體好轉(zhuǎn)。同時(shí)，各單位還要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定各自的專項(xiàng)整治重點(diǎn)，著重解決工作不實(shí)的問題，著重解決在人民群眾利益問題上不維護(hù)、不作為的問題，著重克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。尤其是要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不達(dá)目的不罷休。專項(xiàng)整治方案要由一把手親自主持制定，報(bào)縣委督導(dǎo)組審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位報(bào)縣衛(wèi)生局審核，確保有推進(jìn)措施，有牽頭部門和具體責(zé)任人，有檢查評(píng)估，有監(jiān)督問責(zé)，務(wù)求取得實(shí)效。

4.加大正風(fēng)肅紀(jì)力度。深入開展青年醫(yī)師護(hù)士臨床技能競(jìng)賽活動(dòng)，以先進(jìn)評(píng)選引領(lǐng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)風(fēng)尚，以技能比武促進(jìn)服務(wù)能力提升。樹立正確用人導(dǎo)向，想干事的給機(jī)會(huì)，能干事的給崗位，干成事的給地位，努力建立一支拉得出、過得硬、打得贏的干部隊(duì)伍。對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，要立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。

5.加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，著重在問計(jì)于民、服務(wù)于民以及取信于民方面，建立貫徹群眾路線長(zhǎng)效機(jī)制。在問計(jì)于民方面，堅(jiān)持完善局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究制度和基層聯(lián)系點(diǎn)制度。在服務(wù)于民方面，建立立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、AB崗工作制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、失職追究制以及醫(yī)德考評(píng)制度、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)服務(wù)平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)護(hù)理工程等，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。在取信于民方面，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，修訂完善公務(wù)接待、公車配備使用、因公出國(guó)（境）、辦公經(jīng)費(fèi)管理等制度；普遍推行群眾滿意度測(cè)評(píng)，健全干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成以群眾滿意為導(dǎo)向的服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。

集中教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落后，要繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果?？h直單位要及時(shí)向縣委提交書面報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要向縣衛(wèi)生局提交書面報(bào)告。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要把教育實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處、取得成效。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)。各黨組織承擔(dān)直接責(zé)任，抓好教育實(shí)踐活動(dòng)?；鶎狱h組織要積極發(fā)揮作用，認(rèn)真搞好本部門的教育實(shí)踐活動(dòng)。建立縣衛(wèi)生局班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，縣局班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別選擇一個(gè)縣直部門、一到兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，示范帶動(dòng)和推進(jìn)此次教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。

各單位主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭聽取意見，帶頭查找問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭進(jìn)行整改，把教育實(shí)踐活動(dòng)緊緊抓在手上，發(fā)揮示范推動(dòng)作用。特別是對(duì)需要側(cè)重解決的問題，做到心中有數(shù)；對(duì)可能發(fā)生的復(fù)雜情況，進(jìn)行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)走過場(chǎng)的，要追究一把手的責(zé)任。要用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，防止文山會(huì)海，力戒形式主義。

2.分級(jí)分類，強(qiáng)化指導(dǎo)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同層級(jí)、不同對(duì)象提出不同目標(biāo)要求，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施，并對(duì)可能發(fā)生的種種復(fù)雜情況進(jìn)行分析預(yù)判，制定出預(yù)防和解決對(duì)策，防止“一鍋煮”、“一刀切”，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，給基層留出空間，把規(guī)定動(dòng)作做到位，使自選動(dòng)作有特色。為貫徹落實(shí)分類分級(jí)指導(dǎo)的要求，在縣委和縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生系統(tǒng)的教育實(shí)踐活動(dòng)由縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出督導(dǎo)組，縣衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)。各單位要根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，制定實(shí)施方案，提出目標(biāo)要求，明確具體任務(wù)、政策原則和推進(jìn)措施?？h直醫(yī)療衛(wèi)生單位要突出服務(wù)基層、服務(wù)群眾，在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)能力上下功夫。離退休黨員要視其身體狀況，采取靈活多樣的方式組織參加活動(dòng)，年老體弱、行動(dòng)不便、確有困難的，經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，可不參加活動(dòng)，但黨組織要及時(shí)向離退休黨員通報(bào)有關(guān)情況。整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)既要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委、縣委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動(dòng)作”做到位；又要結(jié)合各自實(shí)際，靈活安排各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，在解決問題上下功夫，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，讓“自選動(dòng)作”有特色。

3.加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效?？h委派出教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組,分赴縣直衛(wèi)生醫(yī)療部門開展督促指導(dǎo)。縣委督導(dǎo)組將認(rèn)真審閱活動(dòng)實(shí)施方案、對(duì)照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)；面對(duì)面開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，防止降格以求。同時(shí)，全面推廣特邀督導(dǎo)員制度，積極倡導(dǎo)各單位結(jié)合實(shí)際，邀請(qǐng)本單位本部門離退休干部、普通干部或服務(wù)對(duì)象作為特邀督導(dǎo)員，配合縣委督導(dǎo)組更加有效做好督導(dǎo)工作，形成內(nèi)外結(jié)合、上下銜接的督導(dǎo)工作局面。

4.抓好宣傳，營(yíng)造氛圍。要高度重視教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳輿論工作，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。充分運(yùn)用電視、LED、宣傳欄等媒體，大力宣傳開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求及活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)關(guān)系群眾切身利益，群眾反映強(qiáng)烈，久拖未決的問題，將通過典型曝光、以案說法、刊播群眾來信來電等方式進(jìn)行輿論監(jiān)督，搭建讓群眾參與、受群眾監(jiān)督的宣傳教育平臺(tái)，營(yíng)造積極健康的輿論氛圍。

5.統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持把邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過程，努力把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)以及省委九屆十次、市委十屆七次、縣委十二屆九次、十次全會(huì)精神結(jié)合起來，與全面深化醫(yī)改、推動(dòng)灣濱海新興城市建設(shè)以及做好當(dāng)前各項(xiàng)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展結(jié)合起來，與促進(jìn)黨員干部履職盡責(zé)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)緊密結(jié)合起來，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到加快發(fā)展、改善民生上來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本《實(shí)施方案》制定具體方案，經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核把關(guān)后，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定的具體方案報(bào)縣衛(wèi)生局。

第三篇

根據(jù)《中共縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》精神，結(jié)合統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就統(tǒng)計(jì)局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委九屆十次、市委十屆七次和縣委十二屆九次、十次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)、目標(biāo)要求、方法步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容，以“四個(gè)萬家”活動(dòng)為主要載體，以“駐村日記”工作為抓手，開展“羅川情、一家親”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工“走基層、接地氣，送服務(wù)、增底氣”。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委貫徹落實(shí)辦法，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，使全體黨員、干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。

堅(jiān)持把“四個(gè)萬家”貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過程，以領(lǐng)導(dǎo)班子為教育重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系會(huì)員，服務(wù)群眾的工作重點(diǎn)，著力創(chuàng)新活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內(nèi)容，更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，更加注重聚焦“四風(fēng)”問題，更加注重敞開大門、群眾參與，有序推進(jìn)，更加注重同心協(xié)力、嚴(yán)格要求，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)，真正把教育實(shí)踐活動(dòng)辦成人民群眾的滿意工程。

二、主要任務(wù)

這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是緊緊抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。要堅(jiān)持開門整風(fēng)，緊緊依靠群眾，虛心聽取群眾意見，切實(shí)發(fā)揮基層統(tǒng)計(jì)工作人員和基層人民群眾的積極性，確?；顒?dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、置于群眾監(jiān)督之下。切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，著力打造學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、和諧型、高效型、勤廉型機(jī)關(guān)，加快建設(shè)“面向統(tǒng)計(jì)用戶、面向調(diào)查對(duì)象、面向統(tǒng)計(jì)基層”的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)。

1.解決“四風(fēng)”突出問題。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等問題；注重解決組織渙散、紀(jì)律松弛的問題。

2.解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題。以突出問題導(dǎo)向，盯住作風(fēng)問題不放，重點(diǎn)解決統(tǒng)計(jì)工作中工作方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務(wù)水平、體制機(jī)制等方面與黨的群眾路線要求不相符合的問題；解決隊(duì)伍中存在的思想上漠視、感情上疏遠(yuǎn)、工作上脫離的問題。

3.解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。圍繞縣委縣政府中心工作，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚強(qiáng)大力量，在加快統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題上取得新突破，在深化統(tǒng)計(jì)改革的攻堅(jiān)工作中取得新進(jìn)展，在提高為黨委政府和社會(huì)提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)上取得新實(shí)效。要大力推行“四個(gè)萬家”活動(dòng)，落實(shí)為民務(wù)實(shí)的要求，面向統(tǒng)計(jì)用戶、面向調(diào)查對(duì)象、面向統(tǒng)計(jì)基層，在提高統(tǒng)計(jì)能力，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展上取得實(shí)實(shí)在在的成效。堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假，努力打造真實(shí)統(tǒng)計(jì)、廉潔統(tǒng)計(jì)。

三、方法步驟

教育實(shí)踐活動(dòng)大體安排3個(gè)月時(shí)間，重點(diǎn)抓好3個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)分別制定具體實(shí)施辦法，按照依次開展、銜接貫通的辦法，有力有序推動(dòng)活動(dòng)開展。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（時(shí)間約4周，4月上旬—5月上旬）。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1.深入進(jìn)行動(dòng)員部署。根據(jù)縣委部署要求，我局將于4月3日召開深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話，縣委第四督導(dǎo)組組長(zhǎng)提出工作要求。同時(shí)，在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，梳理“四風(fēng)”方面存在的突出問題，征求對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議。

2.精心組織學(xué)習(xí)教育。內(nèi)容上，突出幾個(gè)方面重點(diǎn)：組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省委九屆十次、市委十屆七次和縣委十二屆十次全會(huì)精神以及黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)等內(nèi)容，認(rèn)真研讀縣委實(shí)踐辦統(tǒng)一發(fā)放的《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料。廣泛開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育。大力弘揚(yáng)古田會(huì)議精神、才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神和谷文昌精神，繼續(xù)傳承“馬上就辦，辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng)，深入學(xué)習(xí)林丹、鄭伯武、呂榕麟、陳光淡等先進(jìn)事跡和身邊的先進(jìn)典型。方式上，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)并重，集中學(xué)習(xí)時(shí)間3-5天，交流討論2-3次。對(duì)離退休黨員和下崗職工黨員要采取業(yè)余、分散和送學(xué)上門等方式組織學(xué)習(xí)。

3.開展專題研討交流。以支部為單位，圍繞統(tǒng)計(jì)如何為人民服務(wù)這個(gè)核心，在全體黨員中開展“我是誰、為了誰、依靠誰”以及“統(tǒng)計(jì)為了誰、統(tǒng)計(jì)依靠誰”大討論，進(jìn)一步深化對(duì)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的認(rèn)識(shí)。要引導(dǎo)黨員、干部聯(lián)系學(xué)習(xí)內(nèi)容談?wù)J識(shí)、聯(lián)系思想實(shí)際談體會(huì)、聯(lián)系作風(fēng)建設(shè)談收獲，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，密切黨群干群關(guān)系。

4.充分征求意見建議。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，結(jié)合“四個(gè)萬家”主題實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持深入基層駐點(diǎn)、掛點(diǎn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)困擾企業(yè)發(fā)展，困擾職工隊(duì)伍安定穩(wěn)定的具體問題。深入基層調(diào)查研究，采取座談交流、入戶走訪、拉家常交朋友等方式，了解基層統(tǒng)計(jì)人員的訴求，聽取意見，增進(jìn)感情。對(duì)征求到的意見建議原汁原味進(jìn)行梳理，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋。對(duì)調(diào)查研究和征求意見中查找出來的問題，要堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊改邊做，確保一件一件有回應(yīng)、一項(xiàng)一項(xiàng)有結(jié)果。

（二）查擺問題、開展批評(píng)（時(shí)間約4周，5月上旬—6月上旬）。重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的問題，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)。

1.查深找準(zhǔn)突出問題。切實(shí)按照縣委規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則、作風(fēng)要求、先進(jìn)典型、群眾期盼，自覺把自己擺進(jìn)去，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的差距，特別是要找出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，班子成員要結(jié)合崗位職能和職責(zé)分工，對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。各單位各部門要對(duì)征求意見情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，同時(shí)還要嚴(yán)格對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》進(jìn)行檢查。各單位主要負(fù)責(zé)同志要將征求到的意見進(jìn)行通報(bào)，并與班子成員一起集體研究，逐條逐項(xiàng)分析，班子成員之間要互相談心、溝通思想、交換看法，在重要的問題上形成共識(shí)。

2.認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。根據(jù)征求意見和談心談話的情況，各單位主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)檢查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，是否存在統(tǒng)計(jì)部門是清水衙門、清苦部門，廉政建設(shè)出不了大問題的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從思想上放松了廉潔自律的要求；執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定是否嚴(yán)格。工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，在維護(hù)統(tǒng)計(jì)真實(shí)準(zhǔn)確，堅(jiān)決反對(duì)和制止統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量上，執(zhí)行態(tài)度是否堅(jiān)決，行動(dòng)是否有力，碰到問題有沒有推之客觀、或繞道而行；抓工作是否淺嘗輒止，有沒有下功夫去深入研究、推動(dòng)落實(shí)；責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，有沒有推諉拖沓，工作是否需要推著走、不推就不走。普通黨員重點(diǎn)檢查宗旨意識(shí)牢不牢，機(jī)關(guān)黨員同志是否坐在上面要數(shù)字、浮在表面，腿邁不下去、心靜不下來；是否把基層統(tǒng)計(jì)人員反映的問題束之高閣，群眾年年提，卻年年得不到解決或回應(yīng)。精神狀態(tài)振不振，在統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新上，是否缺乏奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，是否疏于思考問題、研究工作，缺乏主動(dòng)性；是否有自滿情緒，不是見賢思齊，而是降低標(biāo)準(zhǔn)，只求過得去，不求過得硬；是否因循守舊，固步自封，滿足于把攤子守好，缺乏開拓進(jìn)取的激情和動(dòng)力等等。對(duì)于這些可能存在的“四風(fēng)”問題，列出具體表現(xiàn)、典型事例，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料，主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)班子成員的對(duì)照檢查材料認(rèn)真把關(guān)。

3.開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。組織召開1次局黨組專題民主生活會(huì)，要嚴(yán)格按照“開放式”民主生活會(huì)的“雙測(cè)評(píng)一督查”制度要求，堅(jiān)持多作批評(píng)，少說成績(jī)，重在查擺解決問題。民主生活會(huì)召開時(shí)，縣委督導(dǎo)組全程參領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。在批評(píng)與自我批評(píng)中，班子成員要把自己擺進(jìn)去，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，進(jìn)行深刻的自我剖析。既要揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又要實(shí)事求是、出于公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。

4.通報(bào)專題民主生活會(huì)情況。單位主要負(fù)責(zé)同志要主持召開會(huì)議，在一定范圍內(nèi)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況，重點(diǎn)是聽取意見、查找問題、開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在突出問題的認(rèn)識(shí)，針對(duì)突出問題提出改進(jìn)的措施和努力的方向等。通報(bào)會(huì)可邀請(qǐng)代表人士、常執(zhí)委代表、退休干部代表參加。并形成民主生活會(huì)情況專項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)督導(dǎo)組審閱后上報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室和縣紀(jì)委、縣委組織部。

（三）整改落實(shí)、建章立制（約4周時(shí)間，6月上旬至7上旬）。重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案，對(duì)突出問題進(jìn)行集中整治。

1.認(rèn)真制定整改方案。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持制定班子整改方案，局黨組要針對(duì)征求到的意見和專題民主生活會(huì)查擺出來的“四風(fēng)”突出問題，制定局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)間，按計(jì)劃、有步驟、分階段實(shí)施整改，并及時(shí)公布整改情況，接受社會(huì)各界監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和個(gè)人整改措施要報(bào)縣委督導(dǎo)組審閱，領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改措施報(bào)黨組主要負(fù)責(zé)同志審閱，中層科級(jí)干部整改措施報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同志審閱。

2.上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整改。要從具體事抓起、從身邊事做起、從職工最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。對(duì)“四個(gè)萬家”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，整改任務(wù)還沒有完成的，要繼續(xù)抓好整改落實(shí)。要將此次教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題與需要上級(jí)幫助解決的問題銜接起來，以上帶下，以下促上，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難，持續(xù)用勁、步步為營(yíng)，確保整改成效落實(shí)到基層，惠及到職工，讓職工看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

3.著力抓好專項(xiàng)整治。要把專項(xiàng)整治作為整改落實(shí)的重要舉措，不折不扣地落實(shí)中央和省、市、縣委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)照中央《意見》和省委《實(shí)施意見》提出的反對(duì)“四風(fēng)”具體要求，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，多占辦公用房，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，以重點(diǎn)突破推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的整體好轉(zhuǎn)。

4.加大正風(fēng)肅紀(jì)力度。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整邊改再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的進(jìn)行教育整頓。

5.加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，對(duì)本單位貫徹黨的群眾路線已有的制度進(jìn)行梳理，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，要進(jìn)行修訂完善；堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。健全完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，用好的制度管人管事管權(quán)，從源頭上防止不正之風(fēng)。要增強(qiáng)相關(guān)制度的公開、透明，確保涉及群眾利益的重大政策更多讓群眾知情、參與，增強(qiáng)制度對(duì)干部的約束和監(jiān)督。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

集中教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落后，要繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。并及時(shí)向縣委提交書面報(bào)告。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)研討，帶頭征求意見，帶頭自我剖析，帶頭整改落實(shí)，做堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”的表率。通過一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)要求落到實(shí)處。

2、堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。結(jié)合統(tǒng)計(jì)實(shí)際，制定具體方案和措施，既認(rèn)真落實(shí)縣委統(tǒng)一部署，堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不減少、不變通、不走樣，確保不虛、不空、不偏，把“規(guī)定動(dòng)作”完成好、做到位；又結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，靈活安排各個(gè)環(huán)節(jié)工作，積極探索創(chuàng)新活動(dòng)載體和形式，使“自選動(dòng)作”有特色、出亮點(diǎn)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)既規(guī)范扎實(shí)，又富有創(chuàng)意。

3、營(yíng)造濃厚氛圍。采取多形式開展教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳輿論工作，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。廣泛宣傳中央和省、市、縣委對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的一系列部署要求。搭建讓群眾參與、受群眾監(jiān)督的宣傳教育平臺(tái)，營(yíng)造積極健康的輿論氛圍。

4、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。努力把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)以及省委九屆十次、市委十屆七次、縣委十二屆九次、十次全會(huì)精神結(jié)合起來，與全面深化改革、推動(dòng)灣濱海新興城市建設(shè)以及做好當(dāng)前各項(xiàng)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展結(jié)合起來，與促進(jìn)黨員干部履職盡責(zé)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)緊密結(jié)合起來，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到加快發(fā)展、改善民生上來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。