群眾路線教育活動方案2篇范文
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第一篇
根據中央、省委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署和《中共黑河市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》，為切實做好我市黨的群眾路線教育實踐活動的宣傳工作，扎實有效推動教育實踐活動深入開展，特制定本方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，充分發揮主流媒體優勢，重視發揮新興媒體作用，大力宣傳中央和省、市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要精神和決策部署，宣傳教育實踐活動的進展情況和典型經驗，及時反映教育實踐活動的成效反響和理論成果，為教育實踐活動的深入開展提供正確導向和輿論支持。
二、宣傳重點
1、宣傳中央和省、市委關于開展教育實踐活動的重要精神和總體部署。宣傳中央在全黨深入開展教育實踐活動的指導思想、目標要求和方法步驟；宣傳等中央領導同志的重要講話、重要指示精神；宣傳我市深入開展教育實踐活動的重大部署、重要活動、主要任務及需要著力解決的突出問題；宣傳我市貫徹落實中央八項規定、省委九項規定精神，扎實推進作風建設，密切聯系群眾的系列舉措和取得的成效；認真做好省委常委同志指導、省委督導組督導我市開展教育實踐活動的報道。
2、宣傳教育實踐活動的工作安排和進展情況。宣傳市委教育實踐活動領導小組在活動各階段確定的重點工作及召開的各種推進會、座談會、研討會、經驗交流會、總結匯報會等情況；宣傳我市各地各部門開展動員部署，狠抓學習教育，廣泛征求意見，召開專題民主生活會，找準問題開展專項整治等情況；宣傳各級黨員領導干部深入基層一線，開展調查研究，解決實際問題，為群眾辦實事好事，在直接聯系群眾、服務群眾中受教育、轉作風等情況；報道我市教育實踐活動在反對“四風”、服務群眾等方面采取的進展成效和廣大干部群眾對活動的積極評價。
3、宣傳教育實踐活動的典型經驗和典型案例。宣傳我市各地區各部門在堅持正面教育為主、堅持批評和自我批評、堅持開門搞活動、堅持邊學邊查邊改，把學習教育和解決問題貫穿始終等方面的積極探索和創新經驗；宣傳各級領導班子、領導干部特別是主要領導干部帶頭開展教育實踐活動，身體力行、反對“四風”、服務群眾的典型；大力挖掘、總結、宣傳一批群眾廣泛認可的為民務實清廉的黨員干部典型，引導廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點、弘揚優良作風、保持清廉本色；充分發揮輿論監督作用，曝光侵害群眾利益、違規違紀搞“四風”的反面典型。
4、宣傳教育實踐活動的有益探索和實際成效。積極宣傳報道我市廣大黨員干部認真學習相關重要文獻，著力提高認識、解放思想、求真務實方面取得的實際效果；宣傳報道研究解決群眾反映強烈、影響和制約經濟社會發展、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題的實際效果；宣傳報道我市堅持高標準做好規定動作和創造性做好自選動作，以創新精神扎實有效推進我市教育實踐活動的實際效果；宣傳報道我市立足當前和著眼長遠，既切實解決現實問題又著力建立長效機制所取得的實際效果。
三、工作安排
1、開設活動專欄專題。黑河日報、黑河廣播電視臺統一開設“深入開展黨的群眾路線教育實踐活動”專欄專題，結合媒體自身特點，運用多種形式，宣傳省、市委關于教育實踐活動的部署要求，宣傳各地區各部門開展學習教育、解決突出問題、改進工作作風、服務群眾的舉措成效。通過以點帶面、點面結合的方式，充分反映我市開展教育實踐活動的工作部署、進展動態和實際成效。
2、加強網絡宣傳力度。由黑河新聞網策劃制作“深入開展黨的群眾路線教育實踐活動”專題，設置“中央精神”、“要聞要論”、“活動動態”、“學習輔導”、“典型經驗”等欄目，精心設計版面，通過文字、圖片、視頻等多種形式，全方位宣傳群眾路線教育實踐活動的重要精神和決策部署，立體展示我市教育實踐活動的推進情況和實際成效。黑河政府網、黑河信息網等本地網站，制作黑河新聞網專題統一鏈接。黑河先鋒網以“黨的群眾路線教育實踐活動在黑河”專題為陣地，加強對我市教育實踐活動的動態報道，并通過“心得體會”、“知識競賽”、“群眾留言”等互動專欄，吸引更多網民參與進來。
3、加大典型宣傳力度。開設“群星閃耀黑河”專欄，結合教育實踐活動開展情況，深入宣傳一批先進的基層黨組織和優秀黨員干部典型，確保學有榜樣、行有示范。堅持正面典型引導和反面典型教育相結合，既要發掘、總結、宣傳基層創造的好經驗好做法，發揮先進典型的示范帶動作用，又要抓住帶有普遍性的、群眾反映強烈的反面典型，發揮反面典型的警示警醒作用。
4、有序安排環節綜述。對我市開展教育實踐活動中學習教育聽取意見、查擺問題開展批評、整改落實建章立制等三個環節，進行綜合性宣傳報道。市直新聞單位要在每個環節和重要調研活動結束后，對創新做法、工作成績和有效經驗，以專題和綜述的形式做好宣傳報道，發揮評論、言論的引導作用。
5、做好對上宣傳報道。積極向中央、省委教育實踐活動領導小組辦公室宣傳組報送我市先進典型經驗，充分利用中央、省委開辦的教育實踐活動官方網站，及時宣傳我市教育實踐活動情況。加強與省委宣傳部、省委教育實踐活動領導小組辦公室宣傳組的工作聯系，共同做好對人民日報、新華社、中新社、光明日報、經濟日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、黑龍江日報、黑龍江電視臺及人民網、新華網、東北網等中省主流媒體和網站的聯系工作，積極報送相關新聞稿件。
6、組織開展學習教育和理論研究宣傳工作。圍繞關于黨的群眾路線和開展教育實踐活動的重要講話、重要指示精神和省、市委要求和部署，組織全市各級黨組織開展學習教育，開展專題研討。充分發揮理論研究機構、高等院校的作用，加強理論研究，總結宣傳黨的群眾路線理論創新成果，適時召開全市黨的群眾路線理論研討會。《黑河學刊》、《黑河日報》開設群眾路線理論專欄，面向全市開展路線教育理論征文活動，擇優刊發一批優秀理論文章。
四、工作要求
黨的群眾路線教育實踐活動宣傳工作政治性、政策性、指導性強，各級黨委宣傳部門、各級教育實踐活動領導小組和市屬各新聞單位要高度重視，嚴格按照市委教育實踐活動領導小組要求，扎實做好相關工作。
1、加強組織領導，精心組織實施。全市教育實踐活動宣傳工作，由市委宣傳部、市委教育實踐活動領導小組辦公室統一組織，領導小組辦公室宣傳組具體負責。各縣（市）區教育實踐活動領導小組也要成立專門機構負責宣傳工作，制定具體工作方案并組織實施。市委教育實踐活動領導小組辦公室宣傳組在加強工作指導的同時，對基層推薦的重大典型和重要經驗將適時組織市直新聞媒體集中采訪報道。各新聞單位主要負責同志要親自抓，領導班子專人負責，制定工作方案，周密安排部署，精心策劃選題，抓好重點報道，確保新聞宣傳有聲勢、有力度、有實效。
2、把握正確方向，強化輿論引導。要圍繞活動主題，以正面引導為主，著眼于統一思想、凝聚力量，營造積極健康向上的輿論氛圍。要把握報道基調，引導干部群眾正確認識和客觀分析黨在自身建設中存在的問題，避免出現以偏概全、借機炒作等問題。要針對教育實踐活動開展過程中的問題和熱點，組織刊播指導性強的評論言論，解疑釋惑、回應關切，引導人們正確評價教育實踐活動的意義、舉措和成效。針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等突出問題，發揮輿論監督的警示作用，推動教育實踐活動深入開展。
3、突出活動主題，防止“散光走神”。報道內容要聚焦反對“四風”、服務群眾，報道對象要聚焦各級領導機關、領導班子和領導干部，報道領域要聚焦直接聯系群眾服務群眾的執法部門和窗口單位、服務行業。要重點反映教育實踐活動領導帶頭、層層示范情況，反映解決關系群眾切身利益的實際問題情況，反映中央和省市委確定的專項整治任務落實情況。要選好角度，講好“故事”，多報事實、多報變化，讓群眾看得見、感受到活動的進展成效。
4、堅持改進創新，增強宣傳實效。落實“三貼近”原則，發揚“走轉改”精神，深入基層，融入群眾，用好的作風開展宣傳報道工作。要創新報道形式，善用綜述、側記、特寫、電視專題片等形式，避免活動宣傳一般化、概念化、雷同化。要通過主題征文、讀者來信、連線訪談、群眾留言等方式，搭建群眾參與、群眾評判、開門搞活動的平臺。鼓勵各新聞單位和各地各部門利用法人微博、微信、手機報和公益廣告等形式開展活動宣傳，凝聚輿論正能量。
5、建立相關機制，加強溝通聯系。要建立重要報道線索提供制度和報道情況報送制度。各地各部門要確定專人負責宣傳工作，與市委教育實踐活動宣傳組保持聯絡，每月25日前上報本月宣傳工作情況及下一月報道選題。市直新聞單位要確定專門工作人員與市群眾路線教育實踐辦公室宣傳組對接，每周五報送本周稿件刊播情況，并做好教育實踐活動宣傳報道的文字資料、圖片、影像資料的存檔工作。市群眾路線教育實踐活動辦公室宣傳組郵箱。
6、密切關注輿情，嚴格媒體管理。各級黨委宣傳部門和各新聞單位要嚴格遵守政治紀律、宣傳紀律，堅守好陣地、把好關口，始終掌握教育實踐活動新聞宣傳的主動權、主導權。市直新聞單位要按照宣傳組統一部署，做好新聞宣傳報道工作，要嚴格采編播發流程，拿不準的問題要及時請示，重要稿件要按規定送審。
第二篇
按照中央和省委的統一部署，從2014年2月到9月底，在市、縣（市、區）機關及其直屬單位和企事業單位，鄉鎮、街道和村、社區，非公有制經濟組織、社會組織和其他基層組織，未參加第一批活動的省直部門及省屬企業的分支機構，開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。按照省委教育實踐活動領導小組《關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》、市委教育實踐活動領導小組《中共黑河市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》的部署，結合我縣實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
開展黨的群眾路線教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹系列重要講話精神，全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，深入貫徹落實中發〔2013〕4號文件、黑發〔2013〕7號文件和中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、省市縣委關于改進作風密切聯系群眾的規定，結合基層服務型黨組織建設，突出作風建設，貫徹整風精神，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映最強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使全縣黨員、干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，以作風建設的新成效凝聚起推動嫩江經濟社會持續健康發展的強大力量。全縣教育實踐活動以縣級領導機關、領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的執法監管部門和窗口單位、服務行業等單位的教育實踐活動，同時抓好鄉鎮和村、社區等與群眾聯系密切的基層組織的教育實踐活動，使廣大黨員干部普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。
這次教育實踐活動涉及的單位人員范圍廣、領域寬、數量大，與群眾聯系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題具體復雜，群眾期望值很高，任務十分艱巨。因此，要充分借鑒運用第一批活動成果和經驗，主題不變，鏡頭不換，發揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。
二、重點任務
教育實踐活動的主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決各級特別是縣級、鄉科級領導機關、領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題。同時，突出回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。
（一）解決“四風”方面突出問題。有的領導干部政績觀不正確，搞“形象工程”、“政績工程”；決策過程中，民主不夠，集中也不夠；不注重學習，學用脫節，缺乏理論高度和思想內涵，碰到具體問題無所適從；工作作風漂浮，不愿深入基層面對群眾，對實際情況了解不深不透，抓工作喜歡做表面文章，往往形式重于內容，甚至只是在“換思路”、“變思路”上動腦筋、繞圈子，“思路”和“打法”換來換去，但事業不見發展，面貌變化不大；還有的貫徹上級精神打折扣、搞“上有政策、下有對策”。一些政府職能部門和窗口單位、服務行業，服務意識不強、服務效率不高，辦事程序繁雜，庸懶散拖、工作不落實；有的熱衷于虛假繁榮，追求排名和位次，對發展質量和可持續發展重視不夠；存在特權思想、衙門作風，態度生冷橫硬，門難進、臉難看、事難辦；執法不公，濫用職權，“吃拿卡要”屢禁不絕。一些鄉村班子和干部，脫離群眾、躲避矛盾，對群眾敷衍塞責、應付了事；對群眾合法、正當的利益訴求，也漠不關心、麻木不仁，甚至能辦的事也拖著不辦；更為嚴重的，辦事偏袒親朋好友，只往上看、不往下看，只對領導負責、不對群眾負責，主觀武斷，損害乃至嚴重侵害群眾利益。個別社區班子和干部，服務意識不強，組織服務群眾的辦法不多、本領不強。個別領導干部，長期高高在上，擺官威、圖虛名，打招呼、遞條子等耍特權；有的縱容家屬和身邊工作人員，講排場、比闊氣，鋪張浪費，生活上追求安逸奢華，工作作風粗俗霸道；有的怕苦怕累，講條件、講代價，不愿意到一線和矛盾多的部門工作。這些問題，不同程度地傷害了人民群眾的感情，損害了黨的形象，一定要用狠招硬招實招予以解決。
（二）解決群眾反映強烈的切身利益問題。堅持為民、利民、便民，本著盡力而為、量力而行的原則，切實落實各項民生政策，全力辦好16件民生實事，建設好重點民生工程，解決群眾在教育、就業、社保、醫療、住房、出行、土地等方面的基本需要問題，解決生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法、征地拆遷、信訪穩定等方面損害群眾利益的問題，解決困難群眾的生產生活問題，解決濫用職權、與民爭利的問題。集中整治大操大辦、公款宴請、借公出變相旅游、勒拿卡要、紀律慵懶散亂的問題。認真清理檢查“小金庫”，檢查“三公”經費使用情況。全面加強現代農業基礎設施建設，加快種植業結構調整步伐，培育新型農業經營主體，切實提升現代農業發展水平，保障農民穩步增收。各部門各單位要暢通一把手熱線以及信訪和部門投訴舉報電話等群眾訴求表達渠道，完善信訪工作機制，做好矛盾糾紛排查化解工作，選擇一些群眾反映強烈、政策界限清楚、經過努力能夠解決的問題進行專項整治，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切實感受到社會公平正義。
（三）解決基層黨組織服務功能不強的問題。堅定“科學發展、執政為民，讓嫩江人民更幸福”的執政理念，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，以此凝聚起全縣黨組織、黨員服務發展、推動發展的正能量；以創建“五化一滿意”基層服務型黨組織為抓手，通過健全完善黨組織體系，解決黨的組織和黨的工作有效覆蓋不全的問題；以村級組織換屆為契機，選好配強黨組織帶頭人，建強班子和隊伍，提升基層黨務干部綜合素質，解決基層黨組織軟弱渙散、服務能力不強的問題；繼續深化“領導干部服務基層”活動，建立定期走訪、包戶幫扶、群眾訴求辦理、群眾建言獻策、直接聯系群眾等制度，解決基層黨組織聯系群眾不緊密、群眾訴求渠道不暢通的問題；加強鄉鎮、村、社區便民服務中心（站點）建設，推廣服務、一站式服務、網上民生服務等做法，提高服務群眾的能力和水平，解決群眾辦事難的問題；落實激勵保障機制，健全服務保障體系，推動人、財、物向基層傾斜，落實完善關愛基層干部政策，充分調動服務群眾的積極性，解決基層黨組織服務資源不足、動力不夠、保障不力的問題，保證群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。
三、方法步驟
要按照抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節的要求，堅持問題導向，堅持教育和實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，認認真真做好每個環節的工作。
根據中央和省、市委部署，教育實踐活動大體安排8個月左右時間，具體到每個單位，集中教育時間一般不少于3個月。教育實踐活動要科學統籌部署，在步驟上先后有序、梯次展開、壓茬進行。原則上縣級機關及其直屬部門單位，未參加第一批活動的省市直單位及省屬企業分支機構，活動安排在2月至7月進行；鄉鎮、村、社區及其他基層組織，活動安排在4月至9月進行。按照市委《方案》要求，縣級領導班子與直屬部門單位之間也要錯開一定時間，體現壓茬進行，一級給一級作示范。要堅持時間服從質量，統籌協調、合理安排活動時間，避免搶時間、趕進度、走過場。
（一）學習教育、聽取意見環節
1、精心組織學習。采取多種形式，組織黨員、干部認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和一系列重要講話精神，學習中發〔2013〕4號文件和黑發〔2013〕7號文件規定的學習內容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。縣級機關及其直屬部門單位，鄉鎮，未參加第一批活動的省市直單位及省屬企業的分支機構，要組織集中學習和系統學習，采取召開中心組學習會專題學、主要領導作輔導報告帶領學、理論工作者解讀重要文獻普遍學、觀看相關視頻教育片便捷學等各種方式，靜下心來，原原本本地學好中央規定的“三本書”，切實提高思想認識，加強理論武裝，解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題，牢固樹立為民務實清廉的價值追求。開展“改作風、樹形象、促發展、惠民生”座談討論交流活動。基層班子和基層黨員，可采取學習群眾路線教育簡明讀本、開展“黨的群眾路線知多少”網上答題、實地參觀、知識競賽、演講比賽等靈活多樣的辦法，以及集中學習、上門幫學、遠程送學等通俗易懂、務實管用的方式，把學習活動抓實抓好，引導黨員干部牢固樹立群眾觀念、宗旨意識。
2、開展主題教育活動。要充分利用東北抗聯精神、北大荒精神、大慶精神、抗洪精神、馬恒昌小組精神、黑河精神、嫩江精神等寶貴財富，以及各部門各單位優良傳統和“教育資源”，認真開展“弘揚光榮傳統、踐行優良作風”主題教育活動。堅持正面教育和反面警示相結合，組織黨員干部參觀廉政建設警示教育基地，集中觀看《生命線》、《四風之害》、《在回歸中前行》、《廉政準則》情景短劇等視頻教材，大力開展向于海河等先進典型學習活動，重溫黨的優良傳統，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品性教育，認清“四風”的嚴重性和危害性，增強憂患意識、危機意識、責任意識和廉潔自律意識，教育引導黨員、干部堅持以滿足群眾所想、所盼、所需為目標，增強宗旨觀念，轉變工作方式，主動自覺地服務群眾。
3、廣泛聽取意見。各部門單位要結合實際，創新聽取意見的方式，把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，真心認真聽取意見，確保把群眾意見廣泛收集上來。領導干部要放下架子、沉下身子，直接到群眾中去，通過召開座談會、走訪談心等形式，真心聽取意見，特別要聽取工作對象和服務對象的意見。要采取設立意見箱、下發征求意見函、開通網上信箱和手機短信等多種形式，及時了解群眾的意見要求。注意運用好紀檢、組織、審計、信訪等工作渠道反映的有關情況及第一批教育實踐活動上下聯動期間聽取意見的成果，統籌做好征求意見工作，防止相互征求意見“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。
（二）查擺問題、開展批評環節
1、找準找實突出問題。堅持問題導向，對照系列重要講話列舉的“四風”問題的突出表現，認真檢查反思，主動認賬。結合思想工作生活實際和成長經歷，通過大家提、自己找、集體議、互相幫、上級審、群眾評等方式，查實找準“四風”問題具體表現。堅持對照“四面鏡子”查，看宗旨意識是否淡化、看紀律規定是否嚴守、看群眾利益需求是否得到維護。要以下看上查，從基層暴露出的問題，從干部群眾的意見建議中反思上級領導班子、黨員領導干部存在的“四風”問題。要剖析案例查，通過剖析反面案例、信訪積案和群體性事件，看是否存在類似的苗頭性、傾向性問題。要立足崗位查，從職責履行得怎樣、手中權力用得怎樣，查找“四風”問題。要見微知著查，從吃、住、行等日常生活的小節，查找“四風”方面存在的問題。各級機關要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》進行檢查。鄉鎮、村要對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》進行檢查。基層黨組織要立足自身承擔的職責任務，對照基層服務型黨組織建設的目標要求進行檢查。
2、認真撰寫對照檢查材料。縣級機關及其直屬部門單位領導班子、班子成員，鄉鎮領導班子、班子成員，未參加第一批活動的省市直部門及省屬企業的分支機構的領導班子、班子成員，要撰寫對照檢查材料。不是班子成員的科級以下人員、村和社區等其他基層組織的黨員干部，可不撰寫對照檢查材料，但要認真查找問題，并提出整改措施，交主管領導或上級黨組織掌握。領導班子成員要自己動手撰寫對照檢查材料，對照檢查材料要做到“四個寫清楚”，即把遵守黨的政治紀律，貫徹中央八項規定精神、執行省市縣委和政府改進工作作風密切聯系群眾規定的情況寫清楚；把“四風”方面存在的突出問題、具體表現、具體事例寫清楚；把存在問題的思想根源寫清楚；把對存在問題的整改措施寫清楚。要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明。要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面，深挖“四風”問題的思想根源，看是否在重大政治考驗面前有政治定力；看群眾觀點牢不牢、感情深不深；看是否時刻牢記第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作；看維護中央權威是否高度自覺、貫徹黨的路線方針政策是否堅定。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。領導班子和主要領導的對照檢查材料要報上級分管領導審核把關，班子成員的對照檢查材料要由其所在黨組織主要負責同志審核把關。在專題民主生活會召開前，領導班子及其成員的對照檢查材料要報督導組審閱把關。
3、開好專題民主生活會和組織生活會。縣級機關及其直屬部門單位領導班子，鄉鎮領導班子，未參加第一批活動的省市直部門及省屬企業的分支機構的領導班子，要召開專題民主生活會。會前，主要負責同志與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間要深入開展談心交心，做到“四必談”，即班子集體的問題必談，自身的問題及整改的打算必談，對方的不足和改進的建議必談，擬在會上開展批評的問題必談。避免避重就輕、評功擺好，只談工作、不講問題，泛泛而談、偏離“四風”，真正達到交流思想、互相幫助、增進團結的效果。會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，敢于動真碰硬，揭短亮丑，不遮掩問題、不回避矛盾，堅決防止對上級放“禮炮”、對同級放“啞炮”、對自己放“空炮”的現象。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。其他基層單位的黨組織要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在的問題提出改進措施和辦法。黨員領導干部要以普通黨員身份參加組織生活會。要加強對專題民主生活會和組織生活會的指導，縣級領導班子及其直屬部門單位，鄉鎮，未參加第一批活動的省市直部門及省屬企業的分支機構召開專題民主生活會時，要請上級領導到會點評，如條件允許，上級組織、紀檢部門要派人參加民主生活會。基層黨組織專題組織生活會也要認真做好會前各項準備工作，防止簡單化、流于形式。
（三）整改落實、建章立制環節
1、制定整改方案。要把邊查邊改貫穿教育實踐活動全過程，即知即改、立行立改。從本環節開始，縣級領導班子及其直屬部門單位領導班子，鄉鎮領導班子，未參加第一批活動的省市直部門及省屬企業的分支機構領導班子要認真制定整改方案，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改工作的重點，明確整改任務書、時間表和責任人，按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類提出整改意見，既有近期目標，又有中長期安排；既要考慮解決問題的可行性，又不提不切實際的口號。整改方案由“一把手”負責組織制定，經上級督導組審核把關后，報上級教育實踐活動領導小組辦公室審定。領導班子成員要制定個人整改措施。村、社區和非公有制經濟組織、社會組織及其他基層組織要列出問題清單，明確整改措施。要注重上下聯動，以上帶下、以下促上，把整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。
2、狠抓專項整治。要不折不扣地落實中央和省、市、縣委確定的專項整治任務，明確牽頭部門和責任部門，集中力量對文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，服務意識不強、生冷橫硬，違反財經紀律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機關、事業單位人員超編和超職數配備，“三公”經費開支過大，侵害群眾利益行為等問題下猛藥、出重拳，一項一項整治。要結合履行職能職責和作風建設實際，確定專項整治重點，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，堅決一抓到底。要強化正風肅紀，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、梗阻病、享樂病、揮霍病。加強領導班子建設，嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整；對在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。要加強基層黨組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀，給予組織處理。
3、健全制度規定。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。對貫徹黨的群眾路線已有的制度進行梳理、評估，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，繼續堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，該廢止的廢止，該完善的完善；還沒有制度規定的，抓緊研究制定。要強化制度執行，增強制度的剛性約束，提高黨員、干部依法按制度辦事意識。加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，防止“破窗效應”，防止制度成為“紙老虎”、“稻草人”。
四、加強組織領導
各部門各單位要把教育實踐活動作為重要政治任務，擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保教育實踐活動真正取得實效。
（一）落實領導責任。各級黨組織是本部門、本單位教育實踐活動的責任主體，要切實加強組織領導，搞好謀劃設計，做好分析研判，及時解決活動中出現的苗頭性、傾向性、潛在性問題。“一把手”要履行好第一責任人的職責，把教育實踐活動擺上重要日程，緊緊抓在手上，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。班子成員要強化分管責任，確保各項任務落到實處。各部門各單位要成立由黨組織主要負責同志任組長的教育實踐活動領導機構，切實加強對教育實踐活動的組織領導和工作指導。要逐級建立黨委領導班子成員教育實踐活動聯系點，縣常委班子成員要結合分工確定聯系點，努力把聯系點建成示范點。各級黨組織主要負責同志要發揮表率作用，帶頭作出承諾、帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭寫對照檢查材料、帶頭開展批評和自我批評、帶頭整改、帶頭指導下級活動。對教育實踐活動走了過場的，要追究“一把手”的責任。
（二）注重分類實施。各部門各單位要針對地方、行業、單位的不同特點，因地制宜、分類制定實施方案，明確具體任務和推進措施。縣級領導班子和領導干部要緊緊扭住解決“四風”問題不“走神”、不“散光”，在找準和解決“四風”突出問題上下功夫、見實效。縣直部門單位黨組織要通過“領導干部服務基層”、在職黨員到社區報到、城鄉黨建聯建等活動，推動黨員干部在聯系服務群眾中受教育、轉作風。鄉鎮和村、社區黨組織要結合創建“四類”服務型基層黨組織和“三網四帶”黨建示范工程活動，運用結對幫扶、設崗定責等有效載體，把聯系服務群眾工作做扎實，實現常態化長效化。非公有制經濟組織和社會組織黨組織要注重采取小型、業余、分散的方式開展活動，切實發揮在職工群眾中的政治核心作用和企業發展中的政治引領作用。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。可采取送學上門等方式，組織離退休及年老體弱黨員參加學習教育。省市直單位教育實踐活動實行雙重組織管理。政法、人社、教育、環保、住建、農業、民政、交通、人口計生、安全生產、食品藥品等關系群眾切身利益的部門，要注重上下聯動，以上帶下、以下促上，合力解決系統和行業內部存在的突出問題。
（三）加強督促檢查。按照政治責任心強、工作作風過硬、勇于責任擔當、工作經驗豐富的標準，選好配強各級教育實踐活動領導機構和工作機構。縣委向各鄉鎮和各部門單位派出督導組，派駐鄉鎮的督導組長由副處級領導干部擔任，派駐其他部門單位的督導組長由正科級領導干部擔任。各基層黨委也要組織好專門的督導力量。督導組要牢固樹立責任意識、“關卡”意識、較真意識、自律意識，切實履行督導責任，認真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會并進行點評，督促抓好每個環節工作落實。要沉下去面對面開展工作，及時發現和解決問題，有效傳導壓力，確保不漏項、不留死角。要督促開展“回頭看”，堅持標準、確保質量，防止降格以求。
（四）搞好宣傳引導。充分運用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，大力宣傳中央和省、市、縣委關于教育實踐活動的重要精神和決策部署，宣傳教育實踐活動的工作進展和實際成效，宣傳活動中的好經驗、好做法，及時反映社會各界的積極反響。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型、發揮示范作用，又注意剖析反面典型、開展警示教育。要豐富報道內容，創新宣傳方式，正面引導社會輿論，集聚推動教育實踐活動的正能量。要把握好輿論引導的時機、力度和效果，更好地發揮評論、言論的引導作用，營造有利于教育實踐活動開展的良好氛圍。
（五）堅持統籌兼顧。堅持統籌安排、協調推進，把邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改貫穿始終。要把開展第二批教育實踐活動與學習借鑒第一批活動成果結合起來，與貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十一屆六次全會、市委五屆六次全會和縣委十五屆八次全會精神結合起來，與完成本部門單位全面改革和推動發展各項任務緊密結合起來，擺布好時間和精力，使教育實踐活動每個環節、每項措施都為中心工作服務，用經濟社會發展成效檢驗教育實踐活動成果。
