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根據中央、省委、市委關于要求各級黨委領導班子成員在開展黨的群眾路線教育實踐活動中要做到“五個帶頭”(即帶頭開展學習調研、帶頭征求意見、帶頭進行對照檢查、帶頭抓好整改落實、帶頭加強聯系指導)的部署要求,結合我局實際情況,現就領導干部帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動制定如下工作方案。
一、帶頭開展學習調研
(一)總體要求
把加強理論學習貫穿活動全過程,局領導班子帶頭改進學風,深入學習黨的十八大精神、中國特色社會主義理論體系和中國夢、黨的光輝歷史和優良傳統、中央和省委、市委有關部署安排,通過自主式學習、集中式學習、轉化式學習、專業式學習等形式,準確把握活動指導思想和目標要求,系統地掌握馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線,增強宗旨意識,強化群眾觀點,不斷提高推動科學發展的能力。
(二)工作安排
1.個人自學。以《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》等為教材,重點學習中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的十八屆三中全會、中央黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批動員會、全國旅游工作會議、省委十屆四次全會、全省依法治省工作會、全市推進依法治市工作會、市委路線教育動員會以及一系列重要講話精神等內容,并結合自學認真撰寫讀書筆記或1篇以上學習心得體會。
2.集體學習。在教育實踐活動中,組織召開4次局黨組中心組學習會。
(1)第一次中心組學習會,主要是組織班子成員認真學習黨的十八屆三中全會、中央黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批動員會、全國旅游工作會議精神(時間安排:2月底);
(2)第二次中心組學習會,主要是組織班子成員認真學習中央4號文件(《關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》)和中央、省委、市委工作會議文件(時間安排:3月第一周);
(3)第三次中心組學習會,主要是組織班子成員認真學習討論《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》(時間安排:3月第二周);
(4)第四次中心組學習會,主要是組織班子成員認真學習討論《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》(時間安排:3月第三周)。
3.法治學習。按照《市旅游局2014年法律法規知識學習培訓計劃》,利用局黨組會、局務會和全局職工大會等時間,對《中華人民共和國旅游法》、《省旅游條例》、《旅行社條例》、《行政處罰法》等組織專門學習,通過專題培訓、法律講座等形式,不斷強化領導干部法治意識,切實提高依法執政、依法行政的能力和水平。
時間安排:2014年2月至5月
二、帶頭征求各方意見
(一)總體要求
堅持“面對面”與“背靠背”、“請進來”與“走出去”相結合,局領導班子帶頭深入基層蹲點問計,帶頭開展下訪接訪,面對面聽取各方面的意見建議。在充分聽取意見基礎上,以黨章為鏡,對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型,對照改進作風要求,對“四風”方面存在的突出問題進行深入剖析,收集群眾對開展好教育實踐活動的意見和建議。
(二)工作內容
通過開展書面征求建議、民主評議、基層走訪等方式,對局領導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題等進行意見征求,同時,局領導班子要帶頭深入基層走訪調研,體察民情、聽取意見建議,排解民憂、解決群眾合理訴求。
1.書面征求意見。向市級各部門,各縣(市、區)旅游局、經開區商務局,旅游企業發放征求意見函,廣泛征求意見建議。
2.召開民主評議會。召開由全局干部職工、離退休老干部、各縣(市、區)旅游局和經開區商務局領導班子、旅游企業等不同層次、不同方面人員參加的民主評議會,多方聽取意見。
3.深入基層走訪。局黨組成員要結合各自工作分工開展調查研究,深入基層體察民情、聽取民意、排解民憂。
時間安排:2014年2月至3月
三、帶頭進行對照檢查
(一)總體要求
緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“為民務實清廉”為主題,以拋開面子、揭短亮丑的勇氣,局領導班子帶頭對照中央八項規定,對照省委省政府“十項規定”、市委市政府“十項規定”,對照“四風”問題及其表現,主動查擺問題,嚴肅認真搞好自我剖析,開展批評與自我批評,明確整改目標和方向,研究提出具體整改事項。
(二)工作內容
召開民主生活會,局領導班子圍繞落實為民務實清廉的要求,對加強作風建設、發揮表率作用進行反思和剖析,研究思考進一步加強作風建設的措施。班子成員要自己動手撰寫對照檢查材料,對個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等進行深入剖析。要通過聯系思想實際和所分管工作實際,分析在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題,開展批評和自我批評。同時,研究提出進一步加強作風建設的措施及有關制度規定。民主生活會結束后,形成專題綜合報告上報。
時間安排:2014年3月至4月
四、帶頭抓好整改落實
(一)總體要求
在深入查擺問題的基礎上,本著發現什么問題就立即整改什么問題的要求,認真制定整改方案、集中開展專項治理、健全完善制度措施,切實發揮局領導班子示范引領作用。
(二)工作內容
1.制定落實整改方案。根據征求意見和對照檢查中查擺出來的作風方面的問題,局領導班子認真研究制定整改方案,提出整改任務書和時間表,及時整改、逐項落實。
2.集中開展專項治理。對存在的突出問題,采取上下聯動的方式進行認真整治,進一步強化正風肅紀。
3.健全完善制度措施。出臺進一步加強作風建設的具體制度和規定,局班子成員帶頭落實和執行,推動改進作風和密切聯系群眾常態化、長效化。
時間安排:2014年4月至5月
五、帶頭加強聯系指導
(一)總體要求
要加強領導、落實責任,認真謀劃、精心組織,帶頭把“規定動作”做到位、把“自選動作”做扎實,確保活動不虛不空不偏。建立局領導班子成員教育實踐活動聯系點,對聯系點的教育實踐活動進行指導,示范帶動全市旅游系統的教育實踐活動。
(二)工作內容
局領導班子成員要對聯系點的群眾路線教育實踐活動進行領導和指導,深入基層調研,推動教育實踐活動有效開展。